УИД 73RS0011-01-2022-000767-45

Дело № 2-1-399/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Майна 07 ноября 2022 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Копылова И.Н., при секретаре Воржецовой Л.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. В обоснование заявленных требований указала, что 06 сентября 2022 года обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на один год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылской АЭС». Решением *** от 07.09.2022 в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на один год было отказано из-за отсутствия документов, подтверждающих проживание не территории с льготным социально-экономическим статусом. 31 августа 1983 года поступила в СПТУ №21 р.п. Карсун Ульяновской области на очную форму обучения, там и проживала с начала учебы, то есть с 31.08.1983, до ее окончания 19.07.1986. В свидетельстве о рождении имеется регистрация по адресу: *** с 01.02.1984, но отсутствует дата выписки. На основании изложенного просит признать факт проживания в ***, то есть в зоне радиоактивного загрязнения в период с 01.09.1983 по 19.07.1986, возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по *** обязанность назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на один год в связи с проживанием в зоне с льготно-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 06.09.2022.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области просило в удовлетворении иска отказать. Считает, что в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 отказано законно. Считает, что истцом не было представлено документов, подтверждающих факт проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом. Представленный истцом диплом об обучении в СПТУ № 21 в р.п. Карсун Ульяновской области, справка ОГБПОУ Карсунский технологический техникум об обучении истицы в вышеуказанном учебном заведении, свидетельство о рождении, содержащее сведения о регистрации истца в р.п. Карсун с 01.02.1984, не являются доказательствами постоянного проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом. Исходя из изложенного просил отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум», извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель третьего лица Администрация МО «***» извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, письменных пояснений не представил.

Заслушав объяснения истицы, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу статьи 34 Закона №1244-1 пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из примечания к статье 35 Закона №1244-1 следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1993 года №557-р утвержден список населенных пунктов, включаемых в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-Р, в котором к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом отнесен населенный пункт – Карсун Карсунского района Ульяновской области.

Как следует из материалов дела 06 сентября 2022 года ФИО1 обратилась с заявлением *** о назначении пенсии по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 сентября 2022 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 06.09.2022 в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно паспорту серии *** ***, выданному 09 ноября 2012 года, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года в ***. Зарегистрирована по адресу: *** с 09 декабря 1986 года по настоящее время.

В период с 01 сентября 1983 года по 18 июля 1986 года ФИО2 обучалась в р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области по очной форме обучения в Карсунском СПТУ № 21, что подтверждается копией диплома *** и справкой ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум» от 05 октября 2022 ***.

Согласно свидетельству о рождении серии ***, ФИО2, *** года рождения, 1 февраля 1984 года была прописана по адресу: ***, ***.

Согласно справке о переименовании учреждения с 17 февраля 2015 года Карсунское СПТУ № 21 имеет наименование – Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Карсунский технологический техникум»

Из свидетельства о заключении брака усматривается, что после регистрации брака с ФИО3 ФИО2 присвоена фамилия ФИО4.

Допрошенная судом в качестве свидетеля П.Е.В. пояснила, что в период с 1983 года по 1986 год совместно с ФИО1 обучались по дневной форме обучения в ***. ФИО1, девичья фамилия ФИО2, обучалась Карсунском СПТУ, а сама обучалась в Карсунском медицинском училище. В период обучения ФИО1 проживала в в общежитии училища. Прямого автобусного сообщения в период обучения между *** и *** не было.

И.Г.А., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля показала, что ФИО1 в период с 1983 года по 1986 год обучалась по очной форме обучения в ****** в *** *** и в период обучения постоянно проживала в *** в общежитии училища, то есть до получения диплома об окончании образовательного учреждения. В общежитии, расположенном в р.***, проживали вместе, в одной комнате *** вплоть до окончания училища. Домой в *** уезжала в выходные дни и каникулярное время.

Таким образом судом установлено, что в период обучения с 01 сентября 1983 года по 18 июля 1986 года в *** *** ФИО1 постоянно проживала в ***.

В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон №5242-1) каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст. 3 Закона №5242-1).

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 что в период с 26 апреля 1986 года по 18 июля 1986 года проживала в населенном пункте с льготным социально-экономическим статусом – ***, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом изложенного, на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области суд возлагает обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 года в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 06 сентября 2022 года.

Исковые требования истицы об установлении факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения в период с 01.09.1983 по 25.04.1986 не основан на законе, поскольку до 26.04.1986 р.п. Карсун Ульяновской области не относился к зоне с льготным экономическим статусом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в период льготного исчисления, дающего право на досрочное назначение пенсии, период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 18.07.1986 и назначить ФИО1 пенсию с 06 сентября 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья И.Н. Копылов