Решение по делу № 2-24/2023 от 21.02.2023 - о взыскании солидарно ущерба, причиненного животному миру, суммы неполученных государством доходов за разрешение на добычу охотничьих ресурсов.

66RS0016-01-2022-000969-28

Дело № 2-24/2023

Мотивированное решение составлено 21.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., с участием заместителя Егоршинского транспортного прокурора Шарыповой М.В., при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области к ФИО1, ФИО2 о взыскании солидарно ущерба, причиненного животному миру, суммы неполученных государством доходов за разрешение на добычу охотничьих ресурсов,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании солидарно ущерба, причиненного животному миру, в размере 120 000 руб., суммы неполученных государством доходов за разрешение на добычу охотничьих ресурсов в размере 450 руб.

В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «РЖД», а также Егоршинский транспортный прокурор для дачи заключения по делу в соответствии с ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 84-85 т. 1, л.д. 3-4 т. 3).

В обоснование исковых требований истец в иске указал, что 30.03.2021 около 06:00 часов ФИО2 совместно с ФИО1 на 161 км. железной дороги, проходящей по территории охотничьего угодья «Зайковское», расположенного на территории Ирбитского городского округа, закрепленного за Свердловской региональной общественной организацией «Екатеринбургское общество охотников и рыболовов», не имея разрешения, в котором сделана отметка о добыче животного, незаконно осуществили первичную переработку и транспортировку одной особи взрослого самца косули сибирской. По данному факту 24.03.2022 в отношении ФИО2 и в отношении ФИО1 заместителем начальника отдела государственного надзора, охраны и использования животного мира Департамента по охране животного мира Свердловской области вынесены постановления № 179/охот и № 180/охот о признании ФИО2 и ФИО1 виновными в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 руб. каждому. ФИО2 и ФИО1 не имели разрешения на добычу копытного животного косули, в котором сделана отметка о добычи животного, и путевку на добычу косули, а также не имели заполненного отрывного талона к указанному разрешению. В случае незаконной добычи (отлова, отстрела) дикого копытного животного - 1 (одной) особи самца сибирской косули вред, причиненный охотничьим ресурсам, рассчитывается согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (утверждена приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948, с изменениями и дополнениями от 22.07.2013 и 17.11.2017). Размер вреда вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности исчисляется как произведение таксы для исчисления размера вреда, причиненного данному виду охотничьих ресурсов, согласно Приложению 1 к Методике, пересчетного коэффициента, указанного в Приложении 2 к Методике, и количества уничтоженных особей охотничьих ресурсов данного вида по формуле № 1: У = Т х К х N, где: У - размер вреда, причиненного вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности, руб.; Т - такса для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, руб.; К - пересчетный коэффициент; N - количество особей уничтоженных охотничьих ресурсов. Размер суммарного вреда вследствие прямого уничтожения нескольких видов охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения охотничьих ресурсов по неосторожности исчисляется как сумма вреда в отношении всех особей каждого вида охотничьих ресурсов. Такса (Т) для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, составляет 40 000 руб. за 1 особь сибирской косули. Значение пересчетного коэффициента (К) в случае незаконной охоты (за исключением незаконной охоты на особо охраняемых природных территориях) равно 3. Количество особей уничтоженных охотничьих ресурсов (N) равно 1. Таким образом, вред, причиненный незаконной добычей одной особи самца сибирской косули, составляет: У = 40 000 х 3 х 1 = 120 000 руб. Согласно главе 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации, за пользование объектами животного мира предусмотрен сбор, уплачиваемый в бюджет Российской Федерации. Добыча сибирской косули осуществляется по разрешениям, которые выдаются за плату. Согласно п. 1 ст. 333.3, ст. 333.4 Налогового кодекса Российской Федерации, ставка налогового сбора за разрешение на добычу объектов животного мира для сибирской косули (за одну взрослую) определена в размере 450 руб. Абзац первый ст. 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают солидарно. Поскольку, ответчики находились в охотничьих угодьях с продукцией охоты, что в силу приведенных выше норм приравнивается к охоте без соответствующих документов (охотничьего билета, разрешения на добычу с отметкой о добыче охотничьих ресурсов), законные основания для осуществления охоты у них отсутствовали, имеются все предусмотренные законом основания для возложения на ответчиков солидарной обязанности возмещения ущерба, причиненного животному миру. Претензии о досудебном урегулировании спора были направлены ответчикам 15.04.2022. Департаментом было предложено солидарно в добровольном порядке оплатить общую сумму ущерба. До настоящего времени причиненный ущерб не возмещен.

