Дело ***

УИД 19RS0011-01-2025-000683-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 29 мая 2025 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Чеменева Е.А.,

при секретаре Парсаевой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по культуре, молодежи и спорту администрации г. Черногорска Республики Хакасия о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по культуре, молодежи и спорту администрации г. Черногорска Республики Хакасия о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, в обоснование требований указав, что вступившим в законную силу решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 17.12.2024 отменен приказ руководителя Комитета по Культуре, молодёжи и спорту Администрации города Черногорска ФИО2 от 03.09.2024 ***-лс о дисциплинарном взыскании в отношении нее в виде замечания. 30.01.2025 ей для ознакомления был предоставлен приказ ***-од от 30.01.2025 «Об отмене приказа о дисциплинарном взыскании». В п. 2 данного приказа предусмотрено создание комиссии для пересмотра ей (ФИО1) выплат, надбавок стимулирующего и компенсационного характера за период сентябрь-ноябрь 2024 года. Последующих перерасчетов и выплат произведено ответчиком не было. Ознакомившись с протоколом к приказу от 30.01.2025, 13.02.2025 ею на имя руководителя было написано письмо с произведенным ею расчетом недополученных денежных средств компенсационных и стимулирующих выплат, которая составила 15 483 рубля 04 копейки, в том числе компенсационных выплат – 13 278 рублей 24 копейки и стимулирующих 2 204 рубля 80 копеек. Ответа на данное письмо не последовало. Полагает, что бездействием работодателя ей причинен моральный вред, который она оценивает в 30 000 рублей. Просит взыскать с Комитета по культуре, молодежи и спорту администрации г. Черногорска Республики Хакасия в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с сентября 2024 года по ноябрь 2024 года в размере 15 483 рублей 04 копейки, компенсацию за задержку заработной платы – 3678 рублей 12 копеек, моральный вред 30 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме.

Ответчик в лице представителей ФИО3, ФИО4, ФИО5 возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 ТК РФ

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В части 6 статьи 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно части 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно абзаца 3 п.п. е) п. 4 «Единых рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2023 год» (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2022, протокол ***) системы оплаты труда работников муниципальных учреждений на региональном и муниципальном уровнях формируются в том числе, на основе выплат компенсационного и стимулирующего характера осуществляемых в пределах средств фонда оплаты труда учреждений.

В муниципальных учреждениях, согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Одним из условий для формирования эффективной системы финансово-экономических отношений, мотивирующей руководителей и педагогические коллективы муниципальных общеобразовательных организаций (далее - МОО) на сокращение неэффективных расходов бюджетных средств, повышения качества предоставления общего образования, увеличения заработной платы педагогических и других работников МОО является переход на новую отраслевую систему оплаты труда (далее - НСОТ).

Решением Черногорского городского суда от 05.11.2024г. по делу по иску ФИО1 к Комитету по культуре, молодежи и спорту администрации г. Черногорска Республики Хакасия о защите трудовых прав, взыскании компенсации морального вреда установлено, что ФИО1 работает в Комитете по культуре, молодежи и спорту администрации г.Черногорска Республики Хакасия *** с 15.09.2019г.

Пунктом 3.1 раздела 3 «оплата труда работника» трудового договора работнику установлены:

а) должностной оклад;

б) ежемесячные надбавки к должностному окладу за стаж работы в местности приравненной к району Крайнего Севера в размере 30%;

в) районный коэффициент к должностному окладу в размере 30%;

г) премии и иные выплаты стимулирующего характера устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Положением об оплате труда и материальном стимулировании работника централизованной бухгалтерии Комитета на основании приказов работодателя.

Дополнительным соглашением *** от 27.02.2020Г. к трудовому договору установлены дополнительные условия в связи с временным отсутствием главного бухгалтера централизованной бухгалтерии.

Дополнительным соглашением *** от 13.01.2023г. к трудовому договору изменен размер оклада работнику в сторону увеличения.

Приказом руководителя Комитета от 28.08.2023 ***-од утверждено Положение об оплате труда, о порядке установления выплат, надбавок стимулирующего и компенсационного характера работникам централизованной бухгалтерии Комитета по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска (далее – Положение об оплате труда).

