Дело № 2-5584/2022

УИД 75RS0001-02-2022-007704-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Ефимикова Р.И.

при помощнике судьи Куцерубовой А.Г.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, действующей на основании доверенности ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований администрации сельского поселения «Леснинское» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о включении в список, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот. Постановлением главы муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ за ней была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. Постановлением главы муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в постановление главы муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исключен пункт 2 постановления, то есть исключено указание о закреплении жилого помещения по адресу: <адрес> за несовершеннолетней ФИО4 До настоящего времени жилье ей не предоставлено. Просит обязать ответчика включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю и предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, направила своего представителя.

Представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований администрации сельского поселения «Леснинское» ФИО3 полагала возможным удовлетворить исковые требования истца.

Представители третьих лиц - администрации муниципального района «Читинский район», Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ в новой редакции (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 2 статьи 9 Закона Забайкальского края от 26.12.2012 № 777-ЗЗК "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края" включение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении указанных лиц в список. Включение в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, ранее состоявших на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия органом местного самоуправления решения о постановке указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Включение в список лиц, в отношении которых приняты судебные решения, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия судебного решения либо даты, указанной в судебном решении, если в судебном решении указана такая дата.

В судебном заседании установлено, что истица является лицом из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы муниципального образования «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней ФИО4 установлена опека, так как мать ФИО5, отец ФИО6 умерли, опекуном назначен ФИО7 За несовершеннолетней ФИО4 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов надзорного производства Читинской прокуратуры Забайкальского края, по обращению ФИО4 проведена проверка, в ходе которой на основании полученных ответов из компетентных органов установлено, что правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не имелось и не имеется. В собственности Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального образования, Министерство обороны РФ, а также в собственности физических лиц жилое помещение по адресу: <адрес>, не находится.

Установленные обстоятельства послужили основанием для внесения протеста прокурора в адрес главы муниципального района «Читинский район» об отмене решения о закреплении жилого помещения за ФИО4

Постановлением главы муниципального района «Читинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в постановление главы муниципального образования «Читинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исключен пункт 2 постановления, то есть исключено указание о закреплении жилого помещения по адресу: <адрес> за несовершеннолетней ФИО4

Истец права собственности на недвижимое имущество не имеет, в приватизации не участвовала.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, для правильного рассмотрения дел такой категории необходимо выяснить, в том числе такие вопросы: имеет ли истец, требующий предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма, закрепленное жилое помещение, поскольку обязанность обеспечить таким жилым помещением возлагалась законом на органы исполнительной власти только в том случае, если дети-сироты не имели закрепленного жилого помещения; состоит ли истец на учете нуждающихся в жилом помещении.

Отсутствие истца на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования такого лица о предоставлении ей вне очереди жилого помещения.

Дети-сироты и лица из числа детей-сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство Российской Федерации или субъекта Российской Федерации связывает указанный факт.

При разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет (пункты 2 и 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года).

В данном случае за истицей первоначально неверно закреплено жилое помещение, поскольку оно не принадлежало родителям ФИО4, не находилось в чьей-либо собственности, не состояло и не состоит на кадастровом учете, что явилось основанием для исключения пункта 2 постановления главы муниципального образования «Читинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении администрацией данного помещения за несовершеннолетней, тем самым администрация района устранила допущенную в отношении истца ошибку.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о нарушении прав истца закреплением за ней жилого помещения, не находящегося в государственной или муниципальной собственности. Поэтому ответчик обязан восстановить нарушенное право истца выполнив соответствующие действия и включив ее в список.

Вопреки доводам представителя ответчика о том, что ФИО4 достигла более 23 лет, не является основанием для отказа в иске только по этой причине, поскольку в возрасте от 18 до 23 лет она не могла быть включена в Список, сведения о ней не подавались администрацией района в Министерство, в связи с формально закрепленным за ней жильем.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 14 января 2015 года № 1 уполномоченным органом на территории Забайкальского края на формирование Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю определено Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

Следовательно, ответчик в рамках предоставленных полномочий обязан выполнить соответствующие действия, направленные на включение истца в список, восстановив его нарушенное право.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (ОГРН <***>) включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Забайкальского края.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение в окончательной форме принято 12 декабря 2022 г.

Судья Р.И. Ефимиков