Решение по делу № 2-2-95/2023 от 07.03.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии и обязании назначить страховую пенсию по старости.

№ 2-2-95/2023

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Асекеево 07 марта 2023 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Головань А.В.,

при секретаре Сотниковой А.П.,

с участием истца ФИО7, представителя ответчика ФИО6, действующего на основании доверенности от 09 января 2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии и обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника ГУ - УПФ в г. Бугуруслане от 16 марта 2022 г. ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж не были включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Асекеевской МПМК.

Считает данный отказ незаконным, так как в спорные периоды он выполнял функции, которые полностью соответствуют характеру работы предусмотренной должностью каменщика. Был занят полный рабочий день на новом строительстве домов, детских садов, школ и производственных помещений. В период его трудоустройства в Асекеевскую МПМК специализированная бригада каменщиков уже была создана, в бригаде было 6-7 каменщиков, помимо каменщиков существовали бригады маляров, плотников и слесарей. Это подтверждает, что бригадная форма организации труда в Асекеевском МПМК была основной. Его бригада каменщиков занималась капитальным строительством жилых домов и объектов соцкультбыта на территории <адрес>. В период работы мастером Асекеевской МПМК он также был занят на новом строительстве объектов капитального строительства жилых домов, а именно: строительство двухэтажных восемнадцати квартирных домов по <адрес>, детского сада по <адрес>, двухквартирных домов на <адрес> и в <адрес>, а также здания средней школы в <адрес>.

Указанные периоды работы подтверждаются архивной справкой № Г-114 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой его персональные данные указаны неверно, а именно в архивной справке он указан «ФИО1», «ФИО2», «ФИО3.», «ФИО4», «ФИО4», а по паспорту он ФИО5. При указанных обстоятельствах просил решение начальника ГУ - УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы по Списку №. Установить факт принадлежности архивной справки № Г- 114 от ДД.ММ.ГГГГ ему - ФИО5, обязать включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика Асекеевской МПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Асекеевской МПМК в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом даты обращения ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее возникновения у него такового права и обязать ответчика произвести соответствующие выплаты.

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в заявлении, просил включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика Асекеевской МПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Асекеевской МПМК и указал, что он работал каменщиком в бригаде каменщиков в Асекеевском МПМК, они строили жилые дома, детский сад, школу. Он работал на строительстве только новых домов, полный рабочий день. С ним вместе работали ФИО14, ФИО13, они вышли на пенсию до пенсионной реформы, бригадиром был ФИО15 Он работал в комплексной бригаде каменщиков. В <данные изъяты> их бригада строила гараж в колхозе <данные изъяты>. Затем его перевели мастером. В должности мастера он также был занят на строительстве новых зданий. В спорный период строились детский сад в <адрес>, новые школы, многоквартирные и индивидуальные дома в колхозах.

Представитель ответчика ФИО6, просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что решением начальника УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа и страхового стажа. Продолжительность специального стажа составила – 00 лет 05 месяцев 08 дней (требуется не менее 07л. 06 мес.), страхового стажа - 24 года 00 месяцев 24 дня (требуется 25лет).

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- в должности каменщика, плотника Асекеевской МПМК. <данные изъяты> мастер Асекеевской МПМК. По имеющимся документам оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, вышеуказанных периодов не имеется. Также, неправомерными являются требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с учетом даты обращения ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее возникновения такого права и обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области произвести соответствующие выплаты, так как с учетом заявленных исковых требований специальный стаж истца составляет 07 лет 00 мес. 19 дней (требуется 07л.06мес.). Страховой стаж истца составляет 24г. 00 мес. 24дн. (требуется 25 лет), в связи с чем, правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам;

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года и Закона Российской Федерации № 340-1:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10:

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г № 258н. В соответствии с настоящим Порядком периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 3 Порядка);

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В судебном заседании достоверно установлено, что решением начальника УПФР в г. Бугуруслане (межрайонное) от 16 марта 2022 г. ФИО7 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По мнению ответчика продолжительность специального стажа истца составила- 00лет. 05 мес.08 д.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- каменщик, плотник Асекеевской МПМК.

Из трудовой книжки истца ФИО7 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он работал в должности каменщика Асекеевской МПМК.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в архивном фонде АОЗТ МПМК «Асекеевская» в приказах по личному составу записано: в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ записано: «Принять временно плотником по 5 разряду с 26 мая по 25 августа …. ФИО4… основание заявление; в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ записано «Уволить бригаду каменщиков ФИО4…. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием строительства»: в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ записано: «Принять временно каменщиком по 3 разряду ФИО4»… с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда; в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ записано: «ФИО4 каменщика 3 разряда перевести на должность мастера с ДД.ММ.ГГГГ с окладом согласно штатного расписания»; в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ записано: «ФИО4 мастера уволить по собственному желанию ст. 31 КзОТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ». В архивном фонде АОЗТ МПМК «Асекеевская» в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за <данные изъяты> ФИО7 не значится.

В материалы гражданского дела истцом представлены приказ № по Асекеевской МПМК от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО4 принять каменщиком по 3 разряду с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда»; приказ №-к по Асекеевской МПМК от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО4 принять каменщиком по 3 разряду с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда»; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 каменщика уволить по собственному желанию»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принять каменщиком по 3 разряду со сдельной оплатой труда».

