Дело № 5-279/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Пермь 29 мая 2023 года
Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО8,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО11, переводчика ФИО9,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО15 ФИО16 родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Таджикистане, гражданки Таджикистана, паспорт № проживающей по адресу: <адрес> не работающей, замужней, имеющей на иждивении четверых детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
установил :
ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданкой Таджикистана ФИО11
По данным ЦБДУИГ ГУ МВД России по Пермскому краю, гражданка Таджикистана ФИО11, въехала на территорию Российской Федерации 20.09.2022, с целью въезда «частная», встала на миграционный учет по адресу: <адрес> с 26.09.2022 по 23.05.2023. За оформлением патента не обращалась, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получала. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращалась. Имеет близких родственников граждан РФ (муж ФИО1, дети ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5). Имея законный срок пребывания на территории РФ до 23.05.2023, ФИО11 выехала за пределы РФ только 27.05.2023 и в этот же день 27.05.2023 вновь заехала в РФ, то есть в нарушение п.5 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 24.05.2023 до 27.05.2023 уклонялась от выезда за пределы РФ.
В судебном заседании ФИО11, с протоколом согласилась, свою вину признала, пояснила, что 23 мая они пытались уехать, но сломалась машина. Уехать на родину не могла, так как здесь проживают ее дети, одного из которых она кормит грудью. С 26.09.2022 по 23.05.2023 состояла на миграционном учета, так как у мужа был вид на жительство. Недавно муж и дети получили гражданство. Она тоже собирает документы для оформления РВП. Дети учатся в №. Проживают в Перми с сентября 2022г. Квартиру снимают.
Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.10 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося членом семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, продлевается на срок до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.
Членами семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители), дедушки, бабушки, внуки.
Судьей установлено, что гражданка Таджикистана ФИО11, въехала на территории Российской Федерации 20.09.2022, встала на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком с 26.09.2022 по 23.05.2023 на основании п.10 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ. В указанный период времени за оформлением патента не обращалась, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получала. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращалась. Обязанность по выезду исполнила только 27.05.2023, то есть с 24.05.2023 до 27.05.2023 уклонялась от выезда за пределы РФ.
Виновность ФИО11, в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 29.05.2023, рапортом сотрудника полиции ФИО10, копией паспорта, объяснениями ФИО11, данными ЦБДУИГ ГУ МВД России по <адрес>, и другими материалами.
При данных обстоятельствах, действия ФИО11, судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда с территории Российской Федерации в период 24.05.2023 по 27.05.2023.
Смягчающим обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие детей, в том числе малолтених, на иждивении. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При назначении наказания, учитываются также характер административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, ее семейное и имущественное положение.
Учитывая, что ФИО11, является гражданкой Республики Таджикистана, которая нарушила законодательство Российской Федерации, в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, она подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.
В то же время, высылка иностранного гражданина из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.
Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе, и соразмерно публично-правовым целям.
Судьей установлено, что на территории РФ ФИО11,. проживает с мужем и детьми, которые являются гражданами РФ, и с которыми у неё имеются устойчивые семейные связи.
Учитывая, что ФИО11, намерена легализовать своё положение на территории РФ, судья считает, что в данном случае ее административное выдворение за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, и не будет соответствовать принципу баланса публичных и частных интересов.
В связи с этим, судья считает возможным, с учетом норм Конституции Российской Федерации, в интересах членов семьи ФИО11, являющихся гражданами России, не назначать ей выдворение за пределы Российской Федерации, назначив наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил :
признать ФИО13 ФИО17 родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в Таджикистане, гражданку Республики Таджикистана, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) ИНН <***>, КПП 590401001, номер казначейского счета 03100643000000015600, р/счет <***> ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ Г. ПЕРМЬ, БИК ТОФК 015773997, ЕКС 40102810145370000048, ОКТМО 57701000. ОГРН <***> ОКПО 08653813 КБК 18811601181019000140, УИН 18891599990109152026.
Документ, подтверждающий оплату административного штрафа необходимо представить в Свердловский районный суд г. Перми по адресу: <...>. 310.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья: Т.В. Анищенко