Решение по делу № 2А-4252/2023 от 04.10.2023 - об обязании обеспечить учебно-материальной базой для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.10.2023 года

Дело № 2а-4252/2023

УИД: 76RS0016-01-2023-004294-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Корендясевой Н.О.,

при секретаре Басовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле административное дело по иску Заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Санаторная школа-интернат № 10" об обязании обеспечить учебно-материальной базой для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы

установил:

заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Санаторная школа-интернат №" об обязании обеспечить учебно-материальной базой для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, просил обязать МОУ «Санаторная школа – интернат №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить учреждение учебно-материальной базой, графическими изображениями географической карты Российской Федерации в государственных границах с учетом ФКЗ.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки по соблюдению законодательства о воинской обязанности и военной службе, об образовании и военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних, о противодействии терроризму и межнациональным установлено, что в образовательной организации частично отсутствует учебно-методическая база для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, что может повлиять на качество обучения учащихся и подготовки по основам военной службы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Санаторная школа-интернат №" об обязании обеспечить учебно-материальной базой для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, прекращено в части в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям и в объеме уточненного иска.

Представитель ответчика ФИО3 согласилась с требованиями, просила продлить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ч.6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и пунктом 2 положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования, военно-патриотическое воспитание. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с пунктом 13 приказа Министра обороны Российской Федерации № и Минобрнауки Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами - в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" или в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".

В силу п. 14 приказа Министра обороны Российской Федерации № и Минобрнауки Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Проверкой установлено, что в образовательной организации частично отсутствует учебно-методическая база для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, что может повлиять на качество обучения учащихся и подготовки по основам военной службы. С учетом уточненного иска, отсутствуют:

-спортивный городок с элементами полосы препятствий; стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер); нормативно - правовые документы по количеству обучающихся (Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации); массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО1; медицинское имущество (индивидуальные средства защиты: пакеты перевязочные, пакеты противохимические, перевязочные средства и шовные, повязка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная, медицинские предметы расходные: булавка безопасная, шина проволочная (лестничная) для ног, шина проволочная (лестничная) для рук, шина фанерная длиной 1 м, врачебные предметы, аппараты и хирургические инструменты: жгут кровоостанавливающий эластичный, аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, шина транспортная Дитерихса для нижних 1 конечностей (модернизированная), санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: носилки санитарные, знак нарукавного Красного Креста, лямка медицинская носилочная, флаг Красного Креста.

Недостаточность учебно-материальной базы может повлиять на качество обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы.

В силу пунктов 1, 5, 7 статьи 2, подпункта «а» пункта 4 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ одними из основных принципов противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование различных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

При этом, противодействие терроризму в силу прямого указания закона; включает в себя не только соответствующую деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, но и деятельность физических и юридических лиц.

Также истец просит обязать ответчика обеспечить учреждение графическими изображениями географической карты Российской Федерации в государственных границах с учетом ФКЗ, поскольку методические материалы, находящиеся в учреждении образования и используемые для обучения несовершеннолетних, не отражают актуальное состояние территориальной целостности государства (в соответствии с ФКЗ №№-ФКЗ, 6-ФКЗ,7-ФКЗ,8-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

B силу части 7 статьи 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Выявленные в ходе проверки нарушения могут повлиять на качество обучения учащихся и подготовки по основам военной службы.

Указанные выше недостатки до настоящего времени не устранены.

Учитывая характер выявленных нарушений, комплекс мероприятий, которые требуется провести для их устранения, степень трудоемкости выполнения данных действий, необходимость бюджетного финансирования, исходя из принципа разумности и справедливости, принимая во внимание позицию административного ответчика, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 01.09.2024г.

Суд полагает необходимым требования удовлетворить, возложить на ответчика обязанность обеспечить учебно-материальной базой для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, просил обязать МОУ «Санаторная школа – интернат №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить учреждение учебно-материальной базой, графическими изображениями географической карты

Российской Федерации в государственных границах с учетом ФКЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

Обязать МОУ «Санаторная школа-интернат № 10» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01.09.2024 года обеспечить учреждение учебно-материальной базой для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, предусмотренных приказом Министра обороны Российской Федерации № 96 и Минобрнауки Российской Федерации №134 от 24.02.2010, в том числе:

-спортивный городок с элементами полосы препятствий; стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер); нормативно - правовые документы по количеству обучающихся (Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации); массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО1; медицинское имущество (индивидуальные средства защиты: пакеты перевязочные, пакеты противохимические, перевязочные средства и шовные, повязка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная, медицинские предметы расходные: булавка безопасная, шина проволочная (лестничная) для ног, шина проволочная (лестничная) для рук, шина фанерная длиной 1 м, врачебные предметы, аппараты и хирургические инструменты: жгут кровоостанавливающий эластичный, аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная), санитарно - хозяйственное имущество, инвентарное: носилки санитарные, знак нарукавного Красного Креста, лямка медицинская носилочная, флаг Красного Креста.

Обязать МОУ «Санаторная школа-интернат № 10» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01.09.2024 года обеспечить учреждение графическими изображениями географической карты Российской Федерации в государственных границах с учетом Федеральных конституционных законов от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, №6-ФКЗ, №7-ФКЗ, №8-ФКЗ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.О. Корендясева