4
Дело №5-179/2022
УИД 42МS0013-01-2022-003297-85
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Берёзовский 24 ноября 2022 года
Судья Березовского городского суда Кемеровской области Вязникова Л.В.,
с участием прокурора Мамаевой К.А.,
рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношениииндивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.56 КРФобАП, то естьосуществлял предусмотреннуюзаконодательством о потребительском кредите (займе) деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), не имея права на ее осуществление, повторно, вг.<адрес> при следующих обстоятельствах.
Так, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь индивидуальным предпринимателем, в помещении магазина «Комиссион Торг Ломбард» по адресам: <адрес>, <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не имея статуса участника профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, осуществлял выдачу займов гражданам под залог имущества.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.56 КРФ об АП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 возбуждено постановлением заместителя прокурора <адрес> Шабаевым С.К. ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.56КРФобАП, доказанной.
Так, в соответствии со ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до двух миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
В силу ч.1 ст.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № "О банках и банковской деятельности" Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
Закрытый перечень некредитных финансовых организаций, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению займов, определен в ст.76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №86-ФЗ «О центральном Банке Российской Федерации (Банке России).
На основании ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О ломбардах" 1. Ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.
1.1. Ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)".
Вина ФИО9 в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколами осмотра места происшествия – помещений магазинов «Комиссион Торг Ломбард» по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к ним;
- договорами комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № № с ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ № № со ФИО6, от ДД.ММ.ГГГГ № № с ФИО7, от ДД.ММ.ГГГГ № № с ФИО8, из которых следует, что указанные граждане передали ИП ФИО9 на реализацию товар, выплата денег за принятый на реализацию товар произведена в момент подписания договора, договоры заключены на определенный срок, по истечении которого товар считается невостребованным и Комиссионер имеет право распорядиться им по своему усмотрению;
- объяснениями ФИО10, ФИО11, из которых следует, что магазин «Комиссион Торг Ломбард» ИП ФИО1 осуществляет прием товаров на комиссию, а также их реализацию;
- решением Ленинск - Кузнецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении незаконной деятельности ИП ФИО1 по предоставлению потребительских займов;
- постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 14.56 КРФ об АП и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей;
- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Приведенные доказательства являются достоверными, допустимыми, полученными с соблюдением требований закона.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5КРФ об АП должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Таким образом, ИП ФИО1 фактически осуществлял деятельность по выдаче займов гражданам под залог имущества, то есть деятельность ломбарда, поскольку денежные средства за переданное на комиссию имущество были выданы до реализации товара в момент заключения договора.
Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого указана торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах и кредитной организацией не является.
В государственных реестрах Банка России, в том числе в государственных реестрах ломбардов, кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовых организаций и жилищных накопительных кооперативов ИП ФИО9 не указан.
Вступившим в законную силу постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.56 КРФобАП в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч.2 ст.14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку установлено, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, умышленно, повторно, осуществлял деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), не имея права на осуществление данного вида деятельности.
Процессуальных нарушений по делу не допущено. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ прокурором вынесено в отсутствие ФИО1, который надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте его вынесения, однако не явился, объяснений по делу не представил. Копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в тот же день направлена ФИО1
При назначении наказания необходимо учесть характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения административных правонарушений, считаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст.14.56 КРФ об АП, поскольку данный вид наказания наиболее полно соответствует целям назначения административного наказания и личности правонарушителя.
Оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже минимального, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.56 КРФ об АП, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КРФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что в силу требований ч.1 ст.20.25 КРФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УФССП России по <адрес> – Кузбассу),
КПП 420501001, ИНН <***>,
л/с <***>, р/с 40№, БИК 043207001,
Отделение Кемерово <адрес>,
ОКТМО 32701000,
КБК 32№,
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: Л.В. Вязникова