№
УИД 50RS0№-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
12 мая 2025 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жила А.В.,
при ведении протокола помощником ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, являющаяся опекуном несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора № об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Ногинскому муниципальному району и ФИО3, обратилась в суд в интересах несовершеннолетнего к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> с требованиями об установлении факта невозможности проживания ФИО2 в жилом помещении - <адрес>, комн.1 по адресу: <адрес>, г.о. Электросталь, <адрес>; об обязании включить несовершеннолетнего в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 года, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории городского округа Богородского; признании за ФИО2 право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории Богородского г.о. <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что несовершеннолетний ФИО2 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Отец ребенка ФИО4 и мать ФИО5 решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего. На основании вышеуказанного договора об осуществлении опеки (попечительства) ФИО2 передан под опеку ФИО3 Несовершеннолетний является собственником 1/3 доли комнаты площадью 16,1 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, г.о. Электросталь, <адрес>, комн.1. Собственниками указанного жилого помещения (по 1/3 доли в праве) также являются подопечные ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Поскольку доля в праве общей долевой собственности несовершеннолетнего составляет 5,36 кв.м., что в денежном выражении представляет собой незначительную сумму, то есть продажа своей доли не позволит ФИО2 приобрести отдельное жилое помещение, ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 обратился в суд с иском.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении.
Представитель ответчика Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> обеспечил по доверенности ФИО8 в судебном заседании рассмотрение исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснила, что несовершеннолетний был изначально включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечением жилым помещением на территории Богородского г.о. <адрес>
Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и дав оценку представленным в них доказательствам, суд признает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе: факта владения и пользования недвижимым имуществом; других имеющих юридическое значение фактов.
В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (ст.267 ГПК РФ).
Статьей 10 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ установлено о том, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
На основании п.4 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; (п. 2 в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении (повторное) серии IV-ИК № выдано ДД.ММ.ГГГГ Ногинским управлением записи актов гражданского состояния ГУ ЗАГС Москвы), является ребенком, оставшимся без попечения родителей.
Решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО3 к ФИО5, ФИО4 о лишении родительских прав, взыскании алиментов на содержание детей, в том числе, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время опекуном несовершеннолетнего ФИО2 является ФИО3, в подтверждение представлено решение суда, а также договор № об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с представленной в материалы дела выпиской ЕГРН ФИО2, ФИО6, ФИО7 на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/3 доли в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>, комнт.1., площадь комнаты составляет 16,1 кв.м.
Согласно представленной в материалы дела выписке из домовой книги, ФИО2 совместно с биологическим отцом постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, р-н Ногинский, <адрес> усадьба, <адрес>, при этом, в указанном жилом помещении несовершеннолетний не проживает.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Р-2430 несовершеннолетний исключен из списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителе й, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет. С указанным распоряжением истец не согласен.
Вместе с тем, как указано опекуном, несовершеннолетний в жилом помещении – <адрес>, комн.1, никогда не проживал, личные вещи в указанном жилом помещении отсутствуют, проживание по достижению несовершеннолетнего возраста 18 лет в квартире не представляется возможным, поскольку приходящаяся на него доля в праве составляет 5,36 кв.м., в жилом помещении проживают биологический отец ребенка.
ФИО3 обратилась в Окружное управление социального развития с заявлением об установлении факта невозможности проживания несовершеннолетней в вышеуказанном жилом помещении.
В соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 22 лет включительно, получивших меру поддержки в виде единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата <адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном <адрес>.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в <адрес>.
За несовершеннолетним закреплена находящаяся 1/3 доля в праве общей жилой собственности на <адрес>, комната 1, приведенная площадь которой составляет 16,1 кв.м.
Иных жилых помещений ФИО2 не имеет, в то время как проживание с родственниками, связь с которыми он не поддерживает, членами их семьи, не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводом истца о том, что проживание ФИО2 в квартире по адресу: <адрес>, г.о. Электросталь, <адрес>, комн.1, невозможно.
При таких обстоятельствах, требования ФИО3 в интересах ФИО2 об установлении факта невозможности проживания несовершеннолетнего в указанном жилом помещении – <адрес>, комн.1 по адресу: <адрес>, г.о. Электросталь, <адрес>, обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей":
жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Центральный исполнительный орган государственной власти <адрес>, наделенный статусом органа опеки и попечительства (далее - уполномоченный орган по опеке и попечительству), формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, указанных в части 8 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи, по муниципальным образованиям <адрес>, в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации (далее - список). Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом по опеке и попечительству. В порядке, определяемом <адрес>, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу по опеке и попечительству организацией
Жилые помещения предоставляются из специализированного муниципального жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.
Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, составляет 27 квадратных метров общей площади жилого помещения. Жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой жилой дом или квартиру либо предназначено для вселения лица, указанного в части 1 настоящей статьи, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениям.
На основании ч.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.
Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.
Таким образом, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, и включаются в список, если они: 1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, или 2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
В силу п.3 ч. 4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, является ведение общего хозяйства, под которым следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Оценив совокупность исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, учитывая, что на долю несовершеннолетнего приходится площадь в размере 5,36 кв.м., что меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной действующим законодательством, требования ФИО3 в интересах ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, возложении обязанностей – удовлетворить.
Установить факт невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>, г.о. Электросталь, <адрес>, комн.1.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории Богородского городского округа <адрес>.
Обязать окружное управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> включить несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Богородского городского округа <адрес>.
Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Жила А.В.