Решение по делу № 2-575/2023 от 04.12.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Омутинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Оглоблиной Т.А.,

при секретаре - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального района о возложении обязанности по рекультивации земельного участка,

установил:

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации <адрес> муниципального района о возложении обязанности по рекультивации земельного участка. Требования мотивировал тем, что <адрес> межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией <адрес> муниципального района требований закона в сфере охраны почв.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> строение 1, в пределах географических координат: № расположена скважина глубокого бурения глубиной 836 м (далее - скважина), которая находится в собственности <адрес> муниципального района.

Установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности администрации <адрес> муниципального района и относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «под территорию скважины» (далее - земельный участок).

Скважина оформлена в муниципальную собственность и эксплуатируется администрацией <адрес> муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ в весенне-летний период. Из скважины через пластиковую трубу минеральная вода поступает в душевую кабину, где используется местными жителями для купания, далее сточные воды изливается на почву земельного участка с кадастровым номером №. Площадь разлива составляет 293.20 кв.м.

ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по <адрес> произведен отбор проб почвы земельного участка в месте разлива.

Согласно заключению ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по <адрес> по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений от ДД.ММ.ГГГГ № проба отхода, отобранная в скважине соответствует IV классу опасности.

Согласно экспертному заключению ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по <адрес> по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено превышение содержания в почве концентраций по показателям хлорид-ион, обменный аммоний и натрий относительно значений условно-фоновой пробы.

Таким образом, с учетом норм действующего законодательства на ответчике лежит обязанность по проведению рекультивации земельного участка в целях устранения негативного воздействия результатов хозяйственной деятельности на окружающую среду.

Просит суд обязать администрацию <адрес> муниципального района провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером № в течение года, со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик- представитель администрации <адрес> муниципального района <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании иск поддержала с учетом доводов, изложенных в их возражении.

Суд, проверив материалы дела, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компонентом окружающей среды является почва вне зависимости от категории земельного участка, а также вида права собственности на нее.

Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ, закреплено, что отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 1).

В силу ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Исходя из положений статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относится хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Земля является важнейшим ресурсом для жизнедеятельности всего человечества, поэтому соблюдение требований законодательства при осуществлении деятельности по владению и пользованию землей, является гарантией соблюдения интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В силу частей 5 и 6 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель, обязаны обеспечить их рекультивацию.

Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Правилами проведения рекультивации и консервации земель утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель» (далее - Правила).

Рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и биологических мероприятий (п.8 Правил).

Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (п.3 Правил).

В соответствии с п.4 Правил в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков, и у органа местного самоуправления отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются органами местного самоуправления.

Судом установлено, что в ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>,- строение 1, в пределах географических координат: № расположена скважина глубокого бурения глубиной 836 м (далее - скважина), которая находится в собственности <адрес> муниципального района.

Установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <адрес> находится в собственности администрации <адрес> муниципального района и относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «под территорию скважины» (далее - земельный участок).

Скважина оформлена в муниципальную собственность и эксплуатируется администрацией <адрес> муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ в весеннее-летний период. Из скважины через пластиковую трубу минеральная вода поступает в душевую кабину, где используется местными жителями для купания, далее сточные воды изливается на почву земельного участка с кадастровым номером №. Площадь разлива составляет 293.20 кв.м.

ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по <адрес> произведен отбор проб почвы земельного участка в месте разлива.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального района о возложении обязанности по рекультивации земельного участка- удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> муниципального района ИНН №, ОГРН № провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером № в течение года, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омутинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А.Оглоблина