Решение по делу № 02-0464/2024 от 27.03.2025

77RS0013-02-2023-006377-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-464/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу №2 Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес об обязании включить в период работы стаж, назначении страховой пенсии по старости, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу №2 Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес – удовлетворить.

Включить в страховой стаж для назначения пенсии по Списку №2 периоды работы с 26.08.1991г. по 27.04.1992г. в должности воспитателя ясли-сада №27, период работы с 03.09.1992г. по май 1993г. включительно в должности воспитателя ясли-сада №27, период работы с 23.10.1996г. по 30.06.1999г. в должности воспитателя в детском саду №157.

Обязать Филиал №2 Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес включить в страховой стаж период декретного отпуска с 25.06.1993г. по 26.12.1994г., принять трудовую книжку ЛТ-I № 1819705 (дата заполнения 28.10.1991) для подсчета страхового стажа, назначить ФИО1, паспортные данные, страховую пенсию по старости с 13.09.2022г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова

77RS0013-02-2023-006377-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года адрес

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу №2 Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес, в котором, с учетом уточненных требования просит признать незаконным решение от 16.12.2022г., обязать включить в страховой стаж для назначения пенсии по Списку №2 периоды работы с 26.08.1991г. по 27.04.1992г. в должности воспитателя ясли-сада №27, период работы с 03.09.1992г. по май 1993г. включительно в должности воспитателя ясли-сада №27, период работы с 23.10.1996г. по 30.06.1999г. в должности воспитателя в детском саду №157, обязать включить в страховой стаж период декретного отпуска с 25.06.1993г. по 26.12.1994г., обязать принять трудовую книжку ЛТ-I № 1819705 (дата заполнения 28.10.1991г.) для подсчета страхового стажа, обязать назначить досрочную страховую пенсию с 13.09.2022г.

В обоснование требований истец указывает, что при обращении к ответчику 13.09.2022г., с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, последний отказал ей в назначении пенсии, посчитав специальный стаж на момент обращения равным менее 20 годам, что является недостаточным для назначения пенсии с момента обращения.

Полагая Решение Ответчика не соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации о пенсионном обеспечении, ущемляющим ее права и законные интересы, надуманным, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности фио, которая исковые требования поддержала, просила об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Филиала № 2 Отделения фонда Социального и пенсионного страхования РФ по Москве и адрес по доверенности фио заявленные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П при обращении лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период работы в учреждениях, не являющихся государственными и (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный пп. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указаны в том числе: учитель, воспитатель (пункт 1), а в перечне наименования учреждений - пп. 1.1 - школы всех наименований; - пп. 1.8 -детские сады всех наименований.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Согласно ст. 2 Соглашения между правительством Российской Федерации и правительством адрес о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995, Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан адрес, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 4 Соглашения, Российская Федерация и адрес предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой стороны, одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № сумма «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, исходя из того, что по смыслу положений пенсионного законодательства юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является вид трудовой деятельности.

Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке, истец в период с 26.08.1991г. по 27.04.1992г., 03.09.1992г. по май 1993г. включительно работала в должности воспитателя ясли-сада №27, в период с 23.10.1996г. по 30.06.1999г. в должности воспитателя в детском саду №157.

Принимая во внимание, что в спорный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность, фактически работала в дошкольных образовательных учреждениях на полную ставку, на нее как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязанностей по перечислению страховых взносов, истец в спорные периоды не была лицом, ответственным за начисление и уплату обязательных платежей, суд считает необходимым заявленные исковые требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы удовлетворить.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика Филиала №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Москве и адрес в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости на законе не основан.

В силу п. «в» ч. 2 Постановления правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются)6 иные период: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

В подтверждение нахождения в декретном отпуске в период с 25.06.1993г. по 26.12.1994г. истцом суду представлен ответ на запрос (справка) № 01-18/127 от 08.04.2024, свидетельство о рождении ребенка.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить требования иска в части возложения на ответчика обязанности включить в трудовой стаж истца период декретного отпуска 25.06.1993г. по 26.12.1994г., поскольку он подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162.

Согласно п. 2.3 Инструкции, Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Согласно п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из изложенного следует, что записи об изменении фамилии, о работе, приказы о приеме, увольнении в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом.

Поскольку своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанности работодателя, суд приходит к выводу, что отсутствие каких-либо записей не может являться основанием для исключения спорных периодов из стажа для назначения пенсии, трудовая книжка ЛТ-I № 1819705 должна быть принята ответчиком к рассмотрению с целью последующего определения страхового стажа истца.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

То есть назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась 13.09.2022, на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорного периода, составил более 20 лет.

Поскольку свое право на пенсионное обеспечение истец не смогла своевременно реализовать по независящим от нее причинам, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию со дня обращения, а именно с 13.09.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025г.

Судья И.С. Самойлова