Дело № 2а-1666/2025

36RS0009-01-2025-002242-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 23 октября 2025 года

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Крамаревой М.А.,

при секретаре – Иванове Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Богучарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Богучарского районного отдела судебных приставов УФССП по Воронежской области ФИО3, Богучарскому районному отделу судебных приставов УФССП по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действия (бездействий) судебного пристава-исполнителя, суд

установил:

ИП ФИО1 обратился с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Богучарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Богучарского районного отдела судебных приставов УФССП по Воронежской области ФИО3, Богучарскому районному отделу судебных приставов УФССП по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действия (бездействий) судебного пристава-исполнителя, указывая, что на исполнении в Богучарском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от 21.03.2025г. о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4.

В связи с тем, что взыскателю недоступен раздел сведений о ходе на портале ЕГПУ в связи с отсутствием полномочий, информации о ходе исполнительного производства №-ИП от 21.03.2025г.-не известна.

В целях минимизации направления запросов снижения количества обращений к судебному приставу в рамках вышеуказанного производства в соответствии со ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007г. № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» необходимо произвести корректировку контрагента взыскателя по ИП и указать верно, а именно: в графу тип взыскателя указать «ИП», в графу «Взыскатель» указать «ФИО1».

Учитывая, что взыскатель по исполнительному производству ИП ФИО1 проживает в <адрес>, исполнительные производства находятся на исполнении в Богучарском РОСП - он как взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, однако в связи с удаленностью места проживания не имеет такой возможности.

Учитывая изложенное, взыскатель полагает, что судебный пристав-исполнитель в целях соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства, а также недопущения нарушения их прав в данном случае при отсутствии реальной возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства необоснованно отказал взыскателю в предоставлении испрашиваемой ею информации.

Таким образом, взыскатель лишен возможности получать информацию о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, копии постановлений и иных документов через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с частью 1.3 статьи 50 Закона об исполнительном производстве.

По состоянию на 18.09.2025 у взыскателя отсутствует информация о ходе исполнительного производства №-ИП от 21.03.2025 г.

Административный истец считает, что на настоящий момент должностным лицом ФССП - судебным приставом-исполнителем Богучарском РОСП - ФИО3 нарушены нормы действующего законодательства: - нарушении положений ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно некорректном указании сведений о контрагенте (Взыскателе) в системе ПК АИС в связи с чем взыскатель лишен возможности ознакомления с ходом исполнительного производства; - начальником отделения - старшим судебным приставом Богучарском РОСП ФИО2 нарушены положения ч. 2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

На основании изложенного просит признать бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Богучарского РОСП ФИО2 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, обязать начальника отдела старшего судебного пристава Богучарском РОСП ФИО2 осуществить контроль за деятельностью подразделения, а также за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО3 по предоставлению информации о ходе исполнительного производства, признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Богучарского РОСП ФИО3 выразившееся в нарушении норм действующего законодательства: ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части непринятия мер по своевременно и полному исполнению судебного акта, обязать судебного пристава-исполнителя Богучарском РОСП ФИО3 устранить в полном объеме нарушенные права взыскателя, а именно: предоставить в адрес взыскателя сведения о ходе исполнительного производства, а также провести корректировку контрагента на портале ЕПГУ графу тип взыскателя указать «ИП», в графу «Взыскатель» указать «ФИО1».

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, в административно исковом заявлении просил рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца ИП ФИО1

Суд, руководствуясь положениями ч.6 ст.226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Богучарского РОСП ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений в суд не представил.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Богучарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений в суд не представила.

Представитель административного ответчика Богучарского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении административных требований отказать. Указала, что 21.03.2025г. было возбуждено исполнительное производство №. В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем осуществлялся комплекс мер направленный на исполнение требований исполнительного документа, а именно: направлены запросы в Банки и иные кредитные организации, ЗАГС, Росреестр, ГИБДД МВД России о предоставлении сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, 22.03.2025г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. К заявлению приложила сводку по исполнительному производству от 23.10.2025г. №-ИП от 19.03.2025г. в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скриншот из АИС ФССП от 22.10.2025г. по исполнительному №-ИП от 20.03.2025г.

Представитель административного ответчика УФССП по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений в суд не представил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений в суд не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В судебном заседании установлено, что 04.10.2022г. Богучарским районным судом Воронежской области выписан исполнительный лист ФС № по делу № 2-п156/2022 по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору. (л.д. 10-13).

01.10.2021 года на исполнение в Богучарский РОСП поступил исполнительный лист по делу № 2-п156/2022 от 04.10.2022, выданный Богучарским районным судом Воронежской области, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 505770.85 руб. в отношении должника: ФИО4 в пользу взыскателя: ИП ФИО1.

21.03.2025 года возбуждено исполнительное производство №-ИП от 04.10.2022г., выданный Богучарским районным судом Воронежской области, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 505 770,85 руб. в отношении должника: ФИО4 в пользу взыскателя: ИП ФИО1. 21.03.2025г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам посредством ЕПГУ. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. (л.д. 25-26).

Как следует из представленной сводки по исполнительному производству №-ИП (л.д. 27-28), судебным приставом осуществлялся комплекс мер, направленный на исполнение требований исполнительного документа, а именно:

- 21.03.2025г., 19.09.2025г. направлены запрос в ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости;

- 21.03.2025г. направлен запрос в ФНС о счетах должника-ФЛ;

- 21.03.2025г. направлен запрос в ГИБДД МВД России о предоставлении сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; - 28.08.2025г., направлены запросы в ФНС (ЗАГС) о заключении, расторжении брака, перемене имени, сведений о смерти;

- 28.08.2025г. направлен запрос в ПФ о СНИЛС должнике с учетом дополнительных сведений.

В рамках исполнительного производства вынесены постановления: 22.03.2025г. № о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, - 22.03.2025г. №, 22.10.2025г. № о наложении ареста на ДС, находящиеся в банках или иной кредитной организации, направлены для исполнения в ПАО Сбербанк; 28.08.2025г. № о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены в ПАО Сбербанк для исполнения, 21.10.2025г. № о розыске счетов и наложении ареста на ДС.

20.10.2025 года судебным приставом-исполнителем был совершен выход по месту регистрации должника по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что должник не проживает по данному адресу и имущество принадлежащего должнику не обнаружено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий. (л.д. 25-28).

Согласно сведений АИС ФССП России в Исполнительном производстве № данные о взыскателе указаны как: -Тип взыскателя «ИП»: - Взыскатель «ФИО1». (л.д. 29).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем, в рамках исполнительного производства №-ИП, был совершен ряд исполнительных действий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судом не установлено фактов нарушения прав взыскателя по исполнительному производству №-ИП и не установлено нарушений прав административного истца.

Оценив в совокупности доказательства по делу суд приходит к выводу, что в действиях судебного пристава-исполнителя не установлено нарушений требований закона, в связи с чем, нет оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Богучарского РОСП ФИО3, и начальника отдела – старшего судебного пристава Богучарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области ФИО2 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов и удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Богучарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Богучарского районного отдела судебных приставов УФССП по Воронежской области ФИО3, Богучарскому районному отделу судебных приставов УФССП по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действия (бездействий) судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья М.А. Крамарева