Гражданское дело <№*****>
<№*****>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 31 марта 2025 года
Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зуевой Т.В., при секретаре судебного заседания Вдовиной С.А., с участием помощника Кулебакского городского прокурора Пичугина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулебакского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации городского округа <адрес>, ООО «Монтажгазстрой» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Кулебакский городской прокурор <адрес>, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации городского округа <адрес>, ООО «Монтажгазстрой». В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведенной Кулебакской городской прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, были выявлены нарушения указанного законодательства, что может привести к возникновению ДТП, в результате которого возможно причинение материального и морального вреда неопределенному кругу лиц.
С учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать администрацию городского округа <адрес> и ООО «Монтажгазстрой» привести дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» на <адрес>, в районе <адрес> в соответствие с п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
В судебном заседании помощник Кулебакского городского прокурора Пичугин А.А. поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам, просил иск удовлетворить в полном объеме, считает возможным установить для исполнения решения суда 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в случае удовлетворения исковых требований просит срок для исполнения судебного акта установить не менее 6 месяцев.
Представитель ответчика ООО «Монтажгазстрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6 статьи 3 Закона N 257-ФЗ).
Частью 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Статьей 12 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В силу частей 1 и 3 статьи 26 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.
В соответствии с пунктом <ДД.ММ.ГГГГ> ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» установлено, что знак 5.20 «Искусственная неровность» применяют для обозначения границ искусственной неровности и устанавливают на ближайшей границе относительно приближающихся транспортных средств.
Знак устанавливают на ближайшей границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств.
В силу п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в ГОСТ Р 50597-2017.
Согласно п. 21 ч. 1 ст. 36 Устава городского округа <адрес> осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к полномочиям администрации городского округа <адрес>.
Как следует из материалов дела, Кулебакской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на <адрес> в районе <адрес> дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» не соответствует п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
Данные обстоятельства подтверждаются актом о выявлении нарушений обязательных требований в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Несоответствие дорожного знака ГОСТ Р может привести к возникновению ДТП, в результате которого возможно причинение материального и морального вреда неопределенному кругу лиц.
Согласно перечню автомобильных дорог, утвержденному Постановлением администрации г.о.<адрес> <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, автомобильная дорога, расположенная на <адрес>, является муниципальной.
Между ответчиками <ДД.ММ.ГГГГ> заключен муниципальный контракт <№*****>-МК на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог с твердым покрытием и тротуаров г.о.<адрес>, в связи с чем работа по устранению выявленных нарушений должна проводиться обоими ответчиками.
Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования Кулебакского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации г.о.<адрес> и ООО «Монтажгазстрой» о возложении обязанности по приведению дорожного знака в соответствии с ГОСТ Р, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Кулебакского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации городского округа <адрес>, ООО «Монтажгазстрой» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа <адрес> (<№*****>), ООО «Монтажгазстрой» (ИНН <№*****>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» в районе <адрес> в соответствие с требованиями п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд <адрес>.
Судья Т.В. Зуева
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ> года