Дело №
Поступило в суд 24.05.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Ордынский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Грушко Е.Г.,
при секретаре Шабаршиной К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мэрии <адрес> к ФИО1 об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Мэрия <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: <адрес> осуществлял незаконную торговлю автомобильным топливом с использованием транспортных средств в формате мобильных автозаправочных станций (легковой и грузовой автотранспорт). Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением административной комиссии <адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.9.1 «Торговля в неустановленном месте» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>». Нормативно-правовое регулирование в области размещения нестационарных объектов на территории <адрес> установлено отдельными положениями Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», правовыми актами <адрес> и <адрес>. В соответствии со ст.39.36 Земельного кодекса РФ, размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Схема размещения нестационарных торговых объектов (далее по тексту-Схема) разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления в <адрес> схемы размещения нестационарных торговых объектов утвержден Приказом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления в <адрес> схем размещения нестационарных торговых объектов». Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес> утверждена постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес>» Порядок проведения торгов на право заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта утвержден постановлением мэрии <адрес> от 03.07.20156 № «О оплате за использование земель и земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов. Порядке проведения торгов на право заключения договоров на размещения и эксплуатацию нестационарного торгового объекта. Порядке определения платы за использование земель или земельных участков для размещения объектов» В силу п.15 ч.1 ст.9 Устава <адрес> к вопросам местного значения <адрес> относятся создание условий для обеспечения жителей <адрес> услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. В соответствии с п.1 ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а так же не причинял вред имуществу потребителя. В соответствии с п.386 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», технологические системы передвижных автозаправочных станций следует устанавливать на площадках, расположенных и оборудованных в соответствии с требованиями пожарной безопасности, предъявляемым к стационарным автозаправочным станциям. Запрещается использование в качестве передвижной автозаправочной станции автотопливозаправщиков и другой техники, не предназначенной для эттих целей. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении своды правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» утверждены специфические требования к передвижным автозаправочным станциям жидкого моторного топлива (ПАЗС). Согласно п.1 указанных требований, размещение ПАЗС в пределах населенных пунктов допускается только на территории традиционных АЗС в период проведения на АЗС регламентных и ремонтных работ, не связанных с огневыми работами, заполнением и выдачей топлива с использованием оборудования этих АЗС. Во время нахождения ПАЗС на территориях традиционных АЗС эксплуатация здания сервисного обслуживания не допускается. ПАЗС следует устанавливать на специально оборудованных для этой цели площадках, предусматриваемых в районах, недостаточно обеспеченных АЗС других типов. ФИО1 осуществляет незаконную продажу товара – автомобильного топлива, а так же заправку транспортных средств потребителей на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, не отведенных для этих целей, на самовольно выполненных грунтовых площадках, которые расположены и оборудованы не в соответствии с требованиями пожарной безопасности, предъявляемыми к стационарным автозаправочным станциям. Так же ответчиком используется техника, которая не предназначена для этих целей (транспортные средства марки Лада-Ларгус). Кроме того, утвержденная постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № схема размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес>, не содержит сроки (места) для размещения нестационарных торговых объектов по адресу: <адрес>, в целях продажи автомобильного топлива. Таким образом, продажа автомобильного топлива, а так же заправка транспортных средств потребителей осуществляется ФИО1 в неустановленных для этого местах, с нарушением требований норм пожарной безопасности. Истец просит запретить ФИО1 осуществлять продажу автомобильного топлива на территории <адрес> вне мест, установленных органами местного самоуправления <адрес>, в том числе по адресу: <адрес>Э, взыскать с ФИО1 в пользу истца судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 100000 рублей, обязать ФИО1 довести в установленных судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Представитель истца – мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, повестки возвращено по истечении сроком хранения.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39.36 Земельного кодекса РФ, размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Схема размещения нестационарных торговых объектов (далее по тексту-Схема) разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления в <адрес> схемы размещения нестационарных торговых объектов утвержден Приказом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления в <адрес> схем размещения нестационарных торговых объектов».
Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес> утверждена постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес>».
Порядок проведения торгов на право заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта утвержден постановлением мэрии <адрес> от 03.07.20156 № «О оплате за использование земель и земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов. Порядке проведения торгов на право заключения договоров на размещения и эксплуатацию нестационарного торгового объекта. Порядке определения платы за использование земель или земельных участков для размещения объектов».
В соответствии с п.386 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», технологические системы передвижных автозаправочных станций следует устанавливать на площадках, расположенных и оборудованных в соответствии с требованиями пожарной безопасности, предъявляемым к стационарным автозаправочным станциям. Запрещается использование в качестве передвижной автозаправочной станции автотопливозаправщиков и другой техники, не предназначенной для этих целей.
Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении своды правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» утверждены специфические требования к передвижным автозаправочным станциям жидкого моторного топлива (ПАЗС). Согласно п.1 указанных требований, размещение ПАЗС в пределах населенных пунктов допускается только на территории традиционных АЗС в период проведения на АЗС регламентных и ремонтных работ, не связанных с огневыми работами, заполнением и выдачей топлива с использованием оборудования этих АЗС. Во время нахождения ПАЗС на территориях традиционных АЗС эксплуатация здания сервисного обслуживания не допускается. ПАЗС следует устанавливать на специально оборудованных для этой цели площадках, предусматриваемых в районах, недостаточно обеспеченных АЗС других типов.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 в <адрес> нарушил требования, предусмотренные ст.9.1 «Торговля в неустановленном месте» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>». (л.д.19)
Согласно постановлению административной комиссии <адрес> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.9.1 «Торговля в неустановленном месте» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
ФИО1 осуществляет незаконную продажу товара – автомобильного топлива, а так же заправку транспортных средств потребителей на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, не отведенных для этих целей, на самовольно выполненных грунтовых площадках, которые расположены и оборудованы не в соответствии с требованиями пожарной безопасности, предъявляемыми к стационарным автозаправочным станциям. Так же ответчиком используется техника, которая не предназначена для этих целей.
Кроме того, утвержденная постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № схема размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес>, не содержит сроки (места) для размещения нестационарных торговых объектов по адресу: <адрес>, в целях продажи автомобильного топлива.
Таким образом, продажа автомобильного топлива, а так же заправка транспортных средств потребителей осуществляется ФИО1 в неустановленных для этого местах, с нарушением требований норм пожарной безопасности.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В связи с изложенным исковые требования мэрии <адрес> о запрете ФИО1 осуществлять продажу автомобильного топлива на территории <адрес> вне мест, установленных органами местного самоуправления <адрес>, в том числе по адресу: <адрес>, обязании ФИО1 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).
Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, суд руководствуясь изложенными нормами, и с учетом требований разумности и справедливости считает возможным в случае неисполнения судебного решения в установленный срок взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере в размере 5000 руб. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения судебного акта в полном объеме.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в связи с чем в силу ст. 98 ГК РФ государственная пошлина подлежит взыскания с ответчика в сумме 600 руб. (2 требования неимущественного характера Х 300 руб.).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Ф.,
РЕШИЛ:
Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлять продажу автомобильного топлива на территории <адрес> вне мест, установленных органами местного самоуправления <адрес>, в том числе по адресу: <адрес>.
Обязать ФИО1 довести в течении 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В случае неисполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу взыскать с ФИО1 в пользу истца неустойку на неисполнени решения суда в размере 5000 рублей за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения судебного акта в полном объеме.
В остальной части иска – отказать.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета <адрес> в размере 600 руб.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.
Судья Е.<адрес>
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.