Указанный приказ вступил в силу 01.09.2023 (пункт 8).

С Положением об оплате труда, утвержденным приказом от 28.08.2023 ***-од ФИО1 ознакомлена, о чем имеется ее подпись.

Пунктом 3.10 Положение об оплате труда определено, что при утверждении фонда оплаты труда работников централизованной бухгалтерии предусматриваются средства на выплату премий по результатам работы в размере четырех должностных окладов в год.

Работникам могут выплачиваться премии по итогам работы за квартал, год, премии за выполнение особо важных и срочных работ, заданий в пределах лимитов бюджетных ассигнований на оплату труда работников централизованной бухгалтерии (пункт 3.12).

В соответствии с пунктом 4.1 Положения об оплате труда выплаты и надбавки компенсационного характера работникам централизованной бухгалтерии Комитета за соответствующий период производится на основании приказа (распоряжения) Комитета по оценке деятельности работников комитета.

Согласно пункту 4.2 Положения об оплате труда к выплатам и надбавкам компенсационного характера относятся надбавки за особые условия труда:

- районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в организациях Республики Хакасия;

- выполнение работ различной квалификации;

- сложность и напряженность при выполнении работ.

Пунктом 5.1 Положения об оплате труда определено, что оценку достигнутого результата выполнения работниками целевых показателей, критериев оценки деятельности и определение размера премии работникам Комитета осуществляет комиссия по распределению стимулирующих и компенсационных выплат, надбавок и премированию работников централизованной бухгалтерии Комитета.

Работники учреждения 20 числа каждого месяца предоставляют комиссии листы оценивания особых условий труда, позволяющих оценить результативность и качество работы работников централизованной бухгалтерии Комитета (пункт 5.3).

По результатам рассмотрения листов оценивания, анализа деятельности работников, информации специалистов, в соответствии с особыми условиями труда, позволяющими оценить результативность и качество работы работников централизованной бухгалтерии Комитета. Решение комиссии оформляется протоколом (пункты 5.4, 5.5).

Выплаты, надбавки стимулирующего и компенсационного характера производятся в пределах лимитов бюджетных ассигнований на оплату труда работников Комитета (пункт 5.6).

Выплаты, надбавки стимулирующего и компенсационного характера могут быть полностью или частично не выплачены, в том числе в случае наличия претензий, замечаний, жалоб от подведомственных учреждений, не предоставления листа оценивания (пункт 5.7).

Данные обстоятельства суд расценивает как имеющие преюдициальное значение.

Далее, 03.09.2024г. ФИО1 была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Решением Усть-Абаканского районного суда от 17.2.2024г. по делу по иску ФИО1 к Комитету по культуре, молодежи и спорту администрации г. Черногорска Республики Хакасия названный приказ был отменен

Также стороны согласовано подтвердили, что с 16.09.2024г. по 29.09.2024г. ФИО1 была в отпуске, а с 25.10.2024г. и весь ноябрь 2024г. находилась на больничном.

Приказом ***-лс от 02.12.2024г. в соответствии со ст.194 ТК РФ, в связи с добросовестным исполнением должностных обязанностей по п.2.1.18 должностной инструкции ведущего бухгалтера приказано снять дисциплинарное наказание в виде замечания, примененное приказом от 03.09.2024 ***-лс с ФИО1 ведущего бухгалтера централизованной бухгалтерии Комитета с 02.12.2024г.

Как видно из протокола заседания комиссии по выплатам надбавки стимулирующего и компенсационного характера, по установлению трудового стажа сотрудникам централизованной бухгалтерии Комитета *** от 23.09.2024г. истице ФИО1 за 9 месяцев 2024 года решено было утвердить стимулирующую выплату в размере 11022 рублей, в связи с применением к ей дисциплинарного взыскания, в части определения размера надбавки за особые условия работы – ФИО1 определили в размере – 0%.

Из протокола заседания названной комиссии *** от 29.10.2024г. видно, что ФИО1 решили не начислять выплаты стимулирующего и компенсационного характера в связи с действующим дисциплинарным взысканием.

