Дело № 33-3262 судья Борисова Д.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Кургановой И.В.,

судей Чариной Е.В., Алексеевой Т.В.,

при секретаре Молофеевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам ФИО1 и Управления Росреестра по Тульской области на решение Советского районного суда г. Тулы от 19 июня 2023 года по гражданскому делу № 2-816/2023 по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Тульской области о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Заслушав доклад судьи Чариной Е.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Тульской области о внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) изменений о земельном участке.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что ей (ФИО1) на праве общей долевой собственности <данные изъяты> доли в праве) принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. При внесении в ЕГРН сведений о ее (ФИО1) правах на земельный участок Управлением Росреестра по Тульской области допущены ошибки. Так, в 2015 году земельный участок под вышеуказанным домовладением поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № с указанием площади <данные изъяты> кв. м, государственная регистрация права на земельный участок не производилась. В 2016 году на основании заявления представителя министерства имущественных и земельных отношений Тульской области и межевого плана в ЕГРН внесены сведения о расположении земельного участка с кадастровым номером № в кадастровом квартале №, в котором он фактически расположен, и уточнении площади до <данные изъяты> кв. м. В 2018 году на основании решения Управления Росреестра по Тульской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области сведениям ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № присвоен статус «архивные», одновременно на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности правообладателей жилого дома по адресу: <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м. В выписке из ЕГРН указано, что правоустанавливающими документами являются свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что договор застройки не может признаваться документом, устанавливающим или удостоверяющим права на земельный участок в порядке, предусмотренном статьей 49 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем внесением в раздел ЕГРН «документы-основания» права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сведений о данном договоре нарушены ее (истца) права. Кроме того, при регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ответчиком ошибочно указан номер кадастрового квартала №, что не соответствует фактическому расположению земельного участка в кадастровом квартале №.

На основании изложенного, просила суд признать реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, в части указания правоустанавливающим документом договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ, а также в части указания неверного номера кадастрового квартала №; обязать Управление Росреестра по Тульской области исключить из ЕГРН сведения о договоре застройки от ДД.ММ.ГГГГ и изменить номер кадастрового квартала на правильный номер №, в котором фактически расположен земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании суда первой инстанции ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, однако не смогла пояснить, какие ее (истца) права нарушены внесением в ЕГРН сведений о договоре застройки от ДД.ММ.ГГГГ в качестве документа-основания права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и номере кадастрового квартала; какой ей (истцу) причинен имущественный ущерб в связи с этим или какие иные неблагоприятные последствия для нее наступили.

Представитель истца ФИО1 в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ ФИО2 в судебном заседании суда первой инстанции поддержал правовую позицию своей доверительницы.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Тульской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования ФИО1 не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 19 июня 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично: на Управление Росреестра по Тульской области возложена обязанность внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в части указания номера кадастрового квартала №, в котором он (земельный участок) фактически расположен. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ФИО4 выражает несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Полагает, что номер кадастрового квартала земельного участка с кадастровым номером № не соответствует его фактическому местоположению. Обращает внимание на то, что судом первой инстанции не рассмотрен вопрос о правовом статусе договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок.

Управление Росреестра по Тульской области также подало апелляционную жалобу, в которой также выражает несогласие с решением Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. Обращает внимание на то, что границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены, в связи с чем при его постановке на государственный кадастровый учет в 2018 году государственным регистратором указан номер кадастрового квартала исходя из содержащейся ЕГРН информации о кадастровых кварталах соседних объектов недвижимости. Внесение в ЕГРН изменений в части номера кадастрового квартала земельного участка с кадастровым номером № возможно в заявительном порядке после проведения кадастровых работ и предоставлении межевого плана.

