УИД 74RS0032-01-2022-005390-73

Дело №2-51/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Нечаева П.В.,

при секретаре Требелевой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к АО «АЗ «Урал», ООО «ОТ-МАРКОН» о признании недействительными результатов проведения специальной оценки труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «АЗ «Урал», ООО «ОТ-МАРКОН» о признании недействительными результатов проведения специальной оценки труда (далее – СОУТ) изложенной в карте СОУТ НОМЕР от ДАТА.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с ДАТА работает на АО «АЗ «Урал» в должности аппаратчика очистки сточных вод, класс вредности 3.2. На ее рабочем месте АО «АЗ «Урал» была проведена СОУТ по результатам которой экспертом ООО «ОТ-МАРКОН» был установлен итоговый класс (подкласс) 3.1 условий труда, что отражено в карте СОУТ НОМЕР от ДАТА, с которой истец ознакомлена ДАТА. С результатами СОУТ на рабочем месте истца не согласна, поскольку был нарушен порядок проведения СОУТ, не полностью исследованы вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса. Истец полагая, что ее права нарушены, обратилась в суд с вышеперечисленными требованиями.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, до перерыва в судебном заседании, на удовлетворении требований настаивали, полагали, что заключение эксперта нельзя принимать во внимание, поскольку эксперт не выезжал на рабочее место истца, какие-либо измерения не производил, полагали, что по делу необходимо провести повторную экспертизу, которую необходимо поручить другому эксперту государственного управления по труду и занятости населения Челябинской области.

Представители ответчика АО «АЗ «Урал» ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ООО «ОТ-МАРКОН» в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии с положениями ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ).

Из положений ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ следует, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (п.1-7 ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного Закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 426-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 426-ФЗ, разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке.

Разногласия по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласие заявителей, указанных в части 2 настоящей статьи, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ч. 4 ст. 24 Федерального закона о СОУТ).

Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению (далее -Методика).

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В силу ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 426-ФЗ работник вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО6 состоит в трудовых отношениях с АО «АЗ «Урал» с ДАТА, что подтверждаетсятрудовым договоромот ДАТА НОМЕР и дополнений к нему, осуществляет трудовую деятельностьпо профессии аппаратчик очистки сточных вод 3 разряда с ДАТА (т.1 л.д.40-61).

В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона № 426-ФЗ, СОУТ проводится в плановом порядке не реже одного раза в 5 лет. Этот срок исчисляется от даты утверждения предыдущего отчета СОУТ. Для недавно созданных организаций срок следует исчислять от даты государственной регистрации организации, а при наличии результатов аттестации рабочих мест СОУТ может не проводиться в течение 5 лет от даты завершения аттестации.

Внеплановая СОУТ проводится по закрытому перечню оснований, указанному в ст.17 Федерального закона № 426-ФЗ, срок проведения в этом случае ограничен 6 месяцами от даты наступления события, явившегося основанием для внеплановой оценки. К таким основаниям, в частности, относится: получение предписания трудовой инспекции о проведении внеплановой специальной оценки в связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона № 426-ФЗ; наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Для организации и проведения специальной оценки условий труда необходимо создать специальную комиссию (ч.1 ст.9 Закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ).

На основании приказа генерального директора АО «АЗ «УРАЛ» НОМЕР от ДАТА во исполнение требований Федерального закона от 28.12.2013г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» была создана комиссия по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ) в организации АО «АЗ «УРАЛ» (Т.1 л.д.81).

ДАТА между АО «АЗ «УРАЛ» и специализированной организацией ООО «ОТ-Маркон» заключен договор на проведение СОУТ (Т.1 л.д.71-77).

В 2020 году в АО «АЗ «УРАЛ» специализированной организацией ООО «ОТ-Маркон» проведена специальная оценка условий труда работников АО «АЗ «УРАЛ», в том числе на рабочем месте истца НОМЕР.

Согласно ст.10 Федерального закона № 426-ФЗ, под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Процедура осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов устанавливается методикой проведения специальной оценки условий труда, предусмотренной частью 3 статьи 8 настоящего Федерального закона (ч.1). Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией, формируемой в порядке, установленном статьей 9 настоящего Федерального закона (ч.2). В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся (ч.4). В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных производственных факторов в порядке, установленном статьей 12 настоящего Федерального закона (ч.5). Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении: 1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости; 2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; 3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда (ч.6). Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов на указанных в части 6 настоящей статьи рабочих местах определяется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, исходя из перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, указанных в частях 1 и 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (ч. 7).

