Решение по делу № 2-185/2025 от 05.02.2025 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Дело № 2-185/2025

УИД 61RS0036-01-2024-003352-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Тупиковой А.А.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Кузнецова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, указав в заявлении, что ФИО1 и его супруга ФИО2 являются родителями ребенка инвалида с детства - дочери ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ. рождения. В соответствии с п.1 ч. 1 ст.32 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Согласно п. 13 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Учитывая наступление по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следующих юридически значимых фактов: наличие у ФИО1 величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере <данные изъяты>; наличие у него страхового стажа более <данные изъяты> лет; а также то, что он является отцом ребенка - инвалида с детства, которому исполнилось 18 лет; им ДД.ММ.ГГГГ. (т.е. за одни сутки до достижения возраста 55 лет) через портал «Государственные услуги» было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Как следует из извещения ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ ему была назначена страховая пенсия по старости, в соответствии с ч. 1 п.1 ст.32 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Факт назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается также справкой ПФР о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ. №№. Однако, согласно решению ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с 4.1 п.1 ст.32 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии в отношении ребенка-инвалида получателем данного вида пенсии являлась его мать - ФИО2 Полагает, что решение ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ об отказе в назначении страховой пенсии по старости является незаконным и необоснованным. На основании решения ОПФР по РО №№ его супруга, ФИО2, была переведена со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости в соответствии с 4.1 п.1 ст.32 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась с заявлением к ответчику об обратном переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по инвалидности. Решением ОСФР по РО №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 была прекращена выплата страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п.1 ст.32 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Но затем решением ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ. №№ по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. было отказано в обратном переводе на страховую пенсию по инвалидности. Указанное решение ответчика об отказе ФИО2 в обратном переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по инвалидности явилось основанием для принятия решения ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. Однако, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., решение ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ. №№ об отказе ФИО2 в обратном переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по инвалидности было признано незаконным. Кроме того, указанными судебными актами на ответчика была возложена обязанность осуществить перевод пенсии ФИО2 с досрочной страховой пенсии по старости на страховую пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. В гражданском деле по иску ФИО2 к ОСФР по РО о признании незаконным решения об отказе в переводе с досрочной страховой пенсии по старости на страховую пенсию по инвалидности, по которому были приняты вышеуказанные судебные акты, он был привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Таким образом, учитывая преюдициальное значение установленных вышеуказанными судебными актами фактов, я имел все законные основания на подачу ДД.ММ.ГГГГ. заявления в ОСФР по РО о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному 4.1 п.1 ст.32 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Соответственно, полагает, что решение ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п.1 ст.32 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должно быть признано незаконным. На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца адвокат Кузнецов А.А., в судебном заседании поддержал требования своего доверителя, просил их удовлетворить, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своих возражениях на исковое заявление просил о рассмотрении дела без его участия, также просил отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование возражений указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1. ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013. ДД.ММ.ГГГГ. ОПФР по Ростовской области вынесено решение № № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, поскольку на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии в отношении ребенка-инвалида ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ г.р., получателем данного вида пенсии являлась мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1. ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Ростовской области вынесено решение № № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1. ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, поскольку на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии в отношении ребенка-инвалида ФИО10 получателем данного вида пенсии являлась мать ФИО2 По решению суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на пенсию по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, полагает, что правовые основания для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствуют, поскольку на момент его обращения с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости получателем данного вида пенсии являлась ФИО2, как и нет оснований для признания незаконным решения ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО2, третье лицо по делу, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Дело рассмотрено без участия истца, представителя ответчика, третьего лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионных дел ФИО1 и ФИО2, дав им оценку, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Статьей 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности, страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Согласно п. 13 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ от 26.12.2024 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 11 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 26.12.2024 «О страховых пенсиях», перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями ребенка - инвалида с детства ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ. рождения.

На основании решения ОПФР по РО №№ супруга ФИО1 - ФИО2 была переведена со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась с заявлением к ответчику об обратном переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 через портал «Государственные услуги» подано заявление в ОСФР по Ростовской области о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ч. 1 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из извещения ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. была назначена страховая пенсия по старости, в соответствии с п.1 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 20).

Факт назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается также справкой ПФР о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ. №№ (л.д. 21-23).

Решением ОСФР по РО №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 прекращена выплата страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ

Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по инвалидности согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права на страховую пенсию по инвалидности, т.к. заявитель ДД.ММ.ГГГГ г. реализовала право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии в отношении ребенка-инвалида ФИО12 получателем данного вида пенсии являлась его мать ФИО2 (л.д. 23-24).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу по иску ФИО2 к ОСФР по РО, третье лицо: ФИО1, о признании решения незаконным, обязании осуществить перевод на страховую пенсию по инвалидности решение ОСФР по Ростовской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ. признано незаконным. Суд обязал ОСФР по Ростовской области осуществить перевод пенсии ФИО2 с досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на страховую пенсию по инвалидности в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 25-30).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с изложенным, в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. (по достижению истцом возраста 55 лет) истец ФИО1 имел право на назначение указанной досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения (в окончательной форме) изготовлен 14.02.2025 года.

Судья:_________________