Информация о рассмотрении апелляционных жалоб в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Тульского областного суда в сети Интернет (http://oblsud.tula.sudrf.ru).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО4 доводы апелляционной жалобы поддержала и просила ее удовлетворить, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы Управления Росреестра по Тульской области.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Тульской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы Управления и просила ее удовлетворить, доводы апелляционной жалобы ФИО1 сочла несостоятельными и не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что Управление Росреестра по Тульской области не является надлежащим ответчиком по делу; истцом не указано, какие ее права нарушены Управлением при проведении регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №; в обязанности государственного регистратора не входит проведение кадастровых работ, составление межевого плана и установление номера кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

Одновременно истцом ФИО1 заявлено повторное ходатайство об отложении судебного разбирательства для привлечения к участию в деле грамотного представителя.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

Отложение судебного разбирательства в силу 167 ГПК РФ является правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что рассмотрение дела возможно по представленным сторонами доказательствам без участия представителя истца, а очередное отложение судебного разбирательства приведет к необоснованному затягиванию рассмотрения дела (учитывая, что судебное разбирательство уже было отложено определением судебной коллегии от 6 сентября 2023 года по причине расторжения истцом ФИО1 договора на оказание юридических услуг с предыдущим представителем и поиском нового квалифицированного представителя для участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции).

Кроме того, в суде первой инстанции истец ФИО1 лично участвовала в судебном заседании и давала пояснения по существу спора.

При указанных обстоятельствах заявленное истцом ходатайство расценено судебной коллегией как направленное на затягивание процессуального срока рассмотрения дела.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте его проведения извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.

Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции.

Заслушав объяснения участников процесса, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционных жалоб в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Федеральным законом от 25.10.2001 года № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

По смыслу положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости, Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок (часть 1).

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок (часть 2).

Аналогичные сведения приведены в письме ФГБУ «ФКП Росреестра» от 09.04.2018 года № 10-1465/18 «Для сведения и учета в работе» (вместе с письмом Минэкономразвития России от 22.03.2018 года № Д23и-1472 «О рассмотрении обращения»), согласно которому в соответствии с частью 2 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства до дня введения в действие Земельного кодекса РФ в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями статьи 49 Закона № 218-ФЗ.

При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных частью 1 статьи 49 Закона № 218-ФЗ и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Как следует из пунктов 7 - 8, 14 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2015 года № 877 (ред. от 16.11.2018 года) «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ» в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации, устанавливая или изменяя кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее также - единицы кадастрового деления). Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учетный номер, который состоит из учетного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе. В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых районов соответствующего кадастрового округа, в каждом кадастровом округе создается один кадастровый район с порядковым номером «0» и наименованием «Условный», в котором, соответственно, один кадастровый квартал с порядковым номером «0», границы которых совпадают с границами соответствующего кадастрового округа. В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых кварталов соответствующего кадастрового района, в каждом кадастровом районе создается один кадастровый квартал с порядковым номером «0», границы которого совпадают с границами соответствующего кадастрового района.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 на праве общей долевой собственности (<данные изъяты> доли в праве) принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Из материалов наследственных дел к имуществу ФИО11 (отца истца), ФИО9 (матери истца) следует, что их наследниками первой очереди по закону являются дочери ФИО1 и ФИО10, сын ФИО5

Из материалов наследственного дела к имуществу ФИО10 следует, что наследниками к ее имуществу являются ФИО1 и ФИО5

Из архивной справки и материалов инвентарного дела в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, усматривается, что в качестве первоначального владельца домовладения указан ФИО11 на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ старшим нотариусом Государственной Нотариальной конторы г. Тулы ФИО6 (номер по реестру №). Согласно указанному договору застройщику ФИО11 на праве застройки предоставлен земельный участок № по <адрес>, мерою <данные изъяты> кв. м. При проведении технической инвентаризации домовладения зафиксировано изменение адреса: <адрес>. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по фактическому пользованию составила <данные изъяты> кв. м. На основании решения Центрального районного народного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка указана равной <данные изъяты> кв. м. На основании решения того же суда от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв. м.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ - земельного участка с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», номер кадастрового квартала №.

Из заключения кадастрового инженера ФИО7 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, фактически расположен в кадастровом квартале №, в результате межевания уточнена его фактическая площадь до <данные изъяты> кв. м.

Сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН на основании межевого плана кадастрового инженера ФИО7

Согласно протоколу совещания Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, в ЕГРН внесены сведения об указанном земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола совместной рабочей группы Управления Росреестра по Тульской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принято решение о создании документа об исправлении технической ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером № в части присвоения статуса с «ранее учтенный» на «архивный».

Согласно протоколу выявления технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ № выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером №, способ исправления технической ошибки: присвоить земельному участку статус «архивный» в соответствии с частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ.

Одновременно на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности на иной земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, правообладателей жилого дома по адресу: <адрес>.

Полагая, что фактически ее (ФИО1) земельный участок полностью расположен в другом кадастровом квартале - №, просила об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН.

Из ответа Управления Росреестра по Тульской области на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №. Поскольку документы, на основании которых вносились сведения о земельном участке с кадастровым номером №, не содержат данных о координатах характерных точек, невозможно достоверно определить номер кадастрового квартала; при внесении в ЕГРН сведений о номере кадастрового квартала земельного участка с кадастровым номером № орган регистрации руководствовался содержащейся в ЕГРН информацией о том, что <адрес> расположена в кадастровых кварталах №, № и №. Обращено внимание, что кадастровый номер объекта недвижимости является неизменным и не подлежит корректировке даже в случае, если земельный участок в указанном кадастровом квартале фактически не расположен.

Анализируя установленные обстоятельства в совокупности с подлежащими применению нормами права, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для принудительного изменения номера кадастрового квартала, в котором фактически расположен земельный участок с кадастровым номером №.

С данным выводом судебная коллегия не может согласиться ввиду следующего.

В соответствии с положениями Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме и графической форме, который состоит из 6 разделов, в том числе из реестра объектов недвижимости (статья 7).

Объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав (часть 1 статьи 5 Закона № 218-ФЗ).

Орган регистрации прав осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (часть 3 статьи 5 Закона № 218-ФЗ).

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости (пункт 27 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Согласно пункту 5 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ, утвержденного приказом Минэкономразвития России № (далее – Порядок), кадастровый номер объекта недвижимости состоит из учетного номера кадастрового квартала, в котором расположен такой объект недвижимости, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера записи об объекте недвижимости в ЕГРН в пределах данного кадастрового квартала.

В соответствии с пунктом 7 того же Порядка кадастровый номер, присвоенный объекту недвижимости в соответствии с Порядком, не изменяется, в том числе в связи с изменением кадастрового деления, а также в случаях, если кадастровый номер объекта недвижимости присвоен по правилам, установленным пунктом 4 Порядка, или если кадастровый номер присвоен объекту недвижимости в кадастровом квартале, в котором такой объект недвижимости фактически не находится.

В случае изменения характеристик земельного участка (например, границы, в частности в результате их уточнения, адреса участка или его площади), в сведения о нем, содержащиеся в ЕГРН, вносятся изменения. При этом меняется только та характеристика участка, которая изменилась. Кадастровый номер участка остается прежним (пункт 15 Порядка).

Согласно части 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Вместе с тем, судебная коллегия исходит из того, что границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 на праве общей долевой собственности, в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ; факт неправильного отнесения ранее учтенного земельного участка может служить основанием для выявления технической ошибки, но однозначное понимание местоположения границ земельного участка и отнесения его к определенному кадастровому кварталу возможно только в рамках проведения кадастровых работ в отношении такого земельного участка, что истцом не реализовано.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № при проведении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, выявляются факты неправильного отнесения ранее учтенных земельных участков к кадастровому кварталу и, следовательно, неверное указание в кадастровых номерах земельных участков номера кадастрового квартала. Выявление такой ошибки осуществляется в процессе проведения государственного кадастрового учета изменений характеристик ранее учтенного земельного участка на основании сведений, содержащихся в приложенном к заявлению межевом плане.

При этом, как указано выше, до настоящего времени границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, истец ФИО1 кадастровых работ в отношении спорного земельного участка не проводила, в орган регистрации соответствующие документы, в том числе межевой план земельного участка, не предоставляла, а представленные в материалы дела документы, подготовленные кадастровым инженером ФИО7 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором исключены из ЕГРН, к кадастровому кварталу не могут подменить собой межевой план, составленный по результатам проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем требование ФИО1 о понуждении Управления Росреестра по Тульской области устранить допущенную реестровую ошибку путем изменения номера кадастрового квартала в кадастровом номере земельного участка с кадастровым номером № и внести в ЕГРН сведения об ином («правильном») кадастровом квартале, в котором расположен земельный участок, преждевременны и не подлежат удовлетворению.

При представлении межевого плана сведения о местоположении земельного участка подлежат проверке с учетом кадастрового деления территории, в связи с чем сам по себе факт констатации нахождения земельного участка в настоящее время в границах иного, по мнению истца, кадастрового квартала не является безусловным доказательством наличия технической ошибки при присвоении в 2018 году земельному участку кадастрового номера.

При этом, вопреки доводам истца ФИО1, местоположение жилого дома <адрес> не может рассматриваться как однозначно установленное и позволяющее отнести его к определенному кварталу.

Указанные обстоятельства не препятствуют истцу провести кадастровые работы в отношении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которых следует определить его положение на местности, что позволит регистрирующему органу отнести объект недвижимости к определенному кварталу и исправить, при наличии, техническую ошибку.

Аналогичная правовая позиция выражена в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17.01.2022 года № 88а-2083/2022, от 19.07.2022 года № 88а-19388/2022.

Истцом не представлено доказательств причин, объективно препятствующих подготовке межевого плана по изменению номера кадастрового квартала, а также невозможности обратиться в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении изменения кадастрового квартала земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем доводы представителя Управления о том, что в отсутствие спора по изменению кадастрового квартала и несоблюдения административного порядка, предусмотренного для внесения изменений в ЕГРН, заявленные требования не подлежат удовлетворению, заслуживают внимания.

В связи с тем, что исходя из закрепленного в статье 10 Конституции Российской Федерации принципа разделения властей суд не вправе подменять административную процедуру, предусмотренную в Законе № 218-ФЗ, то с учетом обстоятельств настоящего дела и предмета материального требования суд первой инстанции выбрал надлежащий способ защиты прав и законных интересов истца ФИО1, такой, как возложение на Управление Росреестра по Тульской области обязанности внести в ЕГРН изменения в номер кадастрового квартала земельного участка без соблюдения истцом порядка такого внесения и непредставления доказательств невозможности его (порядка) соблюдения.

Озвученные истцом ФИО1 суду первой инстанции пояснения о том, что в будущем возможны споры, связанные с отказом ответчика во внесении испрашиваемых сведений в ЕГРН, являются предположениями и не могли быть положены в основу обжалуемого судебного акта.

Одновременно судебная коллегия обращает внимание на непредставление ФИО1 доказательств того, что при проведении регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № Управлением Росреестра по Тульской области нарушены ее (истца) права; какие-либо разногласия о принадлежности спорного объекта между сторонами также отсутствуют.

При таких обстоятельствах решение Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения искового требования ФИО1 о внесении в сведения ЕГРН изменений о номере кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, отменить с принятием нового решения об отказе в его (требования) удовлетворении.

Судом первой инстанции также установлено, что право на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлено правопредшественнику истца ФИО1 по договору застройки от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права и то обстоятельство, что договор застройки не содержал указания на право, на основании которого участок передан ФИО11, а также переход к истцу ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, Управление Росреестра по Тульской области обоснованно произвело государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № без необходимости принятия решения о его предоставлении в собственность. Соответственно договор застройки признан Управлением Росреестра по Тульской области документом, устанавливающим или удостоверяющим права на земельный участок в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 49 Закона № 218-ФЗ.

Довод апелляционной жалобы ФИО1 об обратном (договор о праве застройки земельного участка не является документом, удостоверяющим право истца на земельный участок) является ошибочным, не опровергает выводы суда первой инстанции в указанной части, направлен на иную оценку установленных судом обстоятельств по делу, а также иное толкование норм материального права, что в силу статьи 330 ГПК РФ не является основанием к отмене решения суда.

Представленный истцом договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает предоставление в установленном порядке земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, правопреемнику истца – ФИО11 для жилищного строительства. Наличие в договоре срока его действия – 33 года не отменяет его правовой природы как документа, подтверждающего предоставление земельного участка.

Одновременно ФИО1 не представлено доказательств того, что внесение в ЕГРН сведений о документах-основаниях права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № повлекло нарушение ее (истца) прав, прав иных правообладателей либо полагавшихся на указанные сведения третьих лиц.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Тулы от 19 июня 2023 года в части удовлетворения искового требования ФИО1 о внесении в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменений о номере кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении искового требования ФИО1 о внесении в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменений о номере кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, отказать.

Решение Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 сентября 2023 года.