Согласно ст.12 Федерального закона № 426-ФЗ, все вредные и (или) опасные производственные факторы, которые идентифицированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям (ч.1). Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, формируется комиссией исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, а также исходя из предложений работников (ч.2). По результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда (ч.8). Комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов в случае, если проведение указанных исследований (испытаний) и измерений на рабочих местах может создать угрозу для жизни работников, экспертов и (или) иных работников организации, проводящей специальную оценку условий труда, а также иных лиц. Условия труда на таких рабочих местах относятся к опасному классу условий труда без проведения соответствующих исследований (испытаний) и измерений (ч.9). Решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 настоящей статьи, оформляется протоколом комиссии, содержащим обоснование принятия этого решения и являющимся неотъемлемой частью отчета о проведении специальной оценки условий труда (ч.10). Работодатель в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 9 настоящей статьи, направляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения копию протокола комиссии, содержащего это решение (ч.11).

Перечень вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих исследованию (испытанию) и измерению при проведении специальной оценки условий труда, дан в ст.13 Федерального закона № 426-ФЗ.

По результатам проведенной специальной оценки устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч.2 ст.3 Федерального закона № 426-ФЗ).

По степени вредности и (или) опасности условия труда подразделяются на четыре класса (ч.1 ст.14 Федерального закона № 426-ФЗ): оптимальные - 1 класс; допустимые - 2 класс; вредные - 3 класс; опасные - 4 класс.

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) (ч.3 ст.14 Федерального закона № 426-ФЗ).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда (ч.4 ст.14 Федерального закона № 426-ФЗ).

При этом, в соответствии с вышеуказанной правовой нормой, вредные условия труда делятся на подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4.

Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности (ч.5 ст.14 Федерального закона № 426-ФЗ).

В соответствии с картой специальной оценки условий труда аппаратчика очистки сточных водНОМЕР ДАТА итоговый класс (подкласс) условий труда определен как 3.1, установлены: класс 2 химический и по тяжести трудового процесса; класс 3.1 условий труда по шуму (т.1 л.д.62-64).

Из представленной карты СОУТ следует, что при проведении специальной оценки условий труда оценивались такие факторы производственной среды и трудового процесса как: химический, шум, тяжесть трудового процесса. Соответствующие измерения представлены в протоколах оценки условий труда по соответствующим показателям (т.1 л.д. 65-70).

С картой специальной оценки условий труда НОМЕР ФИО1 ознакомлена под роспись ДАТА.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указала, что при проведении специальной оценки условий труда ее рабочего места не были учтены все потенциально вредные и опасные производственные факторы, а также тяжесть трудового процесса, в связи с чем применение их результатов нарушает ее трудовые права, ухудшает установленные ранее гарантии, при проведении СОУТ не учтен весь перечень рабочего процесса.

В период возникновения спорных правоотношений, Порядок рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда был утвержден приказом Минтруда России от 08.09.2016 N 501н.

Согласно п.2 данного Порядка органом, уполномоченным на рассмотрение разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия заявителей с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда заявителем, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 12.08.2014 N 549н утвержден Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, который утратил силу с 01.03.2022г. в связи с изданием приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 775н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда".

В силу ст.216.1 Трудового кодекса Российской Федерации, государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда; правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; фактических условий труда работников.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией, проводящей специальную оценку. Специальная оценка представляет собой комплекс законодательно регламентированных мероприятий по проверке условий труда на рабочем месте, итогом которого является отнесение условий труда работника к определенным классам (подклассам), по результатам которого работнику устанавливаются гарантии и компенсации (п. 6 ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ), а также проводятся иные мероприятия. Результаты совместной работы работодателя и организации, проводящей спецоценку, полученные в форме карт специальной оценки условий труда, содержащих сведения об установленном классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах, являются официальным документом, подписанным работодателем и экспертами организации, проводящей специальную оценку.

Для установления классов условий труда организация, проводящая специальную оценку условий труда, производит измерения и исследования производственных факторов на рабочих местах работников соответствующей организации. Измерения и исследования производятся в точном соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2015г. № 33н.

Законность проведения специальной оценки проверяется органами государственной экспертизы условий труда и Министерством труда Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 426-ФЗ о специальной оценке условий труда экспертиза качества специальной оценки условий труда осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в рамках государственной экспертизы условий труда, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона № 426-ФЗ разногласия по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласие заявителей с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда - Минтруда России.

Результаты проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, рассмотрения разногласий по вопросам проведения этой экспертизы являются обязательными для исполнения всеми участниками специальной оценки условий труда, в том числе сторонами, имеющими разногласия (ч. 6 ст. 24 Федерального закона № 426-ФЗ).

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом и ее представителем, при рассмотрении дела заявлено ходатайство о производстве государственной экспертизы условий труда, которую просили поручить Главному управлению по труду и занятости населения Челябинской области.

