Решение по делу № 2-268/2023 от 30.03.2023 - о возложении обязанности принять меры к постановке на учет линейных объектов недвижимости путем обращения с заявлением в регистрирующий орган.

Дело № 2-268/2023

УИД 55RS0034-01-2023-000271-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тара Омской области 30 марта 2023 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя истца и.о. Тарского межрайонного прокурора Ивановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску и.о. Тарского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заливинского сельского поселения Тарского муниципального района о возложении обязанности принять меры к постановке на учет линейных объектов недвижимости путем обращения с заявлением в регистрирующий орган,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Тарского межрайонного прокурора обратился в суд с исковым заявлением, указав, что проведенной в январе 2023 года проверкой установлено, что на территории Заливинского сельского поселения имеется бесхозяйный линейный объект: теплотрасса, расположенная по адресу: <адрес>, которая не поставлена на учет в регистрирующем органе в качестве бесхозяйного объекта недвижимости. В адрес администрации Заливинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушения. До настоящего времени нарушения не устранены, заявление в орган государственного кадастрового учета о постановке на учет бесхозяйного объекта не направлено. Непринятие мер по постановке на учет бесхозяйных теплотрассы существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории поселения, умаляет гарантированные права граждан, предоставленные Конституции РФ, а также не соответствует требованиям промышленной безопасности. Просит возложить на администрацию Заливинского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес> обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости: теплотрассы, расположенную по адресу: <адрес>, путем обращения с заявлением в регистрирующий орган.

В судебном заседании и.о. прокурора Иванова Н.В. исковые требования поддержала, указала, что на территории <адрес> имеется только одна теплотрасса.

Представитель ответчика Администрации Заливинского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений по существу заявленного требования не представила.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Споры в отношении бесхозяйных объектов недвижимости рассматриваются судами по правилам ГПК РФ, в связи с чем административный иск заявлен прокурором по КАС РФ необоснованно.

Таким образом, прокурор, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства, а также, предъявляя в суд иск в интересах неопределенного круга лиц об устранении выявленных нарушений, действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно положениям ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Частью 3 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

На основании п. 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Как установлено в судебном заседании, на территории Заливинского сельского поселения имеется бесхозяйное имущество: теплотрасса, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 11-15)

В адрес администрации Заливинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление Тарского межрайонного прокурора об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности (л.д. 7-8).

Из ответа администрации Заливинского сельского поселения на представление следует, что во втором квартале 2023 года запланированы проведение кадастровых работ, а также сбор пакета документов для постановки на учет бесхозяйного имущества. (л.д.9 ).

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что администрацией Заливинского сельского поселения не предприняты меры по постановке на учет в регистрирующий орган спорного объекта имущества как бесхозяйного, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимания объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, суд предполагает, что предложенный прокурором срок является достаточным и разумным для устранения допущенного нарушения действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования и.о. Тарского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Заливинского сельского поселения Тарского муниципального района о возложении обязанности принять меры к постановке на учет линейных объектов недвижимости путем обращения с заявлением в регистрирующий орган удовлетворить.

Обязать администрацию Заливинского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес> (ИНН №) в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости: теплотрассы, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> путем обращения с заявлением в регистрирующий орган.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласовано