Решение по делу № 2А-461/2022 от 03.08.2022 | Лаишевский районный суд (Республика Татарстан)

подлинник

Дело №а-461/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 августа 2022 года Республики Татарстан

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ф.К.Ширшлиной,

при секретаре Н.Е.Клюевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1, действующей так же в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к судебному приставу-исполнителю ФИО4 по С.Д.А, судебному приставу-исполнителю ФИО5 И.Р, У. по , ФИО4 по , ФИО11 , МТУ Росимущества по и , заместителю руководителя У. по Республике Татарстан ФИО6, должностному лицу МТУ Росимущества по и ФИО7, начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО8 Н.А, начальнику Приволжского РОСП У. по М., судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП У. по , врио начальника Приволжского РОСП У. по Г.Р.Ф о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

С.Р.Р., действующей также в интересах несовершеннолетних детей С.Т.Н, С.М.Н., обратилась в суд с административным иском, увеличив требования, просит:

вернуть исполнительный лист ФС № Лаишевского районного суда Республики Татарстан в Лаишевский районный суд Республики Татарстан;

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО13 по С.Д.А по возбуждению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №;

признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №;

отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство прекратить;

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО13 по С.Д.А по даче поручения ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО13 по С.Д.А о поручении от ДД.ММ.ГГГГ;

отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО13 по С.Д.А о поручении от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконными действия судебного пристава по розыску ФИО5 И.Р по составлению акта о наложении ареста (описи) от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным акт судебного пристава по розыску ФИО5 И.Р по составлению Акта о наложении ареста (описи) от ДД.ММ.ГГГГ;

отменить акт судебного пристава по розыску ФИО5 И.Р по составлению акта о наложении ареста (описи) от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконными действия заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО9 Д.А по назначению хранителя ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО9 Д.А о назначении хранителя от ДД.ММ.ГГГГ;

отменить постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО9 Д.А о назначении хранителя от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконными действия заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО9 Д.А по передаче на реализацию на торгах заложенного имущества ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО9 Д.А о передаче на реализацию на торгах от ДД.ММ.ГГГГ;

отменить постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО9 Д.А о передаче на реализацию на торгах от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконной заявку заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО9 Д.А на торги от ДД.ММ.ГГГГ;

отменить заявку заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО9 Д.А на торги от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным акт передачи арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО9 Д.А;

отменить акт передачи арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО9 Д.А;

признать незаконным уведомление № заместителя руководителя У. по ФИО6 о готовности к реализации арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ;

отменить уведомление № заместителя руководителя У. по ФИО6 о готовности к реализации арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным поручение № начальника отдела оценки, реализации имущества Агентства по управлению государственным имуществом ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;

отменить поручение № начальника отдела оценки, реализации имущества Агентства по управлению государственным имуществом ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО9 Д.А по ненадлежащему уведомлению С.Р.Р о возбуждении исполнительного производства, о назначении ответственным хранителем, о передаче заложенного имущества на реализацию, о состоявшихся торгах;

признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО9 Д.А по не передаче исполнительного производства к исполнению в ФИО11 (том 3, л.д. 67-74).

По заявленному требованию признать исполнительный лист ФС № Лаишевского районного суда Республики Татарстан не соответствующим ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и материалам гражданского дела № и аннулировать, производство по делу прекращено ДД.ММ.ГГГГ (том 3, л.д. 226-228).

Заявленные исковые требования в остальной части выделены в отдельное производство и переданы для рассмотрения в Приволжский районный суд определениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (том 3, л.д. 221-224, том 3 л.д. 230-232, том 4, л.д. 127-136).

Как основание иска указано, что вступившим в законную силу решением Ланшевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №) с С.Р.Р взыскана кредитная задолженность по договорам № от ДД.ММ.ГГГГ, <***> от ДД.ММ.ГГГГ, <***> от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 9 640 265 рублей 56 копеек. Исполнительное производство по исполнению данного решения было Лаишевским РОСП У. по РТ было возбуждено незаконно, поскольку она была зарегистрирована по адресу: , не была извещена о возбуждении исполнительного производства. В исполнительном документе указан ее прежний адрес регистрации: . Судебным приставом не запрошена адресная справка, письма ей по адресу места жительства не направлялись, в связи с чем незаконные действия совершены и после возбуждения исполнительного производства, чем ущемлены права и интересы ее и ее детей.