Разделом XXIX «Строительство зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», Списка №2 от 22 августа 1956 № 1173 (за периоды до 01 января 1992) «каменщики» не предусмотрены.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26 января 1991 № 10 предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Таким образом, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что ФИО7 работал в спорный период каменщиком в бригаде каменщиков или звене каменщиков комплексной бригады. Занятость, на работах поименованных в Списке № 2 истцом не подтверждена.

Поскольку доказательств в подтверждение факта льготной работы по Списку № 2 от 1956 года истцом не представлено, поэтому суд приходит к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца.

Также в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, истцу не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности мастера Асекеевской МПМК.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ (действует до ДД.ММ.ГГГГг.) предусмотрены «мастера».

Согласно данному разделу правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются мастера, занятые только на новом строительстве объектов, прямо предусмотренных вышеназванным Разделом XXIX Списка от 22 августа 1956 г. (кроме строительства объектов сельского хозяйства).

Как следует из трудовой книжки ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ он переведен на должность мастера и уволен с указанной должности ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде АОЗТ МПМК «Асекеевская» в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за январь-апрель, июнь-декабрь 1987 года значится ФИО8, за <данные изъяты> значится ФИО8, мастер, за <данные изъяты> годы значится ФИО8, мастер и указана его заработная плата.

В подтверждение того, что в спорный период Асекеевская МПМК занималась строительством зданий и сооружений истцом представлены: отчет инспекции ГАС<адрес> за полугодие <данные изъяты>; Годовой отчет инспекции ГАС<адрес> за <данные изъяты> год; План ввода жилья в <данные изъяты> хозяйствах <адрес>; План ввода жилья в <данные изъяты> году хозяйствах <адрес>; Акт приемки выстроенных построек и сооружений 2-х кв. жилой дом «кр. Партизан» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; Программа строительно-монтажных работ Асекеевского МПМК по объектам <адрес> на <данные изъяты>; Акт приемки здания (сооружения) Государственной комиссией) 2-х квартирного жилого дома в совхоз «Асекеевский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; Годовой отчет инспекции ГАС<адрес> за 1988 год; Акт приемки здания (сооружения) Государственной комиссией) 2-х кв. ж/<адрес>, 2, 3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - значится ФИО4; Годовой отчет за <данные изъяты> <адрес>; Программа строительно-монтажных работ Асекеевского МПМК по объектам <адрес> на <данные изъяты>; Акт приемки здания (сооружения) Государственной комиссией) 2-х кв. ж/<адрес> за <данные изъяты> - значится ФИО4; Акт приемки здания (сооружения) Государственной комиссией) 2-х кв. ж/<адрес> за <данные изъяты> - значится ФИО4; Годовой отчет за <данные изъяты> <адрес>; Программа строительно-монтажных работ Асекеевского МПМК по объектам <адрес> на <данные изъяты>; Годовой отчет за <данные изъяты> района Оренбургской области.

Также в материалы гражданского дела истцом представлены приказы о премировании истца за хорошее производство при строительстве кормоцеха в совхозе ФИО9, за выслугу лет в организации, осуществляющей строительство подрядным строительством и управлении производственно- технической комплектации от ДД.ММ.ГГГГ, за выполнение плана по объему подрядных работ здания, по вводу объектов здания и прибыли от ДД.ММ.ГГГГ за строительство и сдачу 18-квартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, по итогам работы за <данные изъяты>, за выполнение плана по объему СМР и вводу объектов в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом по Асекеевской МПМК № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении объектов вводимых в <данные изъяты> по прорабским участкам: участок прораба ФИО4- 2-хквартирный жилой дом <данные изъяты> ветлечебница, холодильный цех, УКС, 18 –ти квартирный жилой дом.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд исходит из того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал по профессии мастер, был занят на строительстве новых объектов. При этом суд учитывает, что требований о подтверждении полной занятости действующее в этот период времени законодательства не предъявляло, в связи с чем приходит к выводу, что в указанный период времени истец был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, предусмотренных разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, если они в силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ имеют юридическое значение.

В представленной архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указано, ФИО7 (так в документе) принять временно плотником по 5 разряду <данные изъяты> со сдельной оплатой труда (приказ по Асекеевской МПМК № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленного паспорта следует заявитель ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13 показал, что заявителя знает, вместе работали каменщиками <данные изъяты>

Суд признает показания указанного свидетеля достоверными, так как они не противоречат другим доказательствам, исследованным в судебном заседании.

Установление факта принадлежности архивной справки имеет для заявителя юридическое значение, так как позволит реализовать свое право на пенсионное обеспечение.

Поскольку у истца ФИО7 отсутствует необходимая продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом включенного ответчиком 00л. 05м.08дн. и с учетом включенного судом 04 г.02 м.26 дн., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования истца ФИО7 подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии и обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Установить юридический факт, что архивная справка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным отделом администрации <адрес> на имя «ФИО1», «ФИО2», «ФИО3.,», «ФИО4», «ФИО4», принадлежит ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать решение ГУ- Отделения Пенсионного Фонда РФ по Оренбургской области от 16 марта 2022 г. об отказе ФИО7 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Асекеевской МПМК, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО7 в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Асекеевской МПМК.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.В. Головань

Мотивированное решение суда составлено 13 марта 2023 г., что является датой принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).