Решение по делу № 2А-8861/2023 от 30.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Серовой Ж.В., при помощнике судьи Борисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-8861/2023 по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Автозаводской районный суд <адрес> суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать сумму налога, возможность принудительного взыскания которого утрачена налоговым органом, безнадежной к взысканию.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, в личном кабинете налогоплательщика на ее Едином налоговом счете отражается информация о задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пеням в размере 120244, 60 руб. за период с 2014 года по 2017 год. Налоговым органом в установленные сроки не было предпринято мер по взысканию данной задолженности, в связи с чем, по мнению ФИО1, административными ответчиками утрачена возможность принудительного взыскания начисленной задолженности.

В связи с чем, административный истец обратился с данным иском в суд, в котором, с учетом уточнения просит признать безнадежной ко взысканию задолженность по обязательным платежам в размере 122913,67 руб., из них:

- транспортный налог с физических лиц за 2017 год – 33 735,62 руб.;

- транспортный налог с физических лиц за 2018 год – 39388 руб.;

- транспортный налог с физических лиц за 2019 год – 3 225 руб.;

- пени на транспортный налог с физических лиц – 46565,05 руб. (с корректировкой по начислению на дату вступления решения суда в законную силу).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление ФНС России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> № <адрес> ФИО2

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, заявила о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленное требование поддержала (л.д. ).

Административный ответчик Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, письменного отзыва на административный иск не представил.

Административный ответчик Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил отзыв на административный иск, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д.).

Заинтересованные лица УФНС России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> № <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени, месте рассмотрении дела извещены в установленном законом порядке, письменного отзыва на административный иск не представили.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 44 данного Кодекса предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 59 указанного Кодекса безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

По смыслу положений ст. 44 поименованного Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, Раздел: Судебная коллегия по административным делам).

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась собственником:

- транспортного средства БМВ 530D XDRIFE, г/н №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ дата прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ дата прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ,

а потому имела обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

Вместе с тем данную обязанность не исполнила, налог не уплатила, требования налогового органа не выполнила, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обращалась в суд с заявлениями о взыскании задолженности по налогам.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-6093/2019 отказано в удовлетворении административного иска Межрайонная ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 42603, пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 2190,64 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 188,20 руб. (в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления в районный суд после отмены судебного приказа).

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-3759/2020 удовлетворены административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени. Со ФИО1 в пользу государства взыскана сумма недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 38730 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 566,10 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1,63 руб., а всего на сумму 39297,73 руб.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС № на сумму 39296,10 руб., на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности в размере 39296,10 руб. (транспортный налог за 2017 год и пени), взысканная со ФИО1 по исполнительному документу ФС № перечислена в адрес Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1220/2021 удовлетворены административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу. Со ФИО1 в пользу государства взыскана сумма недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 1593,74 руб.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности в размере 1593,75 руб. (недоимка по транспортному налогу за 2017 год), взысканная со ФИО1 по исполнительному документу ФС № перечислена в адрес Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Определением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-6734/2021 прекращено производство по административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени, поскольку имеется принятое по спору о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1338/2020 вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 транспортного налога за 2018 год в размере 39 388 руб., недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 480,20 руб. а всего - на общую сумму 39868,20 руб.

Судебный приказ вступил в законную силу, предъявлен к принудительному исполнению.

На основании указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> № <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-3440-2023 отказано в удовлетворении административного иска Межрайонная ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2019 год и пени по транспортному налогу за 2017 и 2018 гг. в размере 3240,50 руб. (в связи с оплатой задолженности в размере 3240,30 руб. в ходе рассмотрения дела (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3240,30 руб.) Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, задолженность ФИО1 по транспортному налогу и пени за 2017 год на общую сумму 39296,10 руб., транспортному налогу и пени за 2018 год на общую сумму 39868,20 руб. взыскана на основании судебных решений, в принудительном порядке судебными приставами-исполнителями.

Задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2019 год в размере 3240,50 руб. оплачена ею добровольно в рамках рассмотрения административного дела №а-3440/2023.

Из ответа Межрайонной ИФНС России № по <адрес> на запрос суда следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу и пени в размере 123443,02 руб., из них:

- транспортный налог с физических лиц за 2017 год – 33 735,62 руб.;

- транспортный налог с физических лиц за 2018 год – 39388 руб.;

- транспортный налог с физических лиц за 2019 год – 3 225 руб.;

- пени на транспортный налог с физических лиц – 47094,40 руб. (за 2015 – 11278,79 руб.; за 2016 – 10103,68 руб., за 2017 – 14055,37 руб., за 2018 – 11161,26 руб., за 2019 – 495,30 руб.).

Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39296,10 руб. поступило от ОСП по <адрес> в информационные ресурсы МИФНС № по <адрес> и зачтено в счет погашение задолженности за 2016 год.

Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1593,75 руб. поступило от ОСП по <адрес> в информационные ресурсы МИФНС № по <адрес> и зачтено в счет погашение задолженности по пене.

Из ответа Межрайонной ИФНС России № по <адрес> на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, задолженность в сумме 37909,90 руб., взысканная по исполнительному производству №-ИП на основании судебного приказа №а-1338/2020, зачтена налоговым органом в счет погашения задолженности за 2015 год.

Задолженность в размере 3240,30 руб., оплаченная по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения Автозаводским районным судом <адрес> административного дела №а-3440/2023, зачтена налоговым органом в счет погашения задолженности по транспортному налогу за периоды до 2017 года.

Таким образом, взысканная со ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2017-2019 годы была налоговым органом получена, и зачтена в счет погашения задолженности по налогам и пени за предыдущие, более ранние налоговые периоды, до 2017 года.

В связи с чем, формирование и учет налоговым органом на едином налоговом счете ФИО1 обязанности по оплате транспортного налога за 2017 год, 2018 год, 2019 год и пени по транспортному налогу за период с 2015 по 2019 годы, т.е. сведений о безнадежных к взысканию суммах недоимки, пени нарушают интересы административного истца.

С учетом указанных норм и установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания вышеуказанной задолженности по транспортному налогу и пени, ввиду чего считает возможным признать её безнадежной к взысканию.

Решение суда о признании безнадежной к взысканию задолженности по недоимки, пеней является основанием для исключения соответствующей записи из лицевого счета налогоплательщика.

Руководствуясь ст. ст. 59, 69-70, 219, 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании задолженности безнадежной ко взысканию – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1, №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> размере 122913,67 руб., из них:

- транспортный налог с физических лиц за 2017 год – 33 735,62 руб.;

- транспортный налог с физических лиц за 2018 год – 39388 руб.;

- транспортный налог с физических лиц за 2019 год – 3 225 руб.;

- пени на транспортный налог с физических лиц – 46565,05 руб. за период с 2015 по 2019 гг.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Ж.В. Серова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2023 года.