Просит взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 в пользу государства в лице Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области - главного администратора доходов, полученных в счет возмещения ущерба, причиненного животному миру, подлежащих поступлению в бюджет Ирбитского муниципального образования, 120 000 руб., сумму неполученных государством доходов за разрешение на добычу охотничьих ресурсов в размере 450 руб.

Представитель истца Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился на основании ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 9 т. 3).

Ответчики ФИО1, ФИО2 извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились без указания причин (л.д. 6, 13 т. 3), представили в материалы дела отзывы на исковое заявление (л.д. 37-40, 62-65 т. 1), согласно которыми с исковыми требованиями не согласны. Вины работников ОАО «РЖД» в произошедшем несчастном случае с животным не установлено. Участок железнодорожного пути на 161 км. железной дороги, проходящей по территории охотничьего угодья «Зайковское», расположенного на территории Ирбитского городского округа, закрепленного за Свердловской региональной общественной организацией «Екатеринбургское общество охотников и рыболовов», не отнесен к опасным участкам транспортных магистралей в местах концентрации объектов животного мира и на путях их миграции. Предполагается, что у ОАО «РЖД» заключен договор страхования гражданской ответственности владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта и перевозчика, по условиям которого страховщик принял на себя обязательства при наступления страхового случая возместить третьим лицам (выгодоприобретателям) ущерб, возникший вследствие причинения вреда жизни, здоровью и имуществу, а также возместить ущерб, возникший вследствие причинения вреда окружающей природной среде. Истец должен предъявить требования непосредственно страховщику, а страховщик при наличии оснований обязан произвести выплату выгодоприобретателю. При недостаточности страхового возмещения юридическое лицо, застраховавшее свою ответственность, должно возместить разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. Материалами дела не подтверждается недостаточность страхового возмещения для полного возмещения причиненного ущерба. Машинист тепловоза ФИО2 и помощник машиниста тепловоза ФИО1 в это время находились на службе и выполняли передвижение тепловоза строго по заданному маршруту, а, значит, его передвижение не носило за собой характер охоты. Также, ФИО2 успел приступить к торможению, следовательно, выполнил все действия, чтобы предотвратить встречу тепловоза с косулей, в связи с чем, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", принял меры по предотвращению гибели объекта животного мира. Так как, 30.03.021 около 06:00 часов ФИО2 и ФИО1 находились на рабочем месте, а именно управляли транспортным средством (тепловозом), то к ответственности за своих работников должен быть привлечен работодатель. Поскольку, гибель косули наступила в результате действия источника повышенной опасности, владельцем которого является ОАО «Российские железные дороги», последний является субъектом ответственности по ст. 1079 ГК РФ и обязан возместить вред в полном объеме. Просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился без указания причин (л.д. 8 т. 3).

