Дело № 2-1461/2022
УИД 42RS0015-01-2021-003950-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2022г. г. Новокузнецк Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чмыховой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Зайнутдиновой А.Д.,
с участием истца АГА,
представителя истца ЛСВ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АГА к ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области, АО «Евраз Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» о защите нарушенных пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
АГА обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит:
- признать незаконным решение от .... ... об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему, АГА, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж его, АГА, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период трудовой деятельности в качестве мастера смены цеха корундо-муллитовых огнеупоров с ... в АО «Казогнеупор»;
- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж его, АГА, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период обучения в училище ... ... ... с ...
- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ему, АГА досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости с ....;
- признать незаконным действия АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», выразившееся в предоставлении в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу информации о его стаже, за периоды работы: .... - как об общем стаже;
- взыскать с АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
В судебном заседании истец АГА на заявленных требования настаивал, дал пояснения аналогичные изложенным в иске. Дополнительно суду, пояснил, что ... он действительно находился в отпуске без сохранения заработной платы, однако настаивает на удовлетворении требований в полном объеме.
Представитель истца – ЛСВ, действующий на основании доверенности от ... сроком на два года (л.д. 72), в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика ОАО «ЕВРАЗ Объединенный ЗСМК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Ранее в судебном заседании представитель ответчика БНБ, действующая на основании доверенности от ... (л.д. 74-75, 76-77), исковые требования не признала.
Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ранее в судебном заседании представитель ответчика СНМ, действующая на основании доверенности от 08.07.2022 года (л.д. 141), исковые требования не признала, пояснила, что считает правомерным решение об отказе в установлении пенсии от 06.09.2021г. в отношении АГА, кроме того, истец в Пенсионный фонд не представил необходимые документы по факту его работы в «Казогнеупор», поэтому оснований для зачета его работы в указанном учреждении как основание для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в соответствии со ст.14 Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается); а также Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается).
В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Подпунктом "з" пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 предусмотрено обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Судом установлено, что 24.08.2021г. АГА обратился в УПФР в г.Новокузнецке с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (peг. номер заявления ...) по основанию, установленному п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ... ... - ФЗ «О страховых пенсиях», так как он отработал более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет более 25 лет страхового стажа.
... УПФР в г.Новокузнецке Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) вынесло решением об отказе в установлении пенсии ..., в соответствии с которым АГА отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 03 :т ... ... - ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы (л.д. 13-15).
Согласно указанному решению документально подтвержденный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на ..., составил 11 лет 7 месяцев 4 дня (менее требуемых 12 лет 6 месяцев).
При рассмотрении вышеуказанного заявления в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не был включен стаж работы за период с .... (2 года 11 мес. 15 дней) в АО «Казогнеупор» в качестве мастера смены цеха корундо-муллитовых огнеупоров, а также период обучения истца в училище ... ... Казахской ССР с 01...., (2 года 10 месяцев 12 дней). Указанное решение УПФР в ...-Кузбасса суд считает незаконным, при этом исходит из следующего.
Согласно сведений трудовой книжки АГА, а также справки уточняющей характер работы и условия труда, выданной истцу ..., судом установлено, что в период с ... по ... год истец работал в качестве мастера смены цеха корундо-муллитовых огнеупоров, стаж работы составляет 2 года 11 месяцев 15 дней во вредных и тяжелых условиях труда, что предусмотрено постановлением кабинета Министров СССР от ... ... (д.д. 16-19,182-183).
Также, согласно сведений трудовой книжки истца в период ... по ... он проходил обучение в ГПТУ -... ..., по окончанию срока обучения присвоена профессия – бурильщик скважин, ... истец был принят на Соколовское рудоуправление бурильщиком скважин в карьере 4 разряда (л.д. 13, 16-19, 143).
В соответствии с п. 109 Положения № 590 к работе по Списку № 1 и № 2 приравниваются периоды обучения в училищах системы профессионально технического образования (подпункт «з»), если работа по Спискам № 1 и № 2 следовала за окончанием учебы.