Определением Миасского городского суда от ДАТА по делу была назначена судебная экспертиза в целях оценки качества проведения ООО «ОТ-МАРКОН» специальной оценки условий труда (карта СОУТ НОМЕР от ДАТА АО «АЗ «Урал»), правильности предоставления работнику гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда на рабочем месте НОМЕР АО «АЗ «Урал».Проведение экспертизы поручено экспертам Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда НОМЕРот ДАТА, выполненному экспертом ФИО7, качество проведения специальной оценки условий труда в АО «АЗ «УРАЛ» на рабочем месте аппаратчика очистки сточных вод карта СОУТ НОМЕР соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (т.2л.д.16-22).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда НОМЕР от ДАТА, выполненному экспертом ФИО7, гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на рабочем месте карта СОУТ НОМЕР аппаратчик сточных вод предоставляются обоснованно, размер и порядок предоставления гарантий (компенсаций) соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, иных документов (т.2 л.д. 35-41)

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников НОМЕР от ДАТА, выполненному экспертом ФИО7, фактические условия работника на рабочем месте карта СОУТ НОМЕР очистки сточных не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда по уровню шума: - эквивалентный уровень производственногозвука (шума) за 8-часовой рабочий день на рабочем месте аппаратчика очистки сточных вод карта СОУТ НОМЕР, протокол проведения исследований и измерений шума НОМЕР от ДАТА составляет 81,6дБА при нормативном значении 80 дБА (т.2л.д.25-32).

Эксперт ФИО7 в судебном заседании заключения поддержал.

В соответствии с ч.2, 3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав содержание заключений судебной государственной экспертизы №5,6,7, суд приходит к выводу о том, что указанные заключения эксперта в полном объеме отвечают требованиям ст. 86 ГПК РФ, является мотивированным, содержит подробное описание и обоснованные ответы на поставленные вопросы и соответствует требованиям законодательства о СОУТ. Выводы судебного эксперта соответствуют нормам федерального законодательства, выполнены в соответствии с порядком проведения государственной экспертизы условий труда и методикой проведения специальной оценки условий труда. Выявленное в ходе экспертизы несоответствие при оценке трудового процесса несоответствие государственным нормативным требованиям охраны труда по уровню шума, химическому фактору на рабочем месте аппаратчика сточных вод, соответствуют данным карты СОУТНОМЕР и не влекут за собой изменение класса (подкласса) условий труда на указанном рабочем месте, гарантии и компенсации работнику предоставлены обоснованно, размер и порядок предоставления гарантий (компенсаций) соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, иных документов. Следовательно, оснований сомневаться в выводах, изложенных экспертом у суда не имеется.

Суд учитывает, что заключения эксперта подробно аргументированы, выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписаны экспертом, имеющим надлежащую квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Изложенные в экспертных заключениях выводы последовательны, иными доказательствами по делу не опровергнуты.

При таких обстоятельствах оснований не доверять заключениям эксперта у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих указанные выводы эксперта, со стороны истца вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Возражения истца, связанные с несогласием с результатами проведенной судебной экспертизы, не свидетельствуют о неправильности выводов эксперта, и не является основанием для ее повторного назначения.

Доводы стороны истца о том, что эксперт при производстве экспертизы не выезжал на рабочее место истца, не проводил замеры, суд отвергает, поскольку согласно установленного Порядка, в случае необходимости проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах работодателя, в отношении которых проводилась государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, такие исследования (испытания) и измерения организуются Министерством за счет средств федерального бюджета, в остальных случаях государственная экспертиза условий труда проводится по документам.

Поскольку результаты специальной оценки условий труда на рабочем месте аппаратчика очисти сточных вод НОМЕР от ДАТА соответствуют требованиям Федерального закона № 426-ФЗ, доказательств обратного истцом не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Кроме того, суд также отказывает в иске на основании пропуска истцом срока обращения в суд, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, о применении которого заявлено ответчиком.

Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 381 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 426 "О специальной оценке условий труда" регулирование специальной оценки условий труда осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации и настоящим законом. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона N 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом мероприятий по оценке уровня воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работника. Классы условий труда устанавливаются на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Закона N 426-ФЗ). Следовательно, учитывая вышеуказанные правовые нормы, специальная оценка условий труда также принадлежит к группе отношений, непосредственно связанных с трудовыми.

Согласно ч.1 ст.392Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Предусмотренный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд выступает в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, сам по себе этот срок не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и является достаточным для обращения в суд.

Поскольку отношения по специальной оценке условий труда относятся к трудовым, спор о результатах специальной оценки отвечает всем признакам индивидуального трудового спора, срок обращения в суд определяется ст. 392 ТК РФ и составляет три месяца.

Истец ознакомлена с результатами СОУТ 20 января 2021 года, иск подан в суд 31 августа 2022 года, т.е. по истечении 3 месяцев.

Лицам, по уважительным причинам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в срок, установленный частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставляется возможность восстановить этот срок.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Таких доказательств истцом в суд не представлено.

Пропуск срока, предусмотренного положениями ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «АЗ «Урал», ООО «ОТ-МАРКОН» о признании недействительными результатов проведения специальной оценки труда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья П.В. Нечаев

Мотивированное решение суда составлено 18 мая 2023года