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился на основании ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 15 т. 3), представил в материалы дела письменные пояснения по делу (л.д. 234-235 т. 2), согласно которым Артемовским городским судом Свердловской области рассмотрено дело № 2-899/2021 по иску Егоршинского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к ОАО «РЖД», СПАО «Ингосстрах», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО1, о взыскании в пользу Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области 120 000 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного животному миру. Вступившим в законную силу решением Артемовского городского суда Свердловской области от 06.12.2021 по делу № 2-899/2021 исковые требования Егоршинского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, удовлетворены частично. В пользу Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области со СПАО «Ингосстрах» взыскан ущерб в размере 120 000 руб. Информация об исполнении решения Артемовского городского суда Свердловской области от 06.12.2021 и взыскании со СПАО «Ингострах» 120 000 руб. ущерба имеется в Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области. Таким образом, ОАО «РЖД» ущерб, причиненный 30.03.2021 животному миру в связи с гибелью трех диких животных (косуль), в полном объеме возмещен государству в размере 120 000 руб., то есть, по 40 000 руб. за каждую особь. Расчет ущерба в рамках дела № 2-899/2021 произведен в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948. Со стороны ОАО «РЖД» ущерб, причиненный животному миру в связи с гибелью одной косули, за гибель которой взыскивается ущерб с ответчиков по настоящему делу, возмещен государству в лице Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области в полном объеме. Таким образом, в соответствии с решением Артемовского городского суда Свердловской области от 06.12.2021 по делу № 2-899/2022 ОАО «РЖД» в полной мере понесена ответственность и возмещен ущерб, причиненный животному миру вследствие гибели 30.03.2021 на 161 км. пк. 7 перегона ФИО4 - Талый ключ одной косули в размер 40 000 руб., что вновь не подлежит доказыванию.

Суд, с учетом мнения заместителя Егоршинского транспортного прокурора Шарыповой М.В., в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие сторон и третьего лица.

Суд, ознакомившись с доводами искового заявления, заслушав заключение заместителя Егоршинского транспортного прокурора Шарыповой М.В., полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам, возмещается на общих основаниях (статья 1064).

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правом на возмещение вреда в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации обладает лицо, право которого нарушено, при этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

Согласно ч. 1 ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В силу ст. 28 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи.

Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, что постановлением по делу об административном правонарушении № 179/охот от 24.03.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. (л.д. 220-222 т. 2).

Из указанного постановления следует, что 30.03.2021 около 06:00 часов машинист тепловоза ФИО2, совместно с помощником машиниста тепловоза ФИО1 передвигался на тепловозе 2ТЭ-116 №1428 пригородного поезда № 6671 сообщением ст. Тавда - ст. Егоршино по железнодорожным путям, проходящим по территории среды обитания диких животных. На 161 км. железной дороги, проходящей по территории охотничьего угодья «Зайковское», закрепленного за Свердловской региональной общественной организацией «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов», ФИО2 заметил на путях тушу косули сибирской, остановил пригородный поезд и попросил помощника машиниста ФИО1 загрузить тушу косули в тепловоз. После чего ФИО2, действуя совместно с ФИО1, загрузил тушу косули в тепловоз в целях разделки и первичной переработки. Таким образом, ФИО2 находился на территории охотничьего угодья «Зайковское» с продукцией охоты - тушей косули сибирской, после чего осуществил транспортировку продукции охоты (тушу погибшего охотничьего животного – косули сибирской) с территории охотничьего угодья по железной дороге, проходящей через среду обитания охотничьих ресурсов до станции Егоршино. ФИО2 и ФИО1 не имели охотничьих билетов, разрешения и путевки на добычу копытного животного - косули сибирской, не имели разрешение, в котором сделана отметка о добыче животного, а также не имели заполненного отравного талона к указанному разрешению. В связи с чем, имеет место нарушение пунктов 4, 5.2.1, 5.2.4, 6, 65 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.07.2020 N 477.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 180/охот от 24.03.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. (л.д. 100-102 т. 1).

Обстоятельства совершения ФИО1 данного административного правонарушения аналогичны обстоятельствам, изложенным в постановлении по делу об административном правонарушении № 179/охот в отношении ФИО2

В производстве Артемовского городского суда Свердловской области находилось гражданское дело № 2-899/2021 по иску Егоршинского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «Российское железные дороги», СПАО «Ингосстрах» о взыскании ущерба, причиненного животному миру.

