Дело №2-2990/2025

73RS0001-01-2025-004108-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Казначеевой М.А.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Тереньгульского района Ульяновской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о компенсации морального вреда, указав в обоснование требований следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства.

Установлено, что ФИО1 является <данные изъяты>

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежит обеспечению подгузниками для взрослых размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г, с полным влагопоглощением не менее 1800 г, впитывающими простынями (пеленками) размером не менее 60х90 см (впитываемостью от 1200 до 1900 мл) и противопролежневым матрацем воздушным (с компрессором).

Однако ФИО1 согласно выданным направлениям на получение подгузников для взрослых, размер «М» (объемом талии/бедер до 120 см) в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) обеспечен не был; впитывающими простынями (пеленками) размером не менее 60х90 см (впитываемостью от 1200 до 1900 мл) не был обеспечен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней); противопролежневым матрацем воздушным (с компрессором) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) обеспечен не был.

Невыполнение Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области возложенных на него обязанностей по обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации свидетельствует о существенном нарушении прав инвалида и является незаконным.

Просит взыскать с ОСФР по Ульяновской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда 15000 руб. за ненадлежащее обеспечение техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель процессуального истца прокуратуры Тереньгульского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела процессуальный истец извещен.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен. В письменных возражениях на иск указано, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в обеспечении подгузниками для взрослых, размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г и обеспечен:

на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 140 шт. (направление № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ),

на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 210 шт., в рамках исполнения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ после поставки товара в регион и проведения выборочной проверки поставляемого товара стало возможным сформировать направление № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее сформировать направление не представилось возможным по причине завершения срока формирования реестра направлений по условиям государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ до заключения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ,

на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 120 шт. (направление № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ было сформировано направление № от ДД.ММ.ГГГГ на получение подгузников для взрослых, размер «м» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г в количестве 180 шт., на текущую дату акт приема-передачи от поставщика ТСР в Отделение не поступил. Ранее сформировать направление не представилось возможным по причине некорректной миграции данных в новый программный комплекс.

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в обеспечении впитывающими простынями (пеленками) размером не менее 60х90 см (впитываемостью от 1200 до 1900 мл) и обеспечен:

на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 30 шт. по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ,

на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 90 шт., в рамках исполнения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ после поставки товара в регион и проведения выборочной проверки поставляемого товара стало возможным сформировать направление № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее сформировать направление на представилось возможным по причине завершения срока формирования реестра направлений по условиям государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ до заключения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ,

на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 90 шт. (направление № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ,

на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 60 шт., в рамках исполнения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ после поставки товара в регион и проведения выборочной проверки поставляемого товара стало возможным сформировать направление № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее сформировать направление не представилось возможным по причине завершения срока формирования реестра направлений по условиям государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ до заключения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ,

на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 90 шт. в рамках исполнения государственного контракта № от 11.2024 после поставки товара в регион и проведения выборочной проверки поставляемого товара стало возможным сформировать направление № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее сформировать направление не представилось возможным по причине завершения срока формирования реестра направлений по условиям государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ до заключения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был обеспечен противопролежневым матрацем воздушным (с компрессором) по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был обеспечен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, направление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 не лишен права обратиться с заявлением об обеспечении ТСР посредством реализации электронного сертификата, так как такой способ обеспечения является равнозначным наряду с обеспечением в натуральном виде. Заявление на формирование электронного сертификата от ФИО1 в Отделение не поступало. Незаконного бездействия со стороны Отделения не имеется, кроме того, Отделением непрерывно проводится работа по осуществлению закупочных процедур на поставку необходимых видов ТСР. Считают, что заявленный размер компенсации морального вреда завышен. Закон 181-ФЗ не содержит норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением права инвалида на получение технического средства реабилитации. Просят в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представитель третьего лица ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области Минтруда России» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено, в отзыве просят о рассмотрении дела без участия своего представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы гражданского дела, дело освидетельствования в МСЭ, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы с детства, инвалидность установлена бессрочно.

Для проведения реабилитационных мероприятий ФИО1 разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПРА) № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ с рекомендациями по медицинской, социальной реабилитации или абилитации, а также определением нуждаемости техническими средствами реабилитации, в том числе: подгузники для взрослых 2 шт. в сутки, впитывающие простыни (пеленки) 1 шт. в сутки, противопролежневый матрац воздушный (с компрессором) 1 единица на 3 года. Срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий – с ДД.ММ.ГГГГ - бессрочно.