В судебном заседании административный истец и представитель требования поддержали по тем же основаниям. Пояснили, что сведениями о возбуждении исполнительного производства не располагали.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО9 Д.А иск не признала, пояснила, что все действия по исполнению совершала в соответствии с законом РФ «Об исполнительном производстве». В исполнительном документе был указан адрес должника: . Ирной адрес места жительства должник ей не сообщал.

Представитель заинтересованного лица ООО «Фортуна», заинтересованное лицо Ш.Р.Н. просят отказать в удовлетворении иска.

Иные лица, участвующие в деле, извещены, в суд не явились.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как указано в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве, статьям 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 7 и 8 ст.30 Закона РФ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 123-206), на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ Лаишевским районным судом Республики Татарстан выдан исполнительный лист по гражданскому делу № в отношении должника С.Р.Р (том 1, л.д.127-129).

ДД.ММ.ГГГГ Лаишевским районным судом Республики Татарстан вынесено определение, по гражданскому делу № произведена замена стороны акционерного общества «Булгар Банк» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на правопреемника ФИО10 в части обязательств по закладной от ДД.ММ.ГГГГ по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ, закладной от ДД.ММ.ГГГГ по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.144-149).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира с кадастровым номером 16:50:160306:5021 находится в собственности С.Р.Р (доля в праве 1/2), С.М.Н (доля в праве 1/4), С.Т.Н (доля в праве 1/4), (л.д.170-174 т.1), квартира с кадастровым номером № находится в собственности С.Р.Р (том 1, л.д.177-181).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО13 вынесено постановление о возбуждении в отношении должника С.Р.Р исполнительного производства по предмету исполнения: обращения взыскания на две № по адресу: . В постановлении указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 9 640 265 рублей 56 копеек (том 1, л.д.150-151).

Согласно почтовому конверту, постановление направлено ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.152, л.д.48) по адресу , то есть по адресу указанному в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 Д.А вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ФИО11 совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении должника С.Р.Р (том 14, л.д.153). Списком корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что постановление направлено С.Р.Р по адресу: (том 1, л.д.154-156).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 Д.А вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении двух квартир должника (том 1, л.д.157-158).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО11 по Ш.И.Р составлен акт о наложении ареста (описи имущества) двух квартир по адресу: (том 1, л.д.159-161). Указанное постановление направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается конвертом (том 1, л.д.164-165).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО9 Д.А вынесено постановление о назначении С.Р.Р хранителем двух квартир с кадастровыми номерами № и № по адресу: соответственно (том 1, л.д.162-163).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО9 Д.А подписана заявка на торги арестованного имущества должника С.Р.Р (том 1, л.д.182). В этот же день вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах двух квартир. Указано что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 9 640 265 рублей 56 копеек (том 1, л.д.183-184). Данное постановление направлено С. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается конвертом (том 1, л.д.185-186).

ДД.ММ.ГГГГ МТУ Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в и поручило ООО «ГРОСТАЛ» реализовать арестованное (заложенное недвижимое) имущество должника С.Р.Р. (поручение №) (том 1, л.д.187– 189).

Заместителем руководителя У. по ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ подписано уведомление № о готовности к реализации арестованного имущества, находящегося по адресу: (том 1, л.д.190).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО9 Д.А. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о передаче на реализацию на торгах в связи неверным указанием графы «наименование имущества» (том 1, л.д.191, 192).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО9 Д.А. составлен акт передачи арестованного имущества – двух квартир на торги (том 1, л.д.193).

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ГРОСТАЛ» перечислило на счет ФИО13 оплату реализованного имущества на торгах, должник С.Р.Р., в размере 5 058 080 рублей (том 1, л.д.197).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО9 Д.А вынесено постановление о распределении денежных средств – перечисление денежных средств в счет погашения долга в размере 5 058 080 рублей ФИО10 (том 1, л.д.198). Зачисление денежных средств подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.199).