Установив, что после периода учебы истца следовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение (бурильщик на «Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате» Соколовского рудоуправления), суд приходит к выводам о наличии оснований для удовлетворения исковых требований АГА о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях, периода обучения в училище ... ... Казахской ССР с 01.....
Согласно п. 2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
При этом в качестве международных договоров рассматриваются международные соглашения по пенсионному обеспечению граждан. Одно из них - Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Этот документ регулирует вопросы пенсионного обеспечения граждан России, Украины, Узбекистана, Киргизии, Туркмении, Армении, Таджикистана и Казахстана.
Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 г. N 1-369-18 «О порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР», в связи с возникающими вопросами о порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР, Министерство разъясняет.
1. Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ... года** (..., ..., ..., ...) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.
При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ... учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ..., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ....
... между государствами - участниками СНГ: Республикой ... было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение), статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ... для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ....
Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ..., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ..., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ... N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в ...) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае во вредных и тяжелых условиях труда), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ..., и имевших место за пределами Российской Федерации до ... (даты вступления в силу Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ... стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ....
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ..., относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от .... Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, в том числе данные трудовой книжки (л.д. 184-187), архивную справку от 24.09.2020г. (л.д. 145 - оборот), справку, уточняющую характер работы и условия труда от 30.09.2022г. (л.д. 182-183), установив факт осуществления трудовой деятельности истца с ... по ... (2 года 11 месяцев 15 дней) в должности мастера смены цеха корундо-муллитовых огнеупоров на территории Республики Казахстан, которая соответствует коду профессии ... списка ... раздела V Постановление Кабинета Министров СССР от ... N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", то есть наличие условий, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части включения спорного периода в специальный трудовой стаж истца.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования в части признании незаконным решения от ... ... от отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, и включении вышеуказанных периодов в специальный стаж АГА, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено (ст.56 ГПК РФ).
С учетом включения спорных периодов у истца имеется специальный стаж необходимой продолжительности на день обращения с заявлением о назначении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочной страховой пенсии по старости, суд считает исковые требования в части возложения обязанности на ответчика по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с ...г. подлежащими удовлетворению, поскольку на день обращения истца к ответчику (24.08.2021г.) с заявлением о ее назначении его специальный стаж составлял 11 лет 7 месяцев и 4 дня.
Разрешая заявленные требования о признании незаконным действия АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», выразившихся в предоставлении в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу информации о его стаже, за периоды работы: .... - как об общем стаже, а также взыскании в его пользу с АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в данной части, поскольку в судебном заседании из представленных документов АО «ЕВРАЗ объединенный ЗСМК» судом установлено и не опровергнуто истцом, что ... между АГА и ответчиком ОАО «Евразруда» был заключен трудовой договор ..., согласно которому истец был принят на работу в должности начальника цеха.
Согласно п. 4.3 за работу во вредных и (или) опасных условиях труда «Работнику» предоставляются льготы и компенсации в том числе, льготная пенсия по Списку ..., раздел 2 <...> (л.д. 112-117).
... между истцом и ОАО «ЕВРАЗ Объединенный ЗСМК» заключено дополнительное соглашение, согласно которому, работник не имеет право на досрочную страховую пенсию – п.3.2.4 (л.д.118-199).
В заявленные истцом периоды как спорные, из представленных документов судом установлено, что в указанные периоды АГА находился в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 82,83-84, 85-87, 88, 89,90-91, 92,93,94-95,96,97,98-99,100,101,102-103,104,105,106,107-108,109,110,111), в связи с чем, указанные периоды не могут быть включены в общий трудовой стаж.
Таким образом, основания для удовлетворения требований о взыскании с ответчика в пользу истца морального вреда в размере 10 000 рублей у суда также отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования АГА удовлетворить частично.
Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ... от ... об отказе в назначении АГА досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить АГА в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, периоды:
- работы в качестве мастера смены цеха корундо-муллитовых огнеупоров с .... в АО «Казогнеупор»;
- период обучения в училище ... г. ... с ....
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить АГА досрочную страховую пенсию по старости с ...., в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.
Решение в окончательной форме изготовлено - 09.11.2022г.
Судья Т.Н. Чмыхова