Согласно сведениям, представленным ответчиком, обеспечение ФИО1 указанными ТСР в ДД.ММ.ГГГГ производилось следующим образом:

1. по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ подгузниками для взрослых, размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г

- на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 140 шт. (направление № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ),

- на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 210 шт., в рамках исполнения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ,

- на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 120 шт. (направление № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ было сформировано направление № от ДД.ММ.ГГГГ на получение подгузников для взрослых, размер «м» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г в количестве 180 шт., акт приема-передачи от поставщика ТСР не поступил;

2. по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ впитывающими простынями (пеленками) размером не менее 60х90 см (впитываемостью от 1200 до 1900 мл):

- на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 30 шт. по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ,

- на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 90 шт., в рамках исполнения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ,

- на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 90 шт. (направление № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ),

- на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 60 шт., в рамках исполнения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ,

- на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 90 шт. в рамках исполнения государственного контракта № от 11.2024.

3. по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ противопролежневым матрацем воздушным (с компрессором) по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был обеспечен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, направление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статья 5.1 этого федерального закона предусматривает ведение федерального реестра инвалидов, который является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (далее также - Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 3 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.

Частью 7 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (часть 1 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний (часть 3 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (часть 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила, Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

Обеспечение инвалидов техническими средствами, согласно пунктам 2, 3, 6 Правил, осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, путем, в том числе, предоставления соответствующего технического средства (изделия) бесплатно в безвозмездное пользование.

Из приведенных нормативных правовых актов следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных Федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в установленном порядке. При этом соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности освобождаются от ответственности за исполнение индивидуальной программы реабилитации инвалида только в случае отказа инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации инвалида в целом или от реализации отдельных ее частей.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Ульяновской области заключено Соглашение о передаче Правительству Ульяновской области части федеральных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Во исполнение вышеуказанного Соглашения ДД.ММ.ГГГГ между Фондом и Департаментом заключено Соглашение о передаче части федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно подп. 1.1 п.1 ст.2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предоставление инвалидам технических средств реабилитации по их личным заявлениям, сдаваемым ими с ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченный орган, являлись полномочиями Правительства Ульяновской области в лице Департамента социальной защиты населения Ульяновской области (в настоящее время – ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске»).

В настоящее время полномочия в сфере обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в Ульяновской области переданы ОСФР по Ульяновской области.

Как уже отмечалось, ФИО1 была оформлена вышеуказанная индивидуальная программа реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно подлежит обеспечению техническими средствами реабилитации. При этом, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не был в полном объеме в установленные сроки обеспечен необходимыми ему техническими средствами реабилитации.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, – 60 календарных дней. Однако в ходе судебного разбирательства установлено, что сроки, установленные указанным Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» ответчиком нарушены, в связи с чем имеются основания для компенсации морального вреда в пользу истца.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (абзац 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно пункту 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Из изложенного следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. К числу таких нематериальных благ относится жизнь, здоровье (состояние физического, психического и социального благополучия человека), семейные и родственные связи. В случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда. Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Пунктом 2 статьи 150 Гражданского кодекса РФ определено, что нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и в тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Согласно обзоцу 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

При рассмотрении дела по существу, суд принимает во внимание, что предусмотренная законом процедура предоставления ТСР отдельным категориям граждан направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в результате действий ответчика ФИО1 был лишена мер социальной защиты в виде обеспечения необходимыми техническими средствами реабилитации.

Проанализировав изложенные нормы права, доказательства, собранные по делу, суд приходит к выводу о том, что в связи с нарушением прав истца на получение со стороны государства поддержки и обеспечения благоприятных, не ущемляющих охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации им своих прав, в том числе, на получение технических средств реабилитации, необходимых для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, следует взыскать с ответчика в пользу ФИО1 денежные средства в счет компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства, при которых был причинен вред, возраст истца, инвалидность истца, необходимость в технических средствах реабилитации, степень вины ответчика, не исполнившего возложенную законом обязанность, что повлекло нарушение прав истца как инвалида, гарантированных Конституцией Российской Федерации, в связи с чем, с учетом требований разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10000 руб., так как данный размер компенсации отвечает требованиям разумности, соответствует степени и длительности физических и нравственных страданий истца, а также целевому назначению данной компенсационной выплаты.

Таким образом, исковые требования прокурора Тереньгульского района Ульяновской области в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

Суд исходил из представленных сторонами доказательств. Иных доказательств суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Казначеева М.А.

Мотивированное решение составлено 11.08.2025.