Дело № 5-933/2025
УИД 11RS0005-01-2025-003414-34
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ухта 17 июля 2025 года
Судья Ухтинского городского суда РК Савинкина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации МО «Ухта» Республики Коми (ОГРН ....), находящейся по адресу: ....
установил:
В Ухтинский городской суд поступили материалы о привлечении администрации МО «Ухта» Республики Коми (далее по тексту –администрация МО «Ухта» РК) к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в связи с тем, что администрация МО «Ухта» РК не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения в пределах городского округа, не обеспечило безопасность дорожного движения на участках автомобильных дорог.
<...> г. старшим государственным инспектором дорожного надзора Отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Ухтинский», лейтенантом полиции ФИО15. составлен протокол .... о привлечении администрации МО «Ухта» РК к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник администрации МО «Ухта» РК ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласилась. Дополнительно пояснила, что обязанность по обеспечению соответствия дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог, в данном случае ответственным лицом по соблюдению требований, указанных с п. 2 по 22 протокола об административном правонарушении, является МУП «Ухтаспецатодор», п. 1- МУП «Горзеленхоз», поэтому полагала, что протокол составлен в отношении ненадлежащего лица, в связи с чем производство по делу просила прекратить.
Должностное лицо Отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Ухтинский» ФИО16., составивший протокол, просил назначить административное наказание, поскольку собранными по делу доказательствами вина правонарушителя подтверждается.
Выслушав защитника администрации МО «Ухта» РК, должностное лицо, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Статьёй 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Из протокола об административном правонарушении следует, что <...> г. в 15 ч. 10 мин. администрацией МО «Ухта» РК допущено нарушение, ответственной за выполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в пределах городского округа, не обеспечена безопасность дорожного движения, а именно на участках автомобильных дорог:
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения:
на указанных участках автодорог, проходящих в границах населенного пункта, отсутствует обустройство автодороги тротуаром на дорогах с твердым покрытием, что не соответствует требованиям п. 4.5.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
3) На участках автодорог:
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
4) На участке автодороги Бельгопского шоссе г. Ухты Республики Коми выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения:
- повреждения в виде углубления с резко выраженными краями (выбоины) предельные размеры которых превышают по длине – 15 см., глубине – 5 см., по площади – 0,06 м2. и по результатам измерений (максимальные значения) составляют по длине, глубине и площади соответственно:
....
....
....
........
в нарушение требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
5) ....
....
....
....
........
в нарушение требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
6) ....
....
....
........
в нарушение требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
7) ....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
........
в нарушение требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
....
8) На участке автодороги ул. Сидорова рядом с домом № 5 г. Ухты Республики Коми выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения:
....
....
....
........
в нарушении требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
9) ....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
........
в нарушении требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
10) На участках автодороги:
....
выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения:
- ....
11) На участках автодороги:
- ....
....
....
выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения:
- отсутствует металлические барьерные ограждения на автодороге при высоте насыпи более 5 метров в нарушении требований п. 8.1.4 ГОСТа Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
12) На участках автодорог:
- ....
....
....
....
....
....
проходящих вблизи территорий детских и юношеских образовательных учреждений, на пешеходных переходах (перед пешеходными переходами) отсутствуют искусственные неровности в нарушении п. 6.2, п. 6.4 ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения".
13) На участках автодорог:
....
....
....
....
отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения с двух сторон дороги, перед пешеходными переходами, расположенными на участках дорог, проходящих вблизи территории детских и юношеских учреждений, что не соответствует требованиям п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
14) На участке автодороги:
....
....
отсутствуют светофоры Т.7, на пешеходном переходе, расположенным на участке дороги, проходящей вдоль территории детских учреждений, что не соответствует требованиям п.7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 6.4.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля».
15) На участках автодороги:
....
....
....
на наземном пешеходном переходе расположенном на автодороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами для каждого направления отсутствует светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов, что не соответствует требованиям п.7.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 « Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
16) ....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
в нарушение требований п. 5.2.5 ГОСТа Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
17) ....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
в нарушение требований п. 5.1.3 ГОСТа Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
19) ....