Из протокола заседания названной комиссии *** от 25.11.2024г. видно, что в отношении ФИО1 сослались на наличие у неё дисциплинарного наказания, невыполнение должностных обязанностей в полном объёме, согласно приказу от 23.10.2024г. «О проведении служебного расследования», нахождении ФИО1 на больничном с 25 октября.

Также из данного протокола видно, что в связи с отсутствием на рабочем месте ведущего бухгалтера ФИО1 не выплачивать ей выплаты и надбавки стимулирующего и компенсационного характера.

Приказом Комитета ***-ОД от 30.01.2025г. на основании решения Усть-Абаканского районного суда вступившего в законную силу 21.01.2025г. был отменен приказ от 03.09.2024г. ***-лс «О дисциплинарном взыскании в отношении ФИО1 ведущего бухгалтера» в виде замечания.

Также данным приказом создана комиссия для пересмотра выплат, надбавок стимулирующего и компенсационного характера за период сентябрь – ноябрь 2024 года ведущему бухгалтеру ФИО1

Из протокола заседания комиссии по пересмотру начислений, надбавок стимулирующего и компенсационного характера к данному приказу от 30.01.2025г. видно, что комиссия пришла к выводу, что подтвердились нарушения исполнения пункта 2.1.18 должностной инструкции ФИО1, в ноябре выявлены нарушения исполнения пунктов 2.1.10, п.2.1.14, п.2.1.15 должностной инструкции. Перерасчет выплат стимулирующего и компенсационного характера не требуется.

Доводы о истицы о наличии дискриминации в отношении неё, по мнению суда нашли свое подтверждение.

Поскольку решением Усть-Абаканского районного суда и приказом Комитета ***-ОД от 30.01.2025г. был отменен приказ от 03.09.2024г. ***-лс о дисциплинарном взыскании в отношении ФИО1, соответственно, заново должны быть пересмотрены размеры начислений, надбавок стимулирующего и компенсационного характера в отношении ФИО1, что и было сделано Комитетом о чём свидетельствует протокол заседания комиссии по пересмотру начислений, надбавок стимулирующего и компенсационного характера к данному приказу от 30.01.2025г.

При этом данная комиссия совершенно не исследует и не даёт оценку данным оценочных листов за сентябрь, октябрь 2024г., на основании которых она должна оценивать работу ФИО1, и ссылается на нарушения ФИО1, исполнения пункта 2.1.18 должностной инструкции в ноябре выявлены нарушения исполнения пунктов 2.1.10, п.2.1.14, п.2.1.15 должностной инструкции.

Вместе с тем вышеуказанным приказом ***-лс от 02.12.2024г. установлено добросовестное исполнение должностных обязанностей ФИО1 п.2.1.18 должностной инструкции ***. Поскольку ФИО1 весь ноябрь 2024 года была на больничном, то есть перед вынесением приказа ***-лс от 02.12.2024г она работала только в октябре 2024 года, соответственно Комитет как работодатель должен был придти к выводу о добросовестном исполнении должностных обязанностей ФИО1 только по итогам работы за октябрь 2024 года.

Таким образом, вывод комиссии 30.01.2025г. о нарушении исполнения пункта 2.1.18 должностной инструкции ФИО1, является противоречащим названому приказу от 02.12.2024г., а также Комиссией не была дана оценка оценочным листам.

Кроме того, исследуя протокол заседания комиссии от 30.01.2025г., видно, что выступала главный бухгалтер ФИО5 которая сообщила, что ФИО1 не в полном объеме выполняла свои должностные обязанности, продолжая нарушать п.2.1.18 своей должностной инструкции. Таким образом, если главный бухгалтер сообщает, что ведущий бухгалтер ФИО1 частично выполняет свои обязанности, соответственно на основании листа оценки они должны проставить размер процентов (или в денежном размере) степень выполнения и (или) невыполнения ФИО1 своих обязанностей и в зависимости от выполненной части своей работы назначить ей соразмерно поставленным оценкам надбавки стимулирующего и компенсационного характера. Вместо этого комиссия полностью лишила ФИО1 всех надбавок стимулирующего и компенсационного характера.

