Решение по делу № 2-494/2023 от 15.05.2023 - об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-494/2023

УИД 60RS0001-01-2022-011100-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Я.К.Расшиваловой,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что **.**.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа.

В связи с чем истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с **.**..2021 периоды работы с 17.01.1996 по 16.02.1999 в должности педагога дополнительного образования в «<данные изъяты>», с 17.02.1999 по 31.12.2000 в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты>», а также взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена о рассмотрении дела.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковое заявление поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске, указав, что истец работала в учреждениях дополнительного образований детей в должности педагога педагогического образования, что дает ей право на включение спорных периодов в льготный стаж.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2 иск не признал, в обоснование привел доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Пояснил, что спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, т.к. учреждения Списками не предусмотрены. При этом по состоянию на **.**..2001 продолжительность специального стажа истца менее 16 лет и 8 месяцев. В связи с чем просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подп. «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002 г.;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.

Судом установлено, что **.**..2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в связи с педагогической деятельностью.

Решением от **.**..2021 и принятым в его изменение решением от **.**..2022 ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа 25 лет (л.д.7-9, 124-127).

Согласно принятым ответчиком решениям специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, на **.**..2021, признаваемый ответчиком, составил 19 лет 02 месяца 22 дня (необходимо 25 лет).

При этом не были включены в специальный стаж периоды работы с 17.01.1996 по 16.02.1999 в должности педагога дополнительного образования в «<данные изъяты>», с 17.02.1999 по 31.12.2000 в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты>», т.к. такие учреждения Списками не предусмотрены, а также по состоянию на **.**..2002 у истца специальный стаж составил менее 16 лет и 8 месяцев.

Согласно п.2 Списка №781 предусмотрены педагог дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях).

В соответствии с п.12 Правил №781 работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 01.01.2001 засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев, у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и положений пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям трудовой книжки с 17.01.1996 истец переведена педагогом дополнительного образования Центр развития детей г.Дно, 27.09.1999 Центр внешкольной работы реорганизован путем выделения с образованием нового юридического лица Муниципального учреждения дополнительного образования «Клуба детско-юношеской физической подготовки», 19.01.2000 изменено наименование организуемого юридического лица «Клуба детско-юношеской физической подготовки», 11.01.2001 истец уволена с работы (л.д.10-13).

Согласно справке, уточняющей льготный характера работы, дающей право на досрочной назначение пенсии, выданной МОУ ДО «ЦДОД», истец работала в <данные изъяты> (ДЮСШ) в должности тренера-преподавателя с 15.08.1990 по 06.09.1993, с 29.08.1994 принята в <данные изъяты> (ДЮКФП) в должности руководителя кружка, с 17.01.1996 переведена на должность педагога дополнительного образования. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «<данные изъяты> (МОУ ДО «ЦДОД») создано на базе Дома пионеров, открытого в городе Дно в 1957 году по решению №170 от 18.07.1956 Исполнительного комитета Дновского районного Совета Депутатов трудящихся, который на основании распоряжения Главы Администрации Дновского района от 09.11.1995 №865 был реорганизован в «<данные изъяты>», последний на основании распоряжение Администрации Дновского района от 17.02.1999 №146 был реорганизован в «<данные изъяты>». На основании распоряжении Администрации Дновского района №681 от 18.10.2005 к «<данные изъяты> путем слияния присоединено МОУ ДО «<данные изъяты>», в связи с чем «<данные изъяты>» был переименован в МОУ ДОД «<данные изъяты>» (л.д.76).

Согласно информации, представленной Администрацией Дновского района относительно реорганизации МОУ ДО «<данные изъяты>», <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> на основании распоряжения Администрации Дновского района от 18.12.1995 №781, который переименован в <данные изъяты> на основании распоряжения Администрации Дновского района Псковской облачти от 22.10.1997 №742, переименован в Муниципальное внешкольное учреждение ДО «<данные изъяты>» на основании распоряжения Администрации Дновского района от 17.02.1999 №146, которое переименовано в МУ ДОД <данные изъяты>», МОУ ДОД «<данные изъяты>» реорганизовано путем слияния МОУ ДОД «<данные изъяты>» и МОУ ДОД «<данные изъяты>» (л.д.83)..

Из анализа представленных документов и Уставов, суд приходит к выводу, что истец работала в спорные периоды в должности педагога дополнительного образований в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях), предусмотренных Списков №781.

Поскольку спорные периоды имели место до **.**..2001, положения п.12 Правил №781 о необходимости выполнения условия о наличии специального стажа по состоянию на **.**..2001 не менее 16 лет и 08 месяцев, в данном случае не применимы.

В связи с чем периоды работы с 17.01.1996 по 16.02.1999 в должности педагога дополнительного образования в «<данные изъяты>», с 17.02.1999 по 31.12.2000 в должности педагога дополнительного образования в «<данные изъяты>» подлежат включения в специальный стаж с даты обращения с заявлением с 09.09.2021.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить с 09.09.2021 ФИО3 (СНИЛС <***>) в специальный стаж периоды работы с 17.01.1996 по 16.02.1999 в должности педагога дополнительного образования в «<данные изъяты>», с 17.02.1999 по 31.12.2000 в должности педагога дополнительного образования в «<данные изъяты> работы».

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2023 года