....
........
в нарушение требований п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017, «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
20) На участках автодорог при приближении к наземным пешеходным переходам:
- ....
....
....
....
....
наличие древесно-кустарниковой растительности высотой более 0,5 м. в пределах треугольника видимости (для дорог при скорости движения 40 км/ч и 60 км/ч по условию пешеход – транспорт размеры сторон равнобедренного треугольника должны составлять соответственно 10?50 и 7?85 м.), в нарушении требований п. 7.1 "ГОСТа Р50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
21) ....
Отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» расположенные над проезжей частью автодороги с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, что не соответствует требованиям п. 6.2.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 5.1.6 ГОСТ 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
22) Не внесены изменения, либо не осуществлено повторное утверждение проекта организации дорожного движения за 2013 год на автодороги местного значения, в нарушении п. 4 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.21 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесение изменений в утвержденный проект организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков, либо его повторное утверждение должно осуществляться не реже чем один раз в три года.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В силу положений п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 данного Федерального закона к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесена в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Соответственно, в пределах границ муниципального образования за дорожную деятельность и осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, отвечает администрация муниципалитета.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст. утвержден «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», который распространяет своё действие на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения, устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог, в частности, предусматривает обустройство стационарного электрического освещения в населенных пунктах. Пунктом 4.6.1 предусмотрено, что дороги и улицы должны иметь наружное стационарное электрическое освещение.
Согласно приказа Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации – ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» с датой введения в действие с 01.06.2018 года, которым установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.
Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (пункт 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).
В силу пункта 5.2.4 ГОСТ 33220-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» покрытие проезжей части дорог не должно иметь дефектов, указанных в таблице 2.
Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4 (пункт 5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017).
Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения (пункт 6.2.1 ГОСТа Р 50597-2017).
Средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766 (пункт 6.9.1 ГОСТа Р 50597-2017).
Кроме того, пунктом 4.6.2.1 ГОСТ 33151-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения», введенного в действие приказом Росстандарта от 23 июля 2015 года № 959-ст, предусмотрено, что стационарное электрическое освещение устраивают на участках дорог в населенных пунктах.
В соответствии с пунктом 6.2.14 ГОСТ 32944-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования», обозначенные пешеходные переходы и подъезды к ним должны быть обустроены стационарным электрическим освещением.
ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» устанавливает требования к элементам элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городских и сельских поселений.
Пунктом 4.5.1.1 определено, что тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием.
На участках автомобильных дорог, проходящих по населенным пунктам, устраивают стационарное электрическое освещение (пункт 4.6.1.1).
Согласно п. 1.2 Устава МКП «Ухтаспецавтодор» МО «Ухта» Республики Коми, утвержденного постановлением администрации МО «Ухта» РК от <...> г. .... учредителем МКП «Ухтаспецавтодор» и собственником имущества является муниципальный округ «Ухта» Республики Коми, п. 1.3 Полномочия собственника имущества МКП «Ухтаспецавтодор» осуществляется администрацией МО «Ухта» Республики Коми, п. 5 Собственник в отношении предприятия – определяет цели, предмет, виды деятельности предприятия; определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности МКП «Ухтаспецавтодор», п. 7.1 Контроль за деятельностью МКП «Ухтаспецавтодор» осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника, и другими уполномоченными органами МО «Ухта» Республики Коми, п. 7.2 МКП «Ухтаспецавтодор» по окончанию отчетного периода предоставляет уполномоченным органам МО «Ухта» Республики Коми бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется органами МО «Ухта».
Из содержания п.1.2 Устава МКП «Горзеленхоз» МО «Ухта» Республики Коми, утвержденного постановлением администрации МО «Ухта» РК от <...> г. .... Учредителем МКП «Горзеленхоз» и собственником имущества является муниципальный округ «Ухта» Республики Коми, п. 1.3 Полномочия собственника имущества МКП «Горзеленхоз» осуществляется администрацией МО «Ухта» Республики Коми, п. 5 Собственник в отношении МКП «Горзеленхоз» – определяет цели, предмет, виды деятельности; определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности МКП «Горзеленхоз», п. 7.2 Контроль за деятельностью МКП «Горзеленхоз» осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника, и другими уполномоченными органами МО «Ухта» Республики Коми, п. 7.3 МКП «Горзеленхоз» по окончанию отчетного периода предоставляет уполномоченным органам МО «Ухта» Республики Коми бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется органами МО «Ухта».