Данные факты подтверждают дискриминационный подход к определению надбавок стимулирующего и компенсационного характера в отношении ведущего бухгалтера ФИО1 по сравнению с другими ведущими бухгалтерами Комитета.

При таких обстоятельствах требования истца ФИО1 заслуживают внимания.

Исковые требования о взыскании надбавок стимулирующего и компенсационного характера за сентябрь 2024 года подлежат удовлетворению.

Как видно из протокола заседания комиссии по выплатам надбавки стимулирующего и компенсационного характера, по установлению трудового стажа сотрудникам централизованной бухгалтерии Комитета *** от 23.09.2024г. большинству ведущих бухгалтеров была назначена надбавка за особые условия работы в размере 10%, стимулирующие выплаты за 9 месяцев ведущим бухгалтерам были назначены в размере 12400 рублей (ФИО1 - 11022).

Таким образом, в пользу ФИО1 подлежит взысканию надбавка за особые условия работы за сентябрь 2024 года – 10% от её оклада + 30% северная надбавка + 30% районный коэффициент.

6495,24 рублей (оклад) х 10% = 649,52 рублей + 194,86 рублей (30% от 649,52) + 194,86 рублей (30% от 649,52) = 1039,24

Итого: 1039,24 рублей - надбавка за особые условия работы за сентябрь 2024 года.

Стимулирующие выплаты за 9 месяцев суд определяет в размере 12400 рублей, как большинству ведущих бухгалтеров. Поскольку ФИО1 назначена данная выплата в размере 11022 рублей, соответственно, разница с учётом районного коэффициента и северной надбавки подлежит взысканию, а именно 2204,80 рублей (12400 – 11022) + 30% + 30%).

Итого за сентябрь в пользу ФИО1 подлежит взысканию задолженность по заработной плате в размере 3244,04 рублей (1039,24 + 2204,80).

Аналогично за октябрь 2024 года в пользу ФИО1 подлежит взысканию недоплаченная ей надбавка за особые условия труда.

Как видно из протокола заседания названной комиссии *** от 29.10.2024г. ведущим бухгалтерам была назначена надбавка за особые условия труда в размере 10%.

Соответственно, ФИО1 надбавка за особые условия труда должна быть начислена в размере 1552,9 рублей, из расчета 9704,35 рублей (оклад) х 10% + 30% + 30%.

Как видно из согласованных объяснений сторон и расчетного листка ФИО1 в ноябре месяце истица была на больничном. Поскольку она в ноябре не работала надбавки стимулирующего и компенсационного характера за этот месяц ей не полагаются, поскольку оценивать её работу по оценочному листу нельзя.

Исковые требования истца о взыскании премии за ноябрь 2024 года в размере удовлетворению не подлежат, поскольку как видно из протокола комиссии она ей не была назначена в связи с её отсутствием на рабочем месте в ноябре по причине нетрудоспособности.

Поскольку как указано выше вопрос о начислении премии решается комиссией, которая решила не выплачивать премию истице в ноябре 2024 года в связи с её отсутствием на рабочем месте, при этом вопрос о поощрении зависит от усмотрения работодателя, суд не усматривает в данном случае дискриминацию в отношении истицы, в связи с чем отказывает в удовлетворении иска о взыскании премии за ноябрь 2024 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 327 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии со ст. 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст.ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела установлено нарушение трудовых прав истца, выразившееся в невыплате истцу в установленный срок в полном объеме заработной платы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в данной части.

С учетом обстоятельств дела, характера допущенных ответчиком нарушений, требований разумности и справедливости размер компенсации морального вреда суд определяет в сумме 3000 рублей.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета по культуре, молодежи и спорту администрации г.Черногорска Республики Хакасия (ИНН ***) в пользу ФИО1 (паспорт ***) задолженность по заработной плате за сентябрь 2024 года – 3244,04 рублей, за октябрь 2024 года – 1552,69 рублей, компенсацию морального вреда – 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Абаканский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 9 июня 2025 года.

Судья Е.А. Чеменев