Дело № 5- 103/2023 25RS0029-01-2023-000505-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 января 2023 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., рассмотрев, материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДЕМИД», XXXX, управляющий ФИО1, юридический адрес: Приморский край, г. Уссурийск, XXXXБ, помещение XXXX, осуществляющего деятельность по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, кафе-бар «Пивохлёб», об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 05час.40мин. по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, кафе-бар «Пивохлёб» обществом с ограниченной ответственностью «ДЕМИД» был привлечен к трудовой деятельности гражданин Республики Узбекистан, ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГ года рождения в качестве охранника кафе-бар «Пивохлёб» по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, без наличия у него патента и разрешения на работу, чем были нарушены правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, предусмотренные требованиями пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года и совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Управляющий юридического лица ФИО1 в судебном заседании вину в содеянном не признал, пояснил, что иностранного гражданина к работе не допускал, на работу не нанимал, не видел указанного иностранца, поскольку, в этом нет необходимости, так как, кафе-бар «Пивохлёб» находится под охраной Росгвардии и охранного предприятия ООО «Охрана».

Суд, выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп.), Приложением к Приказу МВД России от 01.08.2020 года № 541 «Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» установлен порядок выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ трудовая деятельность иностранного гражданина, лица без гражданства - это его работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование этого гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин, лицо без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность только при наличии у них специального документа (разрешения на работу), а работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного работника, обязаны обеспечить получение этим работником такого разрешения.

Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории России трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения, таким образом, составляют действия (бездействие) работодателя, нарушение правила о приеме на работу иностранного гражданина.

В силу п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 (ред. от 24.03.2011) "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц за совершение правонарушений, установленных частями 1 и 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судам необходимо принимать во внимание, что статьей 61 Трудового кодекса Российской Федерации различаются день заключения договора и день, когда работник обязан приступить к выполнению своих трудовых обязанностей.

Таким образом, заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава административного правонарушения.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, согласно которому гражданин Республики Узбекистан, ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания с учетом законоположений Главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судя, учитывая, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, то что, юридическое лицо к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, ранее не привлекалось, полагает целесообразным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 14(четырнадцать) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «ДЕМИД», XXXX, дата внесения ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГ, управляющий ФИО1, юридический адрес: Приморский край, г. Уссурийск, XXXXБ, помещение XXXX, осуществляющего деятельность по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, кафе-бар «Пивохлёб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, кафе-бар «Пивохлёб» сроком на 14(четырнадцать) суток.

Административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания.

Копию постановления направить правонарушителю.

Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья Уссурийского районного суда

Приморского края Е.В. Рогалев

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление выдано: 25.01.2023г.