Пунктом 2 статьи 19 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» №161 – ФЗ от 14.11.2002 года предусмотрено, что деятельность казенного предприятия осуществляется со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества казенного предприятия.
В соответствии с п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации №384 от 16.03.2022 «Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством: принятием предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Согласно приложения №1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1101 «Об утверждении положения о Федеральном Государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения и признании утратившими силу некоторых актов правительства российской федерации и отдельных положений некоторых актов правительства Российской Федерации» перечень технических регламентов и документов по стандартизации (их частей), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения утверждено решение Комиссией Таможенного союза от 18.10.2011 N 827 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог".
В силу п. 2 статьи 4 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О стандартизации в Российской Федерации", ГОСТ Р 50597-2017, входит в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которого обеспечивает безопасность дорожного движения. (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-р «об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения, при его организации на территории Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 в ред. от 23.06.2014, с изм. и доп. вступ. в силу с 22.12.2014 «О техническом регулировании» требования установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации в том числе ГОСТ Р 50597-2017 подлежат обязательному исполнению в части соответствующей целям: защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества
Таким образом, должностным лицом административного органа в ходе осмотра маршрута патрулирования установлены нарушения обязательных для применения лицами, осуществляющими мероприятия по содержанию дорог и дорожных сооружений, содержанию и установке технических средств организации и регулирования дорожного движения в части эксплуатационного состояния автодорог г. Ухты РК, отсутствия обустройства дорог тротуаром, выбоин в покрытии автодороги, углублений в зоне деформационных швов мостовых сооружений и разрушений в покрытии тротуаров, которые отражены в рапорте о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от <...> г..
Факт нарушения названных требований Правил дорожного движения и государственных стандартов установлен материалами дела: рапортом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 09.06.2025; документами о закреплении на праве оперативного управления муниципального имущества, в том числе автодорог и объектов наружного освещения, за МКП «Ухтаспецавтодор», МКП «Горзеленхоз»; правоустанавливающими документами; контрактной документацией о привлечении подрядной организации к работам по дорожному хозяйству; а также протоколом об административном правонарушении, в котором указаны место, время совершения и описано событие административного правонарушения.
Между тем, при назначении наказания необходимо также учесть, что единственным нарушением, по поводу которого был составлен протокол, выступает именно отсутствие работ по надлежащему содержанию дорог, железнодорожных переездов и других сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартами, норм правил. В остальном, иных нарушений не установлено.
Согласно возражений защитника, работы по обустройству стационарным уличным освещением в безопасное для дорожного движения состояния запланированы в период с <...> г. по ул..... Работы по обустройству стационарным освещением участков автодорог осуществляется силами МКП «Горзеленхоз», согласно плану капитального ремонта и содержания объектов наружного освещения, переданного из казны МО «Ухта» РК в оперативное управление МКП «Горзеленхоз» на <...> г.. Финансирование работ, а также выполнение запланированных работ по обустройству стационарным освещением на участках автодорог, указанных в протоколе об административном правонарушении, осуществляется в соответствии с планом капитального ремонта и содержания объектов наружного освещения в рамках соглашения от <...> г. о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, из бюджета МО «Ухта» на возмещение затрат, возникающих в результате содержания, капитального ремонта объектов, расположенных на территории МО «Ухта». На <...> г.. запланирован ремонт асфальтобетонного покрытия «КАРТАМИ».
При малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 КоАП РФ).
Согласно абз. 2 и 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По этим причинам, считаю возможным при назначении административного наказания ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.4, 12.34, 26.11, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Освободить Администрацию МО «Ухта» РК от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Савинкина