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ГРОСТАЛ» перечислило на счет ФИО13 оплату реализованного имущества на торгах, должник С.Р.Р., в размере 4 136 960 рублей (том 1, л.д.200).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО9 Д.А. вынесено постановление о распределении денежных средств – перечисление денежных средств в счет погашения долга в размере 4 136 960 рублей ФИО10 (том 1, л.д.198). Эта сумма была перечислена ФИО10 в счет погашения долга С.Р.Р. (том 1, л.д.201), что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.202).

Выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что квартира с кадастровым номером № находится в собственности ООО «Фортуна» с ДД.ММ.ГГГГ, имеется обременение в виде запрета на регистрацию, дата регистрации обременения – ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.80-81, л.д. 83-85). Основаниями регистрации права собственности послужили договор купли-продажи арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.95), решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан по делу №, протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества (том 1, л.д.103 оборот-104).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГРОСТАЛ» (организатор торгов) и Ш.Р.Н (победитель торгов) подписали протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества – квартиры общей площадью 66,7 кв.м по адресу: (л.д.2 т.3).

ООО «ГРОСТАЛ» оказывает услуги по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество должника, на основании государственного контракта №А (ИКЗ №) от ДД.ММ.ГГГГ. Заказчиком услуг выступает МТУ Росимущества в и (л.д.12-24 т.3).

В материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 123-206), никаких сведений о том, что С.Р.Р. проживала по иному месту жительства, кроме как по адресу: , не имеется.

С.Р.Р. о перемене адреса места жительства судебному приставу-исполнителю не сообщала.

Доверенность С.Р.Р., выданная своему представителю ФИО12, имеющаяся в исполнительном производстве (том 1, л.д. 195), оформлена с указанием места жительства в селе Тарлаши ФИО13.

Кроме того, судом изучены материалы гражданского дела № по иску о взыскании с С.Р.Р. кредитной задолженности.

Согласно копии паспорта С.Р.Р. (том 1, л.д. 174 дела №), в ходе производства по делу № она сменила место регистрации с ФИО13 на Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.

При оформлении кредитного договора, С.Р.Р. проживала в РТ, иск подан в суд по указанному месту жительства.

По запросу суда ((том 1, л.д. 149 дела №), была получена адресная справка (том 1, л.д. 153), согласно которой местом жительства С.Р.Р. является Лаишевского Республики Татарстан, дело было передано по подсудности в Лаишевский районный суд РТ (том 1, л.д. 156 дела №).

Согласно протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения дела № (том 4, л.д. 242 дела №) С.Р.Р. участвовала в судебном заседании, сообщила о своем месте регистрации по адресу: РТ, .

В последующих протоколах судебных заседаний до момента выдачи исполнительного листа не содержатся сведения о сообщении С.Р.Р. о смене адреса места жительства.

При рассмотрении дела о взыскании кредитной задолженности С.Р.Р. участвовала, ей доподлинно известно о вынесенном решении, об обращении взыскания на квартиры.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не имелось основания сомневаться в неправильности адреса места жительства должника.

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства содержатся в ст.31 Закона РФ «Об исполнительном производстве».

У судебного пристава-исполнителя оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, как возврата исполнительного листа, передаче исполнительного производства в другое подразделение У. не имелось, исполнительный лист содержал все необходимые реквизиты и данные.

В силу ст.33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем С.Д.А. производились обоснованно при содержащемся адресе должника, располагающегося на территории Лаишевского .

В том случае, когда необходимо было производить исполнительные действия на территории, на которую полномочия судебного пристава-исполнителя С.Д.А. не распространялись, она обосновано вынесла поручение о производстве исполнительных действий.

Согласно ст.69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Довод административного истца о том, что опись недвижимого имущества производилась без выезда на место, не подтверждена бесспорными доказательствами и является субъективном мнением истца.

Суду доказательства нарушения прав должника возбуждением исполнительного производства, арестом имущества, назначением хранителем, передачей имущества на торги и последующее отчуждение квартир не представлены.

В удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

ФИО1, действующей в своих интересах и интересах своих детей ФИО2, ФИО3 отказать в удовлетворении требований:

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО13 по С.Д.А по даче поручения ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО13 по С.Д.А о поручении от ДД.ММ.ГГГГ;

отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО13 по С.Д.А о поручении от ДД.ММ.ГГГГ;

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Ф.К.Ширшлина.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов.

Решение26.08.2022