№
Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город ФИО4 Томской области 10 апреля 2023 года
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Кураш Е.Н.,
при секретаре Сюльдиной Я.В.,
с участием
истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя Муниципального образования городской округ ФИО4 в лице Муниципального казенного учреждения Администрация городского округа ФИО4 ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения <адрес>», Муниципальному образованию городской округ ФИО4 в лице Муниципального казенного учреждения Администрация городского округа ФИО4 о признании гражданина малоимущим,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения <адрес>” (далее - ОГКУ “Центр социальной поддержки населения <адрес>») о признании его малоимущим.
В обоснование требований указал, что проживает с родителями в квартире по адресу: <адрес>. Он является <данные изъяты> Из-за болезни не может работать, получает минимальные социальные выплаты около № руб. в месяц, имущества не имеет. Поскольку он является малоимущим и в связи с наличием у него заболевания, входящего в перечень <данные изъяты> заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, ему должно быть предоставлено вне очереди отдельное благоустроенное жилье в <адрес>. Ответчик отзывается признать его малоимущим.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечено Муниципальное образование городской округ ФИО4 в лице Муниципального казенного учреждения Администрация городского округа ФИО4.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, письменных пояснениях, просили иск удовлетворить.
Представитель истца ФИО2 пояснил, что признание истца малоимущим необходимо для предоставления ФИО1 жилого помещения вне очереди как <данные изъяты>, страдающему заболеванием, при котором жить вместе с другими гражданами нельзя.
Представитель ответчика ОГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала письменные возражения. Дополнительно пояснила, что ОГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» не относится к органам местного самоуправления и не наделено полномочиями признавать граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений, в связи с чем ОГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» является ненадлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика Муниципального образования городской округ ФИО4 в лице Муниципального казенного учреждения Администрация городского округа ФИО4 ФИО5 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала письменные возражения.
Выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.
Согласно пункту 3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогооблажению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений.
В силу пункта 2 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогооблажению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда отнесено к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
В силу положений пунктов 3 и 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального фонда.
Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Из вышеизложенного следует, что Порядок признания гражданина малоимущим для целей улучшения жилищных условий устанавливается региональными законами с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогооблажению.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Закона Томской области от 11.08.2005 № 130-ОЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области в соответствии с настоящим Законом признают граждан малоимущими.
Граждане признаются малоимущими органами местного самоуправления в следующих случаях: размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, или дохода одиноко проживающего гражданина меньше порогового значения дохода, а стоимость имущества, принадлежащего гражданину на праве собственности и учитываемого для целей настоящего Закона, меньше порогового значения стоимости имущества (статья 8 указанного Закона).
Во исполнение Закона Томской области от 11.08.2005 года N 130-ОЗ "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" Постановлением Администрации Томской области от 25.11.2005 № 119а утверждена Методика расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты> что подтверждается протоколом заключения врачебной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №
Согласно справке МСЭ-№ № истец является <данные изъяты> (л.д. №).
ФИО1 не работает в связи с наличием у него указанного заболевания, не женат, детей не имеет, зарегистрирован и проживает с родителями по адресу: <адрес>.
Из справки ПФР получает страховую пенсию по инвалидности в размере <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не работает (л.д. №).
Согласно справкам “Центр социальной поддержки населения <адрес>” от ДД.ММ.ГГГГ №, № ФИО1 состоит на учете в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» как получатель компенсации расходов на оплату жилищных, коммунальных услуг, является получателем региональной социальной доплаты к пенсии (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в “Центр социальной поддержки населения <адрес>” с заявлением о признании его малоимущим (л.д. №).
Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 следует, что ему оказываются меры социальной поддержки, при этом на территории <адрес> отсутствуют нормативные акты, устанавливающие порядок признания семьи малоимущей (л.д. №).
В ответе Администрации городского округа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 указано, что его семья была признана малоимущей с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемой по договору социального найма, было принято решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию городского округа ФИО4 с заявлением о признании его малоимущим и выдачи соответствующего документа (л.д. №)
Согласно ответу Администрации городского округа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимость имущества, находящегося в собственности семьи ФИО1 и подлежащего налогооблажению, соответствуют статусу малоимущих. Администрация городского округа ФИО4 не наделена полномочиями постановки граждан на учет как малоимущих и выдачи соответствующих удостоверений в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178 “О государственной социальной помощи” (л.д. №).
В собственности ФИО1 жилых помещений не имеется, что подтверждается сведениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Оценивая представленные доказательства, из которых следует, что истец получает пенсию ниже установленного прожиточного минимума, в собственности жилья не имеет, органы местного самоуправления признали семью истца малоимущей с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд приходит к выводу о признании истца ФИО1 малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Кроме того, учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца к ОГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании его малоимущим, поскольку ответчик не относится к органам местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, которые, в том числе, признают граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию городской округ ФИО4 в лице Муниципального казенного учреждения Администрация городского округа ФИО4 о признании гражданина малоимущим удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, малоимущим.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании гражданина малоимущим отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.Н. Кураш
Мотивированное решение изготовлено 14.04.2023