70RS0001-01-2024-006274-69
Дело № 2-422/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Изотова Т.В.,
при секретаре Цилюрик А.М.,
помощник судьи Несмелова С.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности /________/ от /________/, сроком по /________/,
третьего лица ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 В,Р. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,
установил:
ФИО1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО6, обратились в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ОСФР по Томской области), в котором просит, с учетом уточнения заявленных требований:
- признать решение ОСФР по Томской области от 03.04.2024 № 3661 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 от 26.03.2024 №080-24-0015970-3855 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным;
- возложить на ОСФР по Томской области обязанность направить средства материнского капитала по сертификату серии МК-Э-080-2024 №4221115 от 13.03.2024 выданного Государственным Учреждением - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области на погашение основного долга и процентов по кредитному договору №623/3140-0001117 от 25.06.2018 заключенного между Банк ВТБ (ПАО) и ФИО3.
В обоснование иска указано, что истец ФИО1 является матерью несовершеннолетних ФИО4, /________/ года рождения, и ФИО6, /________/ года рождения, состоит в браке с ФИО3 18.12.2015 ФИО3 по договору участия в долевом строительства с ООО «МЖК-стройинвест Томской области» № 100 была приобретена квартира по адресу: /________/. Расчет по указанному договору предусматривал использование кредитных денежных средств по кредитному договору, заключенным с ПАО «Сбребарнк России». В последующем - 25.06.2018 супругом истца ФИО3 с Банком ВТБ (ПАО) был заключен кредитный договор <***> в целях погашения рефинансируемого кредита. В связи с рождением ФИО6 был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 833024,74 руб. 26.03.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту предоставленному супругу истца ФИО3, Банком ВТБ (ПАО) в рамках кредитного договора от 25.06.2018 №623/3140-0001117 на приобретение жилья. 03.04.2024 истцом получено уведомление от ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала № 3661 по причине нарушения порядка подачи заявления (предоставлены недостоверные сведения). С данным отказом истец не согласна, полагает решение ответчика незаконным.
В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам, дополнительно пояснила, что в 2018 году произошло рефинансирование заключенного в 2015 году кредитного договора, поскольку для семьи истца это было выгодно, остаток по кредитному договору на сегодняшний день составляет 970923,26 рублей. Так как супруг истца убывает для участия в боевых действиях в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области семья истца взяла кредитные каникулы и с декабря 2024 года сумма по кредиту не выплачивалась, как только супруг вернется, он представит бумаги в банк и будет произведен перерасчет. При рождении второго ребенка истцу был выдан сертификат и нет возможности вложить его куда-то кроме ипотеки, денежные средства есть, а потратить их с учетом отказа ответчика нет возможности.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что согласно Федеральному закону «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256 ремонт не является улучшением жилищных условий, потребительский кредит не является целевым направлением, в связи с чем был дан отказ в удовлетворении заявления истца. Сумма материнского капитала меньше суммы кредита полученной в ПАО «Банк ВТБ». Остаток суммы больше чем сумма материнского капитала. При вынесении решения об отказе ответчик руководствовался тем, что при целевом назначении, денежные средства могут быть направлены лишь в счет уплаты за жилье. Также представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва на иск, согласно которому сумма кредитного договора от 25.06.2018 превышает сумму кредитного договора от 23.12.2015, в связи с чем целевое назначение кредитного договора от 25.06.2018 на погашение рефинансируемого кредита включает в себя и иные цели.
Протокольным определением от 18.02.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора привлечены Банк ВТБ (ПАО), ФИО3
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.
Представитель третьего лица Банк ВТБ (ПАО), извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом в суд не явился, об отложении дела слушанием ходатайств не заявлено.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица Банка ВТБ (ПАО).
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, третьего лица ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. ст. 7, 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникают при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов (ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).
Частью 5 данной статьи предусмотрено, что правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Постановления правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства либо реконструкцию дома блокированной застройки без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.
Согласно пп. "б" п. 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;
По подпункту "в" п. 3 названных Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией (ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).
