№2-2384/2025 №58RS0018-01-2025-003759-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Нораевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 16 сентября 2025 года гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Пензы, действующего в интересах в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Детский оздоровительный центр «Белка» о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Пензы обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Детский оздоровительный центр «Белка» о понуждении к совершению определенных действий.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в ООО «Детский оздоровительный центр «Белка» установлено, что в нарушение ч. 5 ст. 52, ч. 3 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в ООО «Детский оздоровительный центр «Белка» не обеспечена безопасность людей от воздействия опасных факторов пожара применением поверхностного слоя отделки пола (линолеум) и стен (сайдинг) в помещениях медпункта и учебного класса на путях эвакуации с ограниченной пожарной опасностью, а именно: на горючие материалы, используемые для пола и стен, отсутствовала техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности этих материалов.

При этом, ранее прокуратурой района в представлении №7-30-2024/Прдп402-24-20560004 от 14 июня 2024 года уже указывалось о данном нарушении, по результатам рассмотрения которого администрацией ООО «Детский оздоровительный центр «Белка» сообщалось, что финансирование замены материалов на путях эвакуации в медицинском пункте и учебном классе заложено на 2025 год. Однако, указанные работы перед началом летней оздоровительной компании не проведены, что выступает нарушением прав детей и сотрудников учреждения на обеспечение безопасных условий пребывания на объекте.

Учитывая, что несоблюдение требований пожарной безопасности могло привести к угрозе жизни и здоровья несовершеннолетних, а также сотрудников организации, и.о. прокурора района 24 июня 2025 года директору ООО «Детский оздоровительный центр «Белка» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, проведенная в августе 2025 года контрольная проверка по устранению отраженных в акте прокурорского реагирования нарушений показала, что они до настоящего времени не устранены.

В связи с изложенным прокурор Железнодорожного района г. Пензы просил суд обязать ООО «Детский оздоровительный центр «Белка» до 1 июня 2026 года произвести замену покрытия полов и стен в помещениях медпункта и учебного класса детского оздоровительного центра «Белка», расположенного по адресу: <...>, с использованием материалов, содержащих информацию о показателях их пожарной безопасности, в соответствии со ст. 134 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 22 июля 2008 года №123-ФЗ.

В судебное заседание представитель прокуратуры Железнодорожного района г. Пензы не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчика ООО «Детский оздоровительный центр «Белка» и третьего лица АО «Сельская здравница» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Анализ материалов дела, представленных сторонами доказательств приводят суд к выводу об обоснованности требований искового заявления, соответствии их закону.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статья 38 Конституции Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее по тексту Закон №124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее по тексту Закон №69-ФЗ) под обязательными требованиями пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии статьей 3 Закона №69-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, утверждённым Федеральным законом от 22 июля 2008 года №123-ФЗ (далее по тексту – Закон №123-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 52 Закона №123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются в том числе и применением основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации.

Частями 2,3 статьи 134 Закона №123-ФЗ предусмотрено, что требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов, приведенным в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону.

Техническая документация на строительные материалы должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, приведенных в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними.

В судебном заседании установлено, что 18 июня 2025 года и.о. прокурора Железнодорожного района г. Пензы принято решение о проведении проверки в ООО «Детский оздоровительный центр «Белка», установлен срок проведения проверки 30 дней, определен исполнитель –Кравченкова К.С.

Согласно акту проверки от 23 июня 2025 года, составленному помощником прокурора Железнодорожного района г. Пензы Кравченковой К.С., в ООО «Детский оздоровительный центр «Белка» в нарушение ч. 5 ст. 52, ч. 3 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" не обеспечена безопасность людей от воздействия опасных факторов пожара применением поверхностного слоя отделки пола (линолеум) и стен (сайдинг) в помещениях медпункта и учебного класса на путях эвакуации с ограниченной пожарной опасностью, а именно: на горючие материалы, используемые для пола и стен, отсутствовала техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности этих материалов.

Судом также установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Пензы в адрес директора оздоровительный центра «Белка» 14 июня 2024 года вносилось представление №7-30-2024/Прдп402-24-20560004, в котором указывалось, в том числе, и о данном нарушении.

ООО «Детский оздоровительный центр «Белка» по результатам рассмотрения представления прокуратуры №7-30-2024/Прдп402-24-20560004 от 14 июня 2024 года сообщил, что финансирование замены материалов на путях эвакуации в медицинском пункте и учебном классе заложено на 2025 год.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, указанные работы перед началом летней оздоровительной компании 2025 года ответчиком проведены не были.

Учитывая, что несоблюдение требований пожарной безопасности могло привести к угрозе жизни и здоровья несовершеннолетних, а также сотрудников организации, исполняющим обязанности прокурора Железнодорожного района г. Пензы 24 июня 2025 года директору ООО «Детский оздоровительный центр «Белка» повторно внесено представление, по результатам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с актом проверки от 5 августа 2025 года установлено, что в нарушение ч. 5 ст. 52, ч. 3 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в ООО «Детский оздоровительный центр «Белка» не обеспечена безопасность людей от воздействия опасных факторов пожара применением поверхностного слоя отделки пола (линолеум) и стен (сайдинг) в помещениях медпункта и учебного класса на путях эвакуации с ограниченной пожарной опасностью, а именно: на горючие материалы, используемые для пола и стен, отсутствовала техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности этих материалов.

Таким образом, должностными лицами учреждения необходимые требования о противопожарной безопасности в полном объеме не исполняются, что может привести к угрозе жизни и здоровья несовершеннолетних, а также сотрудников лагеря.

Нарушения, отраженные в акте прокурорского реагирования, до настоящего времени в ООО «Детский оздоровительный центр «Белка» не устранены.

Таким образом, в результате бездействия ответчика нарушаются права несовершеннолетних, отдыхающих в ООО «Детский оздоровительный центр «Белка» и сотрудников указанного учреждения.

Необеспечение безопасности несовершеннолетних детей, отдыхающих в оздоровительном центре, и сотрудников учреждения от воздействия опасных факторов пожара применением поверхностного слоя отделки пола (линолеум) и стен (сайдинг) в помещениях медпункта и учебного класса на путях эвакуации с ограниченной пожарной опасностью, создает угрозу жизни и здоровья детей и сотрудников и влечет нарушение их прав на безопасных отдых.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований, заявленных прокурором Железнодорожного района г. Пензы, и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Железнодорожного района г. Пензы, действующего в интересах в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Детский оздоровительный центр «Белка» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать ООО «Детский оздоровительный центр «Белка» до 1 июня 2026 года произвести замену покрытия полов и стен в помещениях медпункта и учебного класса детского оздоровительного центра «Белка», расположенного по адресу: <...>, с использованием материалов, содержащих информацию о показателях их пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2025 года.

Судья А.В.Селиверстов