Решение по делу № 2-2197/2023 от 28.04.2023

Дело № (2-6732/2022)

УИД 23RS0№-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи 28 апреля 2023 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Танова Х.А.,

при секретаре судебного заседания Якубове С.Ф.,

с участием представителя истца – помощника прокурора КАО г. Краснодар Фоменко И.Д.,

представителя ответчика Трофим П.П. по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора г. Сочи в интересах России?скои? Федерации к ФИО9 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок,

установил:

Истец заместитель прокурора Краснодарского края – прокурора г. Сочи в интересах России?скои? Федерации обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ответчику Трофиму П.П. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок.

Исковые требования истец мотивировал тем, что прокуратурои? города проведена проверка соблюдения требовании? земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которои? установлено, что на земельныи? участок с кадастровым номером 23:49:0404002:1316 незаконно зарегистрировано право собственности ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральнои? собственности.

В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяи?ства, проведено лесоустрои?ство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустрои?ства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственныи? кадастровыи? учет.

В частности, на основании плана лесоустрои?ства Адлерского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственныи? кадастровыи? учет поставлен земельныи? участок с кадастровым номером 23:49:0000000:24 категории «земли особо охраняемых природных территории?», что подтверждается выпискои? из Единого государственного реестра недвижимости, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинскии? национальныи? парк» Министерства природных ресурсов и экологии ФИО3?скои? Федерации от ДД.ММ.ГГГГ земельныи? участок с кадастровым номером 23:49:0404002:1316 частично расположен в пределах Адлерского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждении? 1997 года, в пределах выдела 9 квартала 20 указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка. Пересечение границ земельного участка с землями федеральной собственности отражено на схеме пересечения (наложения), в пределах выдела 9 квартала 20 указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка. Пересечение границ земельного участка с землями федеральной собственности отражено на схеме пересечения (наложения).

На спорныи? земельныи? участок ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО6 и ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи перешло ФИО1, что подтверждается выпискои? из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Первичное право собственности на земельный участок принадлежало ФИО7 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ – XIV – 426 – 362 – 001 – 575 № рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении земельных участков в собственность гражданам-членам садоводческого товарищества «Авиатор».

Основанием для постановки на государственный кадастровый учет исходного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404002:1316 и государственной регистрации права собственности на него также явилось постановление №, которым ФИО6 выделен земельный участок №.

Из содержания указанного свидетельства и постановления следует, что ФИО7 предоставлен земельный участок № в садоводческом товариществе «Авиатор».

Следовательно, спорный участок подлежал постановке на государственный кадастровый учет исключительно в пределах территории названного товарищества.

Информацией ФГБУ «Сочинский национальный парк» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что местоположение участков и площадь земель Сочинского национального парка, изъятых в установленном законом порядке, соответствуют местоположению участков и площади земель, исключенного из планов лесонасаждении? Нижне-Сочинского, Верхне-Сочинского, Дагомысского, Лазаревского, Макопсинского лесничеств при лесоустрои?стве 1997-1998 годов, как ранее изъятых из территории национального парка.

Для размещения иных садоводческих товариществ земли Сочинского национального парка в установленном законом порядке не изымались и в пользование не предоставлялись, о чем свидетельствует информация ФКУ «Государственныи? Архив ФИО3?скои? Федерации» об отсутствии соответствующих распоряжении? ФИО2 (Правительство ФИО3?скои? Федерации).

Полагает, что права пользования садоводческих товариществ землями Сочинского национального парка, изъятие которых не осуществлялось, и производные от них права собственности возникли на спорные земельные участки незаконно.

Однако, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404002:1316 (предыдущий кадастровый №) сформирован за счет территории земельного участка федеральной собственности с кадастровым номером 23:49:0000000:24, то есть за счет земель Адлерского лесничества Сочинского национального парка, которые находятся в собственности Российской Федерации.

Положениями законодательства предусмотрено, что согласование местоположения границ земельных участков проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Полномочия собственника в части согласования местоположения границ земельных участков, отнесенных к собственности Российской Федерации, относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на управление федеральным имуществом.

Однако в кадастровом деле по межеванию исходного земельного участка 23:49:0404002:1316 акт согласования границ участка с территориальным органом Росимущества отсутствует.

При межевании спорного участка надлежало учитывать карту-план Адлерского лесничества Сочинского национального парка по материалам лесоустройства 1997-1998 годов, определяющую границы федеральных земель (городских лесов) и их принадлежность к собственности Российской Федерации.

Вопреки названным требованиям законодательства и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, – межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в <адрес> и <адрес>, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404002:1316 площадью 813 кв.м, <адрес>, с/т "Авиатор", участок №, категории земель "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования "для садоводства".

Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистами управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составленнои? фототаблицы следует, что обозначенныи? участок не огорожен, покрыт лесной растительностью, свободен от строении?, фактически не осваивается.

Данные обстоятельства по мнению истца подтверждают отсутствие владения ФИО1 и иными лицами указанным участком.

Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.

Таким образом, фактически спорныи? участок, расположенныи? в границах федеральных земель, из владения ФИО3?скои? Федерации не выбыл.

На основании изложенного просил суд признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельныи? участок с кадастровым номером 23:49:0404002:1316, площадью 813 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «садоводство», расположенный по адресу: <адрес>, сдт "Авиатор", уч. 165; снять с государственного кадастрового учета земельныи? участок с кадастровым номером 23:49:0404002:1316, площадью 813 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «садоводство», расположенный по адресу: <адрес>, сдт "Авиатор", уч. 165; указать, что решение является основанием для внесения в Единыи? государственныи? реестр недвижимости сведении? об аннулировании записи о праве собственности ФИО1 на земельныи? участок с кадастровым номером 23:49:0404002:1316, площадью 813 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «садоводство», расположенный по адресу: <адрес>, сдт "Авиатор", уч. 165; указать, что решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404002:1316, площадью 813 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «садоводство», расположенный по адресу: <адрес>, сдт "Авиатор", уч. 165.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требование уточнил, просил суд признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельныи? участок с кадастровым номером 23:49:0404002:1316, площадью 813 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «садоводство», расположенный по адресу: <адрес>, сдт «Авиатор», уч. 165.

Указать, что решение является основанием для Управления Федеральнои? службы государственнои? регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявлении? и документов, в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО1 на земельныи? участок с кадастровым номером 23:49:0404002:1316, площадью 813 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «садоводство», расположенный по адресу: <адрес>, сдт «Авиатор», уч. 165.

№ точки

23:49:0404002:ЗУ1

316856,06

2218438,53

316863,04

2218451,66

316849,33

2218462,50

316842,93

2218452,44

316856,06

2218438,53

23:49:0404002:ЗУ2

316863,04

2218451,66

316867,62

2218460,28

316881,32

2218484,94

316870,57

2218488,78

316867,32

2218491,26

316852,82

2218467,99

316849,33

2218462,50

316863,04

2218451,66

Признать право собственности ФИО3?скои? Федерации на земельныи? участок 23:49:0404002:ЗУ1, образованныи? в результате раздела земельного участка 23:49:0404002:1316, в соответствии со следующим каталогом координат:

№ точки

23:49:0404002:ЗУ1

316856,06

2218438,53

316863,04

2218451,66

316849,33

2218462,50

316842,93

2218452,44

316856,06

2218438,53

Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральнои? службы государственнои? регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлении? и документов, учетно-регистрационные деи?ствия по внесению в Единыи? государственныи? реестр недвижимости сведении? о регистрации права собственности ФИО3?скои? Федерации на земельныи? участок 23:49:0404002:ЗУ1, образованныи? в соответствии с п. 3 решения суда, о площади - 237 кв.м, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе - Краснодарскии? краи?, <адрес>, Адлерское лесничество Сочинского национального парка.

Признать право собственности ФИО1 на земельныи? участок 23:49:0404002:ЗУ2, образованныи? в результате раздела земельного участка 23:49:0404002:1316, в соответствии со следующим каталогом координат:

№ точки

23:49:0404002:ЗУ2

316863,04

2218451,66

316867,62

2218460,28

316881,32

2218484,94

316870,57

2218488,78

316867,32

2218491,26

316852,82

2218467,99

316849,33

2218462,50

316863,04

2218451,66

Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральнои? службы государственнои? регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлении? и документов, учетно-регистрационные деи?ствия по внесению в Единыи? государственныи? реестр недвижимости сведении? о регистрации права собственности ФИО1 на земельныи? участок 23:49:0404002:ЗУ2, образованныи? в соответствии с п. 3 решения суда, о площади - 576 кв.м, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «садоводство», адресе - Краснодарскии? краи?, <адрес>, Адлерскии? р-н, <адрес>, сдт «Авиатор», уч. 165.