В соответствии с ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО1 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке с /________/, являются родителями несовершеннолетних ФИО4, /________/ года рождения, ФИО6, /________/ года рождения.
В связи с рождением двоих детей ФИО1 Государственным учреждением – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области 13.03.2024 выдан сертификат МК-Э-080-2024 № 4221115 на сумму 833024,74 руб.
В соответствии с договором участия в долевом строительстве, заключенном между ООО «МЖК-стройинвест Томской области» и ФИО3 от 18.12.2015 №100 приобрел жилое помещение – квартиру, общей площадью 43,45 кв.м., расположенную по адресу: /________/. Стоимость квартиры по договору составила 1981100 руб. (п.3.2 Договора). В соответствии с п.3.3.2 денежные средства уплачиваются застройщику после государственной регистрации договора за счет кредитных средств по кредитному договору <***> от 23.12.2015, заключенному между ФИО3, ФИО1 и ПАО Сбребанк.
Согласно индивидуальным условиям кредитного договора №24193 от 23.12.2015, заключенного между ПАО Сбербанк и ФИО3, ФИО1, банк предоставил заемщикам кредит в размере 1581100 руб. на 148 месяцев под 11,40% годовых для инвестирования строительства объекта недвижимости: квартира, находящаяся по адресу: /________/.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 27.09.2018 право собственности на квартиру, общей площадью 40,2 кв.м с кадастровым номером /________/, расположенную по адресу: /________/, зарегистрировано за ФИО3
25.06.2018 ФИО3 заключил с Банком ВТБ (ПАО) кредитный договор №623/3140-0001117 от 25.06.2018 с целью погашения рефинансируемого кредита от 23.12.2015 №24193, целевое назначение рефинансируемого кредита – приобретение строящегося жилья, расположенного по адресу: /________/
Согласно п. 4.1.2. кредитного договора №623/3140-0001117 от 25.06.2018 сумма кредита составила 1850000 руб. Обязательство по данному кредитному договору обеспечено ипотекой (п. 19 кредитного договора).
Из ответа Банка ВТБ (ПАО) от 18.03.2025, сумма задолженности ФИО3 по кредитному договору №623/3140-0001117 от 25.06.2018 по состоянию на 17.03.2025 составила 968206,65 руб., из которых сумма основного долга – 922782,71 руб., задолженность по процентам – 45423,94 руб.; согласно справке Банка ВТБ (ПАО) по состоянию на 26.03.2025, сумма задолженности с учетом начисленных процентов составила 970293,26 руб., что превышает размер материнского капитала по сертификату МК-Э-080-2024 № 4221115 от 13.03.2024.
Реализуя свое право, в целях погашения долга по кредитному договору с Банком ВТБ (ПАО) №623/3140-0001117 от 25.06.2018 за счет средств материнского (семейного) капитала ФИО1 26.03.2024 обратилась в ОСФР по Томской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по рефинансированному кредиту.
Однако решением ОСФР по Томской области №3661 от 03.04.2024 истцу отказано в удовлетворении данного заявления в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ нарушение порядка подачи заявления – предоставление недостоверных сведений.
Как следует из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, причиной отказа в удовлетворении заявления истца стало то обстоятельство, что рефинансируемый кредит по сумме больше того кредита, который был предоставлен по договору №24193 от 23.12.2015, в связи с чем не может рассматриваться как целевой.
Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными доводами ответчика и полагает необходимым отметить, что отказывая в удовлетворении заявления истца, ОСФР по Томской области не принял во внимание, что денежные средства, полученные по кредитному договору, направлены на улучшение жилищных условий семьи ФИО5.
Кредитный договор №24193 от 23.12.2015, заключенный между ПАО Сбербанк и ФИО3, ФИО1, был предоставлен для целей приобретения недвижимости, на улучшение жилищных условий, а кредитный договор №623/3140-0001117 от 25.06.2018 для реструктуризации кредитного договора №24193 от 23.12.2015, который был погашен за счет оформления нового кредитного договора.
