ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 03 ноября 2022 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Ерофеева Л.В.,

при секретаре Лопоухове Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

03 ноября 2022 года в Советский районный суд г. Рязани на основании определения начальника отдела ОМВД России по Советскому району города Рязани о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения.

Согласно протоколу №, составленному 02 ноября 2022 года старшим инспектором ОВМ ОМВД России о Советскому району г. Рязани капитаном полиции ФИО4, ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, осуществлял трудовую деятельность на территории Рязанской области, при этом имея патент серии 50 №, выданный 24.12.2021 ГУ МВД России Московской области, чем нарушил п. 16 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно выполнял внутренние отделочные работы в строящемся здании. При этом 11.10.2022 в отношении ФИО1 заместителем начальника УВМ УМВД России по Рязанской области было вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., которое вступило в законную силу.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что после привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ он никакой трудовой деятельности не осуществлял, ждал оплаты за проделанную ранее работу с целью оформления патента в Рязанской области, чтобы остаться в Рязани, где намерен работать.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, составляет повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом, в силу примечания к ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в пункте 4 статьи 13 данного Федерального закона.

Патент представляет собой документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу (патент), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (патент). Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу (патент), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (патенте) (пункт 4.2 статьи 13 Закона).

Пунктом 16 статьи 13.3 указанного Федерального закона, устанавливающей особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента, предусмотрено, что такой иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 24 декабря 2021 года оформил патент серии 50 №. Указанный патент был выдан ГУ МВД России по Московской области и предоставляет право на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.

11 октября 2022 года ФИО1, являющийся гражданином <данные изъяты>, был привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за осуществление по адресу: г. Рязань, мкр. Солотча, д. 24, санаторий «Сосновый бор», трудовой деятельности по профессии подсобного рабочего при наличии у него патента серии 50 №, выданного 24.12.2021 ГУ МВД России по Московской области, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Данное постановление вступило в законную силу.

02 ноября 2022 года ФИО1 был задержан за повторное совершение аналогичного правонарушения.

Между тем из объяснений ФИО1 в суде, которые не противоречат его объяснениям, изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении, следует, что после 11 октября 2022 года он трудовую деятельность не осуществлял, трудового договора на выполнение какой-либо работы не имеет, а находился в здании санатория «Сосновый бор», так как ему должны были заплатить за ранее сделанную работу, после чего имел намерение переоформить патент.

Доказательств, опровергающих объяснения ФИО1, свидетельствующих об осуществлении ФИО1 после 11 октября 2022 года трудовой деятельности на территории Рязанской области, в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

В статье 1.5 КоАП РФ закреплен принцип презумпции невиновности, в соответствии с которым лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела не установлен факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности на территории Рязанской области, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, что является основанием для прекращения в отношении него дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и/или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани.

Судья – подпись