Решением Артемовского городского суда Свердловской области от 06.12.2021 по гражданскому делу № 2-899/2021, вступившим в законную силу 14.01.2022, со СПАО «Ингосстрах» в пользу Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области взыскано 120 000 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного животному миру (л.д. 244-248 т. 2).

Как следует из указанного решения суда, судом установлено, что 30.03.2021 при следовании пригородного поезда № 6671 сообщением «Тавда - Егоршино» локомотивной бригады Эксплуатационного локомотивного депо Егоршино структурного подразделения Свердловской Дирекции тяги - структурного подразделения Центральной Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» в составе машиниста ФИО2 и помощника машиниста ФИО1 осуществлены две внеплановые остановки на 186 км. ПК 4 перегона Ирбит- Худяково и на 161 км. ПК 7 перегона Худяково-Талый Ключ. Согласно расшифровке скоростемерной ленты от 30.03.2021 2ТЭ116-1428 (ТЧЭ-13) поезда № 6671, поезд совершил две незапланированные остановки - на 186 км. ПК 4 и на 161 км. ПК 7. На 186 км. ПК 4 перегона Ирбит - Худяково на железнодорожном пути обнаружено дикое животное - косуля, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 31.03.2021. Косуля имела повреждения, свидетельствующие о том, что ее сбило локомотивом. Туша животного направлена на экспертизу. На 161 км. ПК 3 перегона Худяково - Талый ключ обнаружено дикое животное - косуля, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 31.03.2021. Косуля имела повреждения, свидетельствующие о том, что ее сбило локомотивом. Туша животного направлена на экспертизу. Таким образом, от столкновения с подвижными железнодорожными составами произошла гибель трех животных - косуль. Дикие животные (косули) смертельно травмированы железнодорожным подвижным составом, принадлежащим ОАО «РЖД». Таким образом, ответственность по возмещению ущерба, причиненного животному миру Российской Федерации, должно нести ОАО «РЖД», вследствие чего обязанность по возмещению данного вреда возлагается на юридическое лицо. Поскольку, риск гражданской ответственности ОАО «РЖД» застрахован СПАО «Ингосстрах», обязанности по возмещению указанного вреда у ОАО «РЖД» не имеется.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, ФИО1 на период событий 30.03.2021 состояли в трудовых отношениях с ОАО «РЖД» и находились при исполнении своих трудовых обязанностей, что также подтверждается записями в трудовых книжках, приказами ОАО «РЖД» о приеме работника на работу от 19.04.2017, о переводе работника на другую работу от 26.04.2017 (л.д. 41-51, 52, 66, 67-72 т. 1).

При указанных обстоятельствах, ФИО2, ФИО1 не являются лицами, ответственными за ущерб, причиненный животному миру в результате событий 30.03.2021, поскольку обязанность по возмещению вреда, причиненного работниками при исполнении трудовых обязанностей, лежит на работодателе. Кроме того, сумма причиненного ущерба животному миру в связи с гибелью 30.03.2021 животного (косули) от столкновения с железнодорожным составом на 161 км. железной дороги, проходящей по территории охотничьего угодья «Зайковское», расположенного на территории Ирбитского городского округа, закрепленного за Свердловской региональной общественной организацией «Екатеринбургское общество охотников и рыболовов», взыскана в полном объеме решением Артемовского городского суда от 06.12.2021 по гражданскому делу № 2-899/2021, вступившим в законную силу.

Таким образом, исковые требования о взыскании солидарно с ФИО2, ФИО1 ущерба, причиненного животному миру, в размере 120 000 руб. удовлетворению не подлежат.

Поскольку, требования о взыскании суммы неполученных государством доходов за разрешение на добычу охотничьих ресурсов в размере 450 руб. производны от требований о взыскании суммы ущерба, причиненного животному миру, то оснований для удовлетворения указанных требований также не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области к ФИО1, ФИО2 о взыскании солидарно ущерба, причиненного животному миру, в размере 120 000 руб., суммы неполученных государством доходов за разрешение на добычу охотничьих ресурсов в размере 450 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Артемовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Поджарская