До настоящего времени супруги ФИО1 и ФИО3 выплачивают денежные средства по кредитному договору №623/3140-0001117 от 25.06.2018, заключенному с Банком ВТБ (ПАО), направленные истцом и ФИО3 на погашение ранее взятого кредита в ПАО Сбербанк с целью снижения процентной ставки, то есть для целей, указанных в законе.
Таким образом, указанные ФИО1 в заявлении обстоятельства направления кредитных денежных средств именно на приобретение жилья и улучшение жилищных условий ее семьи путем погашения основного долга по кредиту, ранее предоставленному на приобретение жилья, полностью подтверждены представленными по делу доказательствами. В связи с чем, у ОСФР по Томской области оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО1 о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга по кредиту, ранее предоставленному на приобретение жилья, не имелось.
Суд полагает, что отказ ответчика, основанный на формальном исполнении пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года, не соответствует целям Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ и смыслу ст. 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
То обстоятельство, что сумма кредита по договору №623/3140-0001117 от 25.06.2018 превышает сумму рефинансированного кредита №24193 от 23.12.2015, не свидетельствует о нецелевом использовании денежных средств, при этом суд обращает внимание на то, что размер выплаты государственной поддержки меньше стоимости самой квартиры, полученных для ее приобретения денежных средств по кредитному договору с условием об ипотеке, а также остатка задолженности по кредиту.
Таким образом, погашение задолженности по данному кредиту, с учетом остатка суммы основного долга и процентов на дату рассмотрения дела (970293,26 руб.), в сумме 833024,74 руб. будет компенсировать расходы, понесенные только на приобретение жилого помещения, поскольку указанная сумма меньше, чем сумма, выплаченная истцом по договору купли-продажи квартиры, а также остатка основного долга и процентов по действующему кредитному договору №623/3140-0001117 от 25.06.2018. Такая компенсация расходов истца на приобретение жилья, безусловно, соответствует целям данной меры государственной поддержки и условиям ее предоставления.
Стороной ответчика в судебном заседании не оспорено, что кредитные денежные средства были использованы истцом для улучшения жилищных условий и погашение задолженности по кредитному договору, заключенному с ПАО Сбербанк в сумме 1581100 руб., что превышает сумму материнского капитала по сертификату истца.
При этом истцом при подаче заявления о распоряжении средствами материнского капитала установленный законом порядок подачи данных заявлений, на что имеется ссылка в решении ОСФР по Томской области от 03.04.2024 №3661, не допущен, все необходимые документы ФИО1 к заявлению приложены, что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.
Более того, суд обращает внимание на то, что основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала перечислены в ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ и являются исчерпывающими, тогда как оспариваемый отказ, оснований указанных в ст. 8 Закона не содержит, а потому не может быть признан законным и обоснованным.
Оценив представленные по делу доказательства и установив отсутствие в действиях истца недобросовестности и злоупотребления правом, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для отказа ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору №623/3140-0001117 от 25.06.2018, а потому решение ОСФР по Томской области от 03.04.2024 № 3661 нельзя признать законным и обоснованным.
В указанной связи ответчик обязан направить средства материнского капитала по сертификату серии МК-Э-080-2024 №4221115 от 13.03.2024 выданного Государственным Учреждением - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области на погашение основного долга и процентов по кредитному договору №623/3140-0001117 от 25.06.2018 заключенному между Банк ВТБ (ПАО) и ФИО3. Следовательно, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО6 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.
Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 03.04.2024 № 3661 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 от 26.03.2024 №080-24-0015970-3855 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным.
Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность направить средства материнского капитала по сертификату серии МК-Э-080-2024 №4221115 от 13.03.2024 выданного Государственным Учреждением - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области на погашение основного долга и процентов по кредитному договору №623/3140-0001117 от 25.06.2018 заключенному между Банк ВТБ (ПАО) и ФИО3.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска.
Судья (печать) Т.В. Изотова
Мотивированный текст решения изготовлен 09.04.2025.
Судья (печать) Т.В. Изотова