Дело №5-6/2023

УИД 52RS0041-01-2023-000029-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Перевоз

09.02.2023

Судья Перевозского районного суда Нижегородской области Яшков И.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>. гражданин <данные изъяты>, зарегистрирован на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>, регистрации на территории РФ не имеет, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, привлекавшийся в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином постановлением Перевозского районного суда признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. В нарушение Федерального закона РФ от 25.07.2022 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 ст.17 и ст.25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ДД.ММ.ГГГГ А.А.РБ. выехал за пределы Российской Федерации, а ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию Российской Федерации по новому паспорту №. При этом законных оснований для пребывания ФИО1 на территории РФ не имеется, то есть ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи районного суда, принцип территориальной подсудности дела судье Перевозского районного суда Нижегородской области соблюден, протокол об административном правонарушении составлен правильно, иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

ФИО1 при рассмотрении дела вину признал, пояснив, русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается. Действительно он в соответствии с постановлением суда был выслан из Российской Федерации, однако сотрудники таможни сказали ему, что препятствий для возвращения в Россию у него не имеется. Приехав в Армению он поменял паспорт и ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыл в РФ, где приехал в д.Коноплянка к свой сожительнице, с которой хочет пожениться.

Суд учитывает, что никаких ходатайств от ФИО1 об истребовании доказательств не заявлено, вследствие чего руководствуется имеющимися в его распоряжении материалами административного дела.

Выслушав ФИО1, изучив представленные судье на рассмотрение письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.17 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается въезд в РФ в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении кроме собственных показаний ФИО1 подтверждаются иными, исследованными судом доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, указал, что знал что он выдворен, но приехал жениться. Каких-либо замечаний на протокол не указал;

- рапортом начальника ОВМ МО МВД РФ «Перевозский» о выявлении правонарушения в действиях ФИО1;

- постановлением Перевозского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации;

- решением о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО1 об обстоятельствах, совершенного правонарушения;

- миграционной картой № на имя ФИО1 со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о прибытии в РФ ДД.ММ.ГГГГ;

- светокопий паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1;

- данные о проверки по регистрационным учетам.

Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у суда не имеется.

Нарушений норм действующего законодательства при оформлении материалов дела, влияющих на результат рассмотрения настоящего дела, судьей не выявлено.

Судья, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая их аутентичность и правомерность, пришел к выводу о наличии достаточных данных, свидетельствующих о совершении ФИО1 действий, попадающих под диспозицию ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации, то в соответствии с требованиями п.2 ст.17 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ему не разрешается въезд в РФ в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, то есть с 24.01.2023 по 24.01.2028.

Исходя из установленного, судья действия ФИО1 квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

К числу малозначительных данное правонарушение судья не относит, так как оно причиняет существенный ущерба охраняемым общественным отношениям, кроме того, возможное признание данного правонарушения малозначительным будет способствовать размыванию правового режима законности в миграционных правоотношениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами являются признание им вины в совершении указанного правонарушения, его возраст и состояние здоровья.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Конституционным Судом Российской Федерации 17.02.2016 принято постановление №5-П «По делу о проверке конституционности положений п.6 ст.8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», частей 1 и 3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина Республики Молдова М. Цуркана», согласно которому суды, рассматривая дела, связанные с нарушением иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, должны учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство. Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся в том числе и неразрешения въезда в Российскую Федерацию.

Вместе с тем, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения данной меры, а также из ее соразмерности целям административного наказания.

Судьей установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации устойчивой социальной связи со своими родственниками, которые являются гражданами РФ, не имеет, постоянного места жительства на территории РФ и источников дохода не имеет.

При этом, судья учитывает требования ст.ст.3.1 ч.1, 3.5, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, оснований применения положений ст.4.1 КоАП РФ для снижения размера административного наказания судья не находит.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за переделы Российской Федерации.

На основании ч.6 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения дополнительного наказания ФИО1 содержать в специальном учреждении – «Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации либо административного выдворения за пределы Российской федерации ГУ МВД России по Нижегородской области».

Сумма штрафа подлежит перечислению в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области МО МВД РОССИИ «ПЕРЕВОЗСКИЙ»

ИНН: <***>

КПП: 522501001

счет получателя платежа: 03100643000000013200 в Волго-Вятский Банк СБЕРБАНКА России

кор/счет 40102810745370000024

БИК: 012202102

ОКТМО 22739000

КБК: 18811601181019000140

УИН 18891529990162614905

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок 60 дней (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Документ, подтверждающий уплату штрафа, подлежит сдаче судье, вынесшему настоящее постановление.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Перевозский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Э. Яшков