Судья: Строчило С.В. Дело <данные изъяты>
50RS0<данные изъяты>-16
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<данные изъяты> 19 июля 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Воронко В.В.,
судей Деевой Е.Б., Магоня Е.Г.,
при секретаре ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО, ФИО на решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,
по иску ФИО в защиту интересов несовершеннолетней ФИО к Окружному управлению социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты>, Администрации г.о. <данные изъяты> об отмене распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по г.о. Балашиха об исключении ФИО из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из числа лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и обязании включить ФИО в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда,
заслушав доклад судьи Деевой Е.Б.,
объяснения явившихся лиц: представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по г.о. Балашиха – ФИО по доверенности, диплом представлен;
ФИО, в том числе представитель ФИО- по доверенности, диплом представлен;
установила:
ФИО, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО обратилась в суд с иском к Окружному управлению социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты>, Администрации г.о. <данные изъяты>, просит суд отменить распоряжение от <данные изъяты>. <данные изъяты> Управления опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> Балашиха об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ФИО, <данные изъяты> года рождения, обязании Управление опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> Балашиха восстановить ФИО в указанном списке.
Истец просит отменить оспариваемое распоряжение <данные изъяты> от <данные изъяты>, поскольку Управлением опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> Балашиха не было принято во внимание антисанитарное состояние квартиры по адресу: <данные изъяты>.
В судебном заседании истица просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Окружного управления социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> по доверенности ФИО в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указал, что жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, в которое должна вселиться ФИО согласно акту обследования не признано непригодным для проживания, необходим текущий ремонт. С данным требованием о проведении ремонта Министерство социального развития <данные изъяты> уже обратилось к Администрации городского округа <данные изъяты>.
Представитель ответчика Администрации г.о. <данные изъяты>, извещённый надлежащим образом о дне и времени слушания дела в судебное заседание не явился, заявлений не представил.
Решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в иске ФИО в защиту интересов несовершеннолетней ФИО отказано.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
Возражения на апелляционную жалобу не поступили.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по г.о. Балашиха – ФИО против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте извещались в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведения о причинах своей неявки.
Изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. ст. 327 и 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
В силу требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Суд первой инстанции при рассмотрении гражданского дела правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил подлежащие применению нормы материального права, и постановил законное и обоснованное решение, не допустив существенных нарушений норм процессуального права.
Как установлено судом, подтверждается материалами гражданского дела, ФИО, родилась <данные изъяты>, в свидетельстве о рождении в графе «мать» указана ФИО, в графе «отец» стоит прочерк.
Решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО была лишена родительских прав в отношении ФИО
Постановлением Главы городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О создании приемной семьи в интересах несовершеннолетних ФИО и ФИО на воспитание в приемную семью ФИО и ФИО переданы несовершеннолетние ФИО <данные изъяты> и ФИО <данные изъяты> за которыми закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>.
ФИО <данные изъяты>г. умерла, в связи с чем ФИО была исключена распоряжением Министерства образования <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, составленному 21.11.2022г. Окружным управлением социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> установлено, что жилое помещение общей площадью 54,80 кв.м., жилой площадью 43,30 кв.м., в которой зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО, представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру, расположенную на третьем этаже четырехэтажного кирпичного жилого дома. В квартире имеется центральный водопровод с подачей горячей и холодной воды, центральное отопление, электроснабжение, канализация, водоснабжение от газовой колонки, кухня, коридор, совмещённый санузел, балкон. Комнаты изолированные. В квартире комнаты захламлены (складирование мусора), мебель старая, местами сломана, к использованию в быту не пригодна. Стены оклеены обоями, местами обои отсутствует, сорваны. На полу коридора – линолеум, в санузле – плитка, местами отсутствует. В квартире присутствует стойкий запах затхлости, поскольку квартира не проветривается, не используется. Требуется проведение текущего ремонта.
Кроме того, в материалы дела также представлен акт осмотра муниципального жилья от <данные изъяты> комиссией в составе заместителя начальника управления по жилищным вопросам Администрации г.о. Балашиха ФИО, заместителя начальника управления опеки и попечительства по г.о. Балашиха ФИО, главного эксперта управления строительного комплекса Администрации г.о. Балашиха ФИО,главного эксперта правового управления Администрации г.о. Балашиха ФИО, согласно которому в ходе визуального осмотра квартиры определен следующий перечень работ по ремонту данной квартиры:
1. Коридор - требуется замена входной двери, демонтаж антресоли, замена двери и дверной коробки, замена электрического щитка, зачистка стен, малярные работы по стенам, оклейка обоями, замена напольного покрытия, зачистка потолка, покраска потолка.
2. Санузел - требуется демонтаж ванной, умывальника и унитаза, демонтаж плитки, штукатурка стен, укладка керамической плиткой стен и пола, прокладка новых кабелей, гидроизоляция обмазочная с заводом на стены, зачистка потолка, установка реечного потолка, установка ванной купальной, установка унитаза, установка раковины и смесителя, установка ревизионного люка, замена вентиляционной решетки, замена узла трубопровода водоснабжения, установка счетчиков на трубопроводы холодной и горячей воды
3. Кухня - требуется замена двери и дверной коробки, демонтаж газового оборудования, установка нового газового оборудования, замена мойки, замена оконных блоков, замена узла трубопровода водоснабжения, замена радиатора, зачистка стен, малярные работы по стенам, оклейка обоями, замена вентиляционной решетки, штукатурка и покраска потолка, замена напольного покрытия.
4. Гостиная - требуется замена окон, замена дверных коробок и дверей, замена балконной двери, замена подоконника, зачистка стен, малярные работы по стенам, оклейка обоями, замена напольного покрытия, штукатурка и окраска потолка.
5. Балкон - требуется окраска балкона
6. Жилая комната <данные изъяты> (голубые рамы окон) - требуется установка межкомнатной перегородки, установка дверной коробки и двери, замена оконных блоков, замена радиатора, очистка стен, малярные работы по стенам, оклейка обоями, замена напольного покрытия, штукатурка и окраска потолка.
7. Встроенный шкаф - окраска.
8. Жилая комната <данные изъяты> - установка дверной коробки и двери, замена оконных блоков, замена радиатора, очистка стен, малярные работы по стенам, оклейка обоями, замена напольного покрытия, штукатурка и окраска потолка.
Во всем жилом помещении необходимо выполнить работы: вывоз мусора, замена электропроводки, розеток, выключателей и светильников.
Согласно учтенного в архиве Балашихинского филиала ГБУ <данные изъяты> «МОБТИ» технического паспорта на объект недвижимости по адресу: <данные изъяты>, по состоянию на дату проведения Филиалом последней технической инвентаризации объекта от <данные изъяты> в квартире произведена несогласованная перепланировка: в комнате 2 перенесена дверь на торцевую сторону, демонтирован встроенный шкаф, между комнатами встроен шкаф.
Из технического паспорта, подготовленного Балашихинским филиалом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на 20.12.1961г. следует, что площадь квартиры составляет 54,8 кв.м., из нее жилая 42,3 кв.м., подсобная 12,5 кв.м.
Истцом также представлены фотографии квартиры в антисанитарном состоянии.
Разрешая спор по существу, суд в соответствии с приведенными положениями закона, с учетом установленных обстоятельств дела, исходил из того, что квартира по адресу: <данные изъяты>, непригодной для проживания в установленном жилищным законодательством порядке не признавалась, таким образом доказательств невозможности проживания ФИО в закрепленной за ней квартире не имеется.
С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку считает их основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных обстоятельств.
Судебной коллегией проверены доводы, изложенные в апелляционной жалобе, они повторяют доводы, приведенные в обоснование иска, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы коллегия не усматривает.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты>, по гражданскому делу <данные изъяты> исковые требования Управления опеки и попечительства по городскому округу Балашиха Министерства социального развития <данные изъяты> в интересах несовершеннолетней ФИО к Администрации г. о. Балашиха о понуждении произвести ремонт жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, были удовлетворены.
Из мотивировочной части апелляционного определения следует, «Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями приведенных норм материального права, правильно исходил из того, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, за ФИО на основании Постановления <данные изъяты> Балашиха от <данные изъяты> <данные изъяты> закреплено право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, как за ребенком-сиротой, спорное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд обоснованно пришел к выводу о доказанности доводов истца о необходимости проведения ремонтных работ согласно таблице <данные изъяты> заключения <данные изъяты> от <данные изъяты> судебной экспертизы, составленной ООО «Судебная экспертиза и оценка». Судом правомерно положено в основу решения по делу данное заключение, поскольку сторонами с позиции ст. 56 ГПК РФ оно не оспорено.».
Указанное решение суда от 31.10.2022г. и апелляционное определение от 27.02.2023г. имеют в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значения при разрешении спора по настоящему делу.
Данное решение суда от 31.10.2022г. и апелляционное определение от 27.02.2023г. находятся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети интернет. На данные судебные акты ссылался в суде апелляционной инстанции представитель Управления опеки и попечительства.
В порядке ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией в судебном заседании от 19.07.2023г. были приобщены к материалам дела дополнительные доказательства, имеющие значение для разрешения заявленных ФИО исковых требований, а именно письмо Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха от 11.07.2023г, расписка ФИО в получении ключей от квартиры по адресу: <данные изъяты>.
Согласно письма Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха от 11.07.2023г. начальнику Окружного управления социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> ФИО во исполнение решения Балашихинского городского суда от 31.10.2022г. и апелляционного определения от 27.02.2023г. Комитетом по управлению имуществом <данные изъяты> Балашиха (далее-Комитетом) был объявлен электронный аукцион на выполнение работ по текущему ремонту в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>. По результатам аукциона Комитетом в срок до 14.07.2023г. будет заключен муниципальный контракт на проведение ремонтных работ в указанной квартире. В связи с этим для доступа в квартиру и выполнения в ней ремонтных работ, ФИО необходимо в срок до 14.07.2023г. предоставить ключи от квартиры в Комитет по управлению имуществом <данные изъяты> Балашиха (<данные изъяты>).
Из расписки от <данные изъяты>г. следует, что ФИО <данные изъяты> 06.04.2023г. получены ключи от своей квартиры по адресу: <данные изъяты> Окружном управлении социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты>. ФИО обязуется предоставить доступ в указанную квартиру для проведения ремонта (для связи указала номер мобильного телефона <данные изъяты>)
В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда, учитывая, что интересы ФИО на проживание в закрепленном за нею жилом помещении ранее были представлены Управлением опеки и попечительства по городскому округу Балашиха Министерства социального развития <данные изъяты>, обратившимся в суд с иском к местной администрации об обязании привести ремонт в квартире, решением Балашихинского городского суда от <данные изъяты>г. такие требования удовлетворены, сама ФИО заинтересована в приведении квартиры в надлежащее состояние, обеспечивающее возможность проживания в нем, местной администрацией предприняты меры для приведения спорного помещения в соответствие с его назначением – «жилое».
Таким образом, не имеется оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО, ФИО – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи