Дело № 5-213/2025

УИД 25RS0002-01-2025-000734-26

Мотивированное постановление

составлено 04.03.2025.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2025 года <...>. ФИО1 д.23А

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главного редактора сетевого издания «KONKURENT.RU» ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, паспорт серия 0514 <номер>, выдан ТП <номер> ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, дата выдачи <дата>, проживающей по адресу <адрес>, работающей в <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ,

установил:

<дата> по адресу: <адрес>, должностное лицо – главный редактор сетевого издания «KONKURENT.RU» ФИО2 допустила распространение на сайте сетевого издания «KONKURENT.RU» публикации с упоминанием иностранного агента (<ФИО>2), без указания на статус иностранного агента, чем нарушила требование части 9 статьи 4 Закона РФ от <дата> <номер> «О средствах массовой информации». СМИ - сетевое издание «KONKURENT.RU» (реестровая запись серия ЭЛ № ФС 77 - 72631) зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций <дата>. Сетевое издание «KONKURENT.RU» распространяется в сети «Интернет» на сайте с доменным именем: KONKURENT.RU. Реестр иностранных агентов размещен на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по <данные изъяты> В ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «KONKURENT.RU» должностными лицами <ФИО>3 по Дальневосточному федеральному округу установлен факт распространения публикации с упоминанием иностранного агента, без указания на статус иностранного агента, а именно: в результате анализа публикации размещенной в сети «Интернет» по <данные изъяты> выявлено, что в статье «YouTube де-факто заблокирован в РФ»: трафик сервиса достиг антирекорда» (дата публикации: <дата>), содержится упоминание об иноагенте - <ФИО>2 (включен в реестр иностранных агентов <дата> под порядковым номером 381) без указания на статус иностранного агента. Выходные данные сетевого издания «KONKURENT.RU» содержат сведения, что главным редактором является ФИО2. Главным редактором сетевого издания «KONKURENT.RU» является ФИО2, что подтверждается приказом о назначении на должность от <дата>.

В судебное заседание главный редактор сетевого издания «KONKURENT.RU» <ФИО>1 не явилась, извещена, направила письменные пояснения по делу, в которых указала, что административное правонарушение совершено неумышленно, вину признает, просит освободить ООО «Приморская пресса» от административной ответственности, ограничившись возложением наказания на должностное лицо.

Представитель Управления Роскомнадзора по ДФО <ФИО>5 настаивал на привлечении главного редактора сетевого издания «KONKURENT.RU» ФИО2 к административной ответственности.

Руководствуясь положениями ст.ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие главного редактора сетевого издания «KONKURENT.RU» ФИО2

Выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения главного редактора сетевого издания «KONKURENT.RU» ФИО2 к административной ответственности.

Согласно части 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Закона РФ от <дата> <номер> «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента».

Статьей 5 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются в порядке, определенном уполномоченным органом, на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в объеме, установленном Правительством Российской Федерации.

Реестр иностранных агентов размещен на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по URL- адресу: https://minjust.gov.ru/ru/activity/directions/998/.

В соответствии со статьей 19 Закона РФ от <дата> <номер> «О средствах массовой информации» (Статус редакции) «Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим законом и другими законодательными актами Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона РФ от <дата> <номер> «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации. В соответствии со статьей 26 Закона РФ от <дата> <номер> «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

При выяснении вопросов об учредителе сетевого издания, о его главном редакторе Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» рекомендует принимать во внимание выходные данные средства массовой информации, которые согласно ст. 27 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» должны содержать такую информацию.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статье 56 Закона о СМИ учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Факт совершения главным редактором сетевого издания «KONKURENT.RU» ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> № АП-25/2/22, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, докладной запиской по надзорной деятельности от <дата> <номер>-дн, актом изготовления скриншотов от <дата> (с приложением 3 скриншотов), скриншот страницы из реестра иностранных агентов, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях главного редактора сетевого издания «KONKURENT.RU» <ФИО>1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность главного редактора сетевого издания «KONKURENT.RU» ФИО2, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, поскольку согласно материалам дела главный редактор сетевого издания «KONKURENT.RU» ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ в течение года до совершения административного правонарушения, вменяемого в рамках настоящего административного дела.

При определении вида и размера административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, данные о личности виновного лица и полагает необходимым назначить главному редактору сетевого издания «KONKURENT.RU» ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

главного редактора сетевого издания «KONKURENT.RU» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. без конфискации предмета административного правонарушения.

<данные изъяты>

Срок предъявления к исполнению два года.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Т.А.Михайлова