РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6950/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Истец, с учетом уточненных требований, просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 12.02.2022, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в подсчет специального страхового стажа периоды работы с 23.11.1995 по 22.08.1996, с 01.07.1998 по 31.12.1998, с 01.07.2015 по 30.09.2015, с 04.06.2019 по 04.06.2019, с 11.08.2019 по 11.08.2019, с 11.10.2019 по 11.10.2019, с 28.12.2019 по 31.12.2019.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 24.07.2021 фио обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 10.11.2021 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. По мнению ответчика, по представленным документам специальный стаж истца составил 22 года 10 месяцев 8 дней.
В стаж истца на соответствующих видах работ были включены периоды работы с 22.08.1996 по 30.06.1998, с 01.01.1999 по 03.05.2005, с 14.08.2006 по 30.06.2015, с 01.10.2015 по 03.06.2019, с 05.06.2019 по 10.08.2019, с 12.08.2019 по 10.10.2019, с 12.10.2019 по 27.12.2019, с 09.01.2020 по 23.07.2021.
В истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:
- с 01.07.1998 по 31.12.1998, с 01.07.2015 по 30.09.2015, с 04.06.2019 по 04.06.2019, с 11.08.2019 по 11.08.2019, с 11.10.2019 по 11.10.2019 – в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код выслуги.
Периоды с 23.11.1995 по 22.08.1996, с 28.12.2019 по 31.12.2019 в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости не отражены.
С указанным решением ответчика суд согласиться не может.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 г. составляет 12 лет, в 2022 г. – 13 лет.
В соответствии с ч. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году – не ранее чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее чем через 36 месяцев.
Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 26.05.2009), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
Как усматривается из трудовой книжки, истец 23.11.1995 назначена старшей вожатой средней школы № 4 адрес, 22.08.1996 переведена старшей вожатой в среднюю школу-гимназию № 2 адрес и учителем географии, 01.09.2000 освобождена от обязанностей старшей вожатой и оставлена учителем географии в гимназии № 2, 17.09.2002 переведена и назначена заместителем директора по воспитательной работе той же гимназии на время отпуска основного работника, 01.09.2004 переведена заместителем директора по воспитательной работе гимназии № 2 адрес, 31.12.2019 уволена по собственному желанию.
Согласно справке от 07.06.2022 № 7, фио зачислена учителем географии с 22.08.1996 (приказ о приеме на работу от 22.08.1996 № 23 параграф 8), уволена по собственному желанию 31.12.2019 (приказ об увольнении от 27.12.2019 № 40л/с).
В запрашиваемые периоды с 01.07.1998 по 31.12.1998, с 01.07.2015 по 30.09.2015, с 04.06.2019 по 04.06.2019, с 11.08.2019 по 11.08.2019, с 11.10.2019 по 11.10.2019 фио работала в полном объеме ставки не менее 18 часов в неделею по должности учитель. Отпусков без сохранения заработной платы, длительных отпусков педагогических работников, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, периодов временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию, курсов повышения квалификации, других периодов, не подлежащих включению в стаж, не было.
Из представленных справок-подтверждений от 07.06.2022 №№ 1-6 усматривается, что фио принята в МБОУ лицей № 2 адрес 22.08.1996 учителем географии (приказ о приеме на работу от 22.08.1996 № 23 параграф 8), уволена по собственному желанию 31.12.2019, действительно работала в периоды с 01.07.1998 по 31.12.1998, с 01.07.2015 по 30.09.2015, с 04.06.2019 по 04.06.2019, с 11.08.2019 по 11.08.2019, с 11.10.2019 по 11.10.2019.
Согласно информации, представленной Муниципальным казенным учреждением адрес Управлением образования адрес в письме от 14.07.2022 № 416, фио в период с 23.11.1995 по 22.08.1996 работала в должности старшей вожатой в полном объеме ставки в средней школе № 4 адрес (ныне – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 адрес). В период работы в данном учреждении с 23.11.1995 по 22.08.1996 отпуск без сохранения заработной платы и учебный отпуск не предоставлялись, в отпуске по уходу за ребенком не находилась, курсы повышения квалификации с отрывом от производства не посещала, иных отстранений от работы нет.
Старшая вожатая фио в указанный период занималась педагогической и воспитательной работой с детьми, связанной с организацией учебно-воспитательного процесса в школе, в том числе вела ежедневную работу с воспитанниками «ГБУ Детский дом адрес РБ», обучающимися в школе.
В связи с расположением детского дома адрес в микрорайоне средней школы № 4 города, его воспитанники обучались в данном учреждении. В должностные обязанности вожатой входила ежедневная индивидуальная работа с воспитанниками детского дома, организация школьных и внешкольных мероприятий с детьми, таких как проведение Благотворительных ярмарок и концертов для нужд Детского дома и иных. Вожатая после окончания учебных занятий помогала воспитанникам младшей группы с выполнением домашних заданий. В связи с производственной необходимостью фио замещала уроки в начальной школе. Средняя общеобразовательная школа № 4 адрес являлась муниципальной общеобразовательной организацией, в которой осуществлялась образовательная деятельность по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на основании лицензии. Школа осуществляла образовательную деятельность в две смены, так как количество обучающихся превышало 1300 человек. Режим работы старшей вожатой в данный период был ненормированный.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с 23.11.1995 по 22.08.1996, с 01.07.1998 по 31.12.1998, с 01.07.2015 по 30.09.2015, с 04.06.2019 по 04.06.2019, с 11.08.2019 по 11.08.2019, с 11.10.2019 по 11.10.2019, с 28.12.2019 по 31.12.2019.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 (СНИЛС <***>) с 23.11.1995 по 22.08.1996, с 01.07.1998 по 31.12.1998, с 01.07.2015 по 30.09.2015, с 04.06.2019 по 04.06.2019, с 11.08.2019 по 11.08.2019, с 11.10.2019 по 11.10.2019, с 28.12.2019 по 31.12.2019.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 23.11.1995 по 22.08.1996, с 01.07.1998 по 31.12.1998, с 01.07.2015 по 30.09.2015, с 04.06.2019 по 04.06.2019, с 11.08.2019 по 11.08.2019, с 11.10.2019 по 11.10.2019, с 28.12.2019 по 31.12.2019.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио