Решение по гражданскому делу № 2-839/2023
в окончательной форме принято 04.04.2023.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2023 года город Нижний Тагил
Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Колядина А.В.,
при секретаре Дерябиной Ю.А., с использованием средств аудиозаписи,
с участием представителя истца помощника прокурора Беренштейна И.В., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников жилья «Надежда» о возложении обязанности,
установил:
Прокурор Тагилстроевского района г. Н. Тагила обратился в суд с вышеназванным иском к ТСЖ «Надежда», требуя обязать ответчика обеспечить проведение специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест, в срок до 30.06.2023.
В обоснование требований истец указал, что прокуратурой Тагилстроевского района г. Н. Тагила в период с 14.12.2022 по 02.02.2023 проводилась проверка исполнения трудового законодательства в ТСЖ «Надежда» по адресу: (место расположения обезличено)
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства. В частности, в ТСЖ «Надежда», основным видом которого является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, предусмотрено 7 штатных единиц. Товариществом не обеспечено проведение специальной проверки условий труда, несмотря на то, что штатные единицы заняты.
В судебном заседании представитель истца Беренштейн И.В. доводы иска поддержал, настаивал на удовлетворении требований по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика ТСЖ «Надежда» - председатель товарищества ФИО1 исковые требования признала, полагала их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Дополнительно представитель пояснила, что товариществом действительно не была проведена оценка условий труда штатных единиц, ввиду юридической неграмотности не знали об обязательности оценки. В настоящее время предприняты меры для устранения трудового законодательства.
Заслушав пояснения представителей сторон спора, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор Тагилстроевского района г. Н. Тагила в пределах своих полномочий обратился с настоящим иском в защиту неопределенного круга лиц.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ТСЖ «Надежда» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в установленном порядке (л.д. 11-12), имеет Устав (л.д. 7-10).
Судом установлено, что прокуратурой Тагилстроевского района г. Н. Тагила в период с 14.12.2022 по 11.02.2023 проводилась проверка требований жилищного и трудового законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (решение – л.д. 5-6).
Согласно ч. 3 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.
Как следует из абз. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01.01.2014.
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора; порядок подготовки к проведению специальной оценки условий труда установлен ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями (ч. 3 ст. 3 ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ обязанность обеспечения проведения специальной оценки условий труда, возложена на работодателя.
В результате проведенной проверки истцом выявлено, что в ТСЖ «Надежда» не проведена специальная оценка в отношении рабочих ставок. Указанные обстоятельства не оспорены в судебном заседании и подтверждаются объяснениями председателя правления товарищества ФИО1 (л.д. 13).
Из материалов дела следует, что в обществе трудится 7 работников, столько же штатных единиц (л.д. 14).
Оценив установленные обстоятельства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что неосуществление мероприятий по специальной оценке условий труда противоречит действующему законодательству и подлежит обязательному исправлению.
Таким образом, требования прокурора Тагилстроевского района г. Н. Тагила являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать товарищество собственников жилья «Надежда» в срок не позднее 30.06.2023 обеспечить проведение специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест: председатель правления, бухгалтер, техник (комендант), уборщик мест общего пользования, электрик, слесарь, дворник.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья А.В. Колядин