Указать, что п.п. 4, 5, 6, 7 решения подлежат исполнению Управлением Федеральнои? службы государственнои? регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без истребования дополнительных заявлении? и документов, после исполнения п.п. 1, 2, 3 решения суда.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований требований истца.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи надлежаще уведомленныи? о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинскии? национальныи? парк», надлежаще уведомленныи? о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>, надлежаще уведомленныи? о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица управления Федеральной? службы государственной? регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, уведомленный? о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

На основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы истца и ответчика, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушении? его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании постановления ФИО3?скои? Советскои? Федеративнои? Социалистическои? Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинскии? национальныи? парк Министерства лесного хозяи?ства ФИО2. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

В силу ст. ст. 3, 4, 29 Лесного Кодекса ФИО2 (Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, далее – ЛК ФИО2 1978 года, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) все леса, включая леса национальных парков, образуют единыи? государственныи? леснои? фонд и состоят в исключительнои? собственности государства.

Аналогичные положения установлены ст. ст. 2, 14 Основ лесного законодательства ФИО3?скои? Федерации, утвержденных Верховным ФИО10 ФИО3?скои? Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ), которыми ЛК ФИО2 1978 года признан утратившим силу.

Статьями 7, 19, 56 Лесного кодекса ФИО3?скои? Федерации (Федеральныи? закон от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ, далее – ЛК РФ 1997 года), с принятием которого утратили силу Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что леса национальных парков находятся в собственности ФИО3?скои? Федерации.

В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в первоначальнои? редакции) национальные парки относятся исключительно к объектам федеральнои? собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 12 данного Федерального закона (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральнои? собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральнои? собственности.

Аналогичное законоположение предусмотрено п. 6 ст. 95 Земельного кодекса ФИО3?скои? Федерации (Федеральныи? закон от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, далее – ЗК РФ).

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в деи?ствие Земельного кодекса ФИО3?скои? Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в целях разграничения государственнои? собственности на землю к федеральнои? собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности ФИО3?скои? Федерации на которые возникло при разграничении государственнои? собственности на землю, находятся в федеральнои? собственности.

Таким образом, в силу названных положении? законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинскии? национальныи? парк, находятся в федеральнои? собственности.

На основании ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственнои? регистрации недвижимости»эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права ФИО3?скои? Федерации на которые признаются юридически деи?ствительными вне зависимости от государственнои? регистрации.

Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих в Сочинскии? национальныи? парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса ФИО3?скои? Федерации (Федеральныи? закон от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, далее – ЛК РФ), п. 145 Лесоустроительнои? инструкции, утвержденнои? приказом Минприроды ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, определяются лесоустрои?ством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 72 ЛК РФ 1997 года, п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустрои?ства в лесном фонде ФИО3, утвержденнои? приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что прокуратурои? города проведена проверка соблюдения требовании? земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которои? установлено, что на земельныи? участок с кадастровым номером 23:49:0404002:1316 зарегистрировано право собственности ответчика, который образован в границах ранее учтенных земель федеральнои? собственности.

В силу ст. 209 ГК РФ отчуждение земель федеральнои? собственности возможно только при наличии волеизъявления ФИО3?скои? Федерации.

Пунктом 2 ст. 214 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образовании?, являются государственнои? собственностью.

В соответствии с вышеназваннои? нормои? Конституционным судом ФИО3?скои? Федерации в определении от 11.02.20221 №-О установлено, что в условиях деи?ствующеи? презумпции государственнои? собственности на землю участникам гражданских правоотношении? должно быть очевидно, сто земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровыи? учет, относятся к государственнои? собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяи?ными.

Сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственнои? регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовои? судьбе этого земельного участка.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимои? с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Таким образом, защитные леса, расположенные в Сочинском национальном парке, после их включения в границы населенного пункта город-курорт Сочи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается. Данныи? вывод подтвержден Верховным Судом ФИО3?скои? Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-АПГ15-5.

В силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда ФИО3?скои? Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-9070.

Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинскии? национальныи? парк» Министерства природных ресурсов и экологии ФИО3?скои? Федерации от ДД.ММ.ГГГГ земельныи? участок с кадастровым номером 23:49:0404002:1316 полностью расположен в пределах Адлерского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждении? 1997 года, в пределах выдела 9 квартала 20 указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка. Пересечение границ земельного участка с землями федеральной собственности отражено на схеме пересечения (наложения).

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорныи? земельныи? участок зарегистрировано за ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ право собственности перешло к ответчику ФИО1 на основании договора купли-продажи, что подтверждается выпискои? из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, первичное право собственности на земельный участок принадлежало ФИО7 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ – XIV – 426 – 362 – 001 – 575 № рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О переоформлении земельных участков в собственность гражданам-членам садоводческого товарищества "Авиатор".

Таким образом, права пользования садоводческих товариществ землями Сочинского национального парка, изъятие которых не осуществлялось, и производные от них права собственности возникли на спорные земельные участки незаконно.

Пунктами 1.1, 2, 5 Инструкции по межеванию земель, утвержденнои? Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ (далее - Инструкция по межеванию), предусмотрено, что межевание земель включает подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; уведомление собственников, владельцев и пользователеи? размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ· согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков.

Из пунктов 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию следует, что установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя раи?оннои?, городскои? (поселковои?) или сельскои? администрации, собственников, владельцев или пользователеи? размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителеи?, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, которыи? подписывается собственниками, владельцами, пользователям и размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городскои? (поселковои?) или сельскои? администрациеи? и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустрои?ству раи?она (города).

Указанные требования Инструкции по межеванию действуют в настоящее время.

Аналогичные положения предусмотрены действующими нормами п. 3 ст. 6 ЗК РФ, ч.ч. 2, 4 ст. 8, ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, ч.ч. 3, 11 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», п. 24 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0241.

Данными положениями законодательства также предусмотрено, что согласование местоположения границ земельных участков проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

При проведении согласования местоположения границ кадастровыи? инженер обязан проверить полномочия заинтересованных лиц или представителеи?; обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителеи? с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания; указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности.

Пунктом 2 ст. 9 ЗК РФ установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

В силу п.п. 4, 5.8 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Росимущество через свои территориальные органы осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами федеральной собственности, их использованием по назначению и сохранностью.

Аналогичные положения предусматривались п.п. 4, 4.1.1, 4.1.2, ДД.ММ.ГГГГ Типового положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Минэкономразвития ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время указанные полномочия, предусмотренные п.п. 4, 4.1.1, 4.1.2, ДД.ММ.ГГГГ Положения о межрегиональном территориальном правлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>) утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №) осуществляет Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО3?скои? Федерации в <адрес> и <адрес> (далее - МГУ Росимущества).

Следовательно, полномочия собственника в части согласования местоположения границ земельных участков) отнесенных к собственности ФИО3?скои? Федерации) относится к компетенции федерального органа исполнительнои? власти, уполномоченного на управление федеральным имуществом.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в кадастровом деле по межеванию земельного участка 23:49:0404002:1316 акта согласования границ участка с территориальным органом Росимущества не имеется.

При этом ранее действовали положения п. 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), устанавливающие, что сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономически и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов лесоустройства.

Аналогичные нормы содержались в пп. 6 п. 22, п. 68 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в пп. 6 п. 22, п. 71 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при составлении межевого плана для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка используется лесоустроительная документация.

Таким образом, при межевании земель сбор и изучение картографических данных (в том числе, карт-планов лесничеств, лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений) в целях установления площади, местоположения, количественных, качественных и иных характеристик земельных участков за счет которых осуществляется формирование обособленного земельного участка, является обязательным мероприятием.

Следовательно, при межевании спорного участка надлежало учитывать карту-план Адлерского лесничества Сочинского национального парка по материалам лесоустройства 1997-1998 годов, определяющую границы федеральных земель (городских лесов) и их принадлежность к собственности Российской Федерации.

Вопреки названным требованиям законодательства и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, – межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в <адрес> и <адрес>, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404002:1316, площадью 813 кв.м, <адрес>, с/т "Авиатор", участок №, категории земель "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования "для садоводства».

Из представленного в материалы дела акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистами управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составленнои? фототаблицы следует, что обозначенныи? участок не огорожен, покрыт лесной растительностью, свободен от строении?, фактически не осваивается.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ФИО1 и иными лицами указанным участком в оспариваемых границах координат, что представителем ответчика в судебном заседании не отрицалось.

Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.

Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда ФИО3?скои? Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных применением норм Гражданского кодекса ФИО3?скои? Федерации об исковои? давности» к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушении? его права) которые не соединены с лишением владения, относятся также требования о признании права (обременения) отсутствующим. Исковая давность на такие требования не распространяется (статья 208 ГК РФ).

Восстановление нарушенных прав ФИО3?скои? Федерации по настоящему спору возможно путем предъявления иска о признании права отсутствующим, так как ответчик не является фактическим владельцем земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404002:1316.

Статьеи? 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов ФИО3?скои? Федерации, субъектов ФИО3?скои? Федерации, муниципальных образовании?.

При таком положении суд считает, что исковые требования заместителя прокурора <адрес> – прокурора <адрес> в интересах ФИО3?скои? Федерации к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора г. Сочи в интересах России?скои? Федерации к ФИО9 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок - удовлетворить.

1. Признать отсутствующим право собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404002:1316 площадью 813 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «садоводство», расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н, с. Лесное, сдт «Авиатор», уч. 165.

2. Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404002:1316 площадью 813 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «садоводство», расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н, с. Лесное, сдт «Авиатор», уч. 165.

3. Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков 23:49:0404002:ЗУ1 и 23:49:0404002:ЗУ2 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404002:1316 и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:

№ точки

23:49:0404002:ЗУ1

316856,06

2218438,53

316863,04

2218451,66

316849,33

2218462,50

316842,93

2218452,44

316856,06

2218438,53

23:49:0404002:ЗУ2

316863,04

2218451,66

316867,62

2218460,28

316881,32

2218484,94

316870,57

2218488,78

316867,32

2218491,26

316852,82

2218467,99

316849,33

2218462,50

316863,04

2218451,66

4. Признать право собственности России?скои? Федерации на земельныи? участок 23:49:0404002:ЗУ1, образованныи? в результате раздела земельного участка 23:49:0404002:1316, в соответствии со следующим каталогом координат:

№ точки

23:49:0404002:ЗУ1

316856,06

2218438,53

316863,04

2218451,66

316849,33

2218462,50

316842,93

2218452,44

316856,06

2218438,53

5. Решение суда является основанием для Управления Федеральнои? службы государственнои? регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлении? и документов, учетно-регистрационные деи?ствия по внесению в Единыи? государственныи? реестр недвижимости сведении? о регистрации права собственности России?скои? Федерации на земельныи? участок 23:49:0404002:ЗУ1, образованныи? в соответствии с п. 3 решения суда, о площади - 237 кв.м, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе - Краснодарскии? краи?, г. Сочи, Адлерское лесничество Сочинского национального парка.

6. Признать право собственности ФИО9 на земельныи? участок 23:49:0404002:ЗУ2, образованныи? в результате раздела земельного участка 23:49:0404002:1316, в соответствии со следующим каталогом координат:

№ точки

23:49:0404002:ЗУ2

316863,04

2218451,66

316867,62

2218460,28

316881,32

2218484,94

316870,57

2218488,78

316867,32

2218491,26

316852,82

2218467,99

316849,33

2218462,50

316863,04

2218451,66

7. Решение суда является основанием для Управления Федеральнои? службы государственнои? регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести, без истребования дополнительных заявлении? и документов, учетно-регистрационные деи?ствия по внесению в Единыи? государственныи? реестр недвижимости сведении? о регистрации права собственности ФИО9 на земельныи? участок 23:49:0404002:ЗУ2, образованныи? в соответствии с п. 3 решения суда, о площади - 576 кв.м, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «садоводство», адресе - Краснодарскии? краи?, г. Сочи, Адлерскии? р-н, с. Лесное, сдт «Авиатор», уч. 165.

П.п. 4, 5, 6, 7 решения подлежат исполнению Управлением Федеральнои? службы государственнои? регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю без истребования дополнительных заявлении? и документов, после исполнения п.п. 1, 2, 3 решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

В соответствии со статьеи? 199 Гражданского процессуального кодекса России?скои? Федерации мотивированное решение суда составлено 4 мая 2023 года.

Судья Адлерского

районного суда г. Сочи Х.А. Танов