Дело № 2-2846/2025
УИД № 74RS0007-01-2025-001544-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2025 года город Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.,
при секретаре Штефановой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию,
установил:
Истец ФИО1 обрталися в суд с иском (с учетом изменений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области) об обязании включить в специальный стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Совхозе «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в МЧП «Галактика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ККТС Кунашак, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 6 разряда в ООО «Спецэнергомонтаж», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано на незаконность вынесенного ответчиком решения об отказе в установлении пенсии, не включении спорных периодов в специальный стаж истца (л.д. 5-7, 47-49).
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя (л.д. 61).
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>0 (л.д. 50), в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить, пояснила, что ее доверить не согласен с решением об отказе в установлении пенсии.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 57), в судебном заседании просила в удовлетворении требований истца отказать, поддержала отзыв на иск (л.д. 62-64).
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился в ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 2. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с приложением соответствующих документов (л.д. 89-95).
Решением УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Условия для назначения пенсии у заявителя – 56 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа 25 лет 9 месяцев 25 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку 3 2- 6 лет 8 месяцев 7 дней. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя – страховой стаж на соответствующих видах работ - не менее 10 лет.
В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Совхозе «Восход», так как в материалах наблюдательного дела нет сведений о видах сварки, Перечнем предусмотрены электросварщики ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в МЧП «Галактика», так как справка, уточняющая характер работы не представлена, документы в архив не сдавались, наблюдательное дело не обнаружено, предприятие ликвидировано, документы не сохранились; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ККТС Кунашак, предприятие ликвидировано, документы в архив не сдавались; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 6 разряда в ООО «Спецэнергомонтаж», поскольку указанный период представлен работодателем на общих условиях (л.д. 82-85).
Согласно записям в трудовой книжке №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика в Совхозе «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика в МЧП «Галактика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика в ККТС Кунашак, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика 6 разряда в ООО «Спецэнергомонтаж» (л.д. 9-13).
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О списках производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
Тогда как до ДД.ММ.ГГГГ действовали Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 и Положение "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590.
Согласно Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXIII «Общие профессии» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют электросварщики, газосварщики и их подручные, без уточнения условий осуществления данной работы.
В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906), электросварщики, занятые на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905).
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367 (введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены профессии: электросварщик ручной сварки; электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах; сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки.
В соответствии с разделом "Сварочные работы" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска N 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 17/2-54, в характеристику работ по профессии электросварщик ручной сварки входит: ручная дуговая и плазменная сварка деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва; ручная кислородная резка (строгание) сложных ответственных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварка конструкций из чугуна; наплавка нагретых баллонов и труб, дефектов деталей машин, механизмов и конструкций и др.
В соответствии с письмом Минтруда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии электрогазосварщик.
Учитывая вышеизложенное, а так же то, что поскольку Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют электросварщики, газосварщики и их подручные, без уточнения условий осуществления данной работы, в трудовой книжке истца содержатся записи о периодах его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Совхозе «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, каких-либо неточностей, неясностей трудовая книжка не содержит, факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Совхозе «Восход», так же подтвержден представленной архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, личной карточкой формы Т-2 (л.д. 69), соответственно периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Совхозе «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в МЧП «Галактика», подлежат включению в специальный стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решение ответчика в данной части незаконно.
Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда, вредными условиями труда, труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Факт работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ККТС Кунашак, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 6 разряда в ООО «Спецэнергомонтаж» постоянно, при полной занятости, с вредными условиями труда, полный рабочий день, при полной рабочей недели, а так же льготный характер работы, не подтвержден допустимыми и относимыми доказательствами, материалы дела таких доказательств не содержат.
Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих постоянную занятость ФИО2 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ККТС Кунашак, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 6 разряда в ООО «Спецэнергомонтаж» с вредными условиями труда, полный рабочий день, при полной рабочей недели, а так же льготный характер работы, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ККТС Кунашак, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 6 разряда в ООО «Спецэнергомонтаж», представлены работодателями на общих основаниях, соответственно, требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж ФИО2 указанные периоды на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконны, не подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.
Руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, принимая во внимание, что специальный стаж истца с учетом спорных периодов составляет 13 лет 21 день, страховой стаж 25 лет 09 месяцев 24 дня, ИПК истца составляет 60,321 (л.д. 135), что является достаточным для назначения спорной пенсии в соответствии с требованиями вышеуказанной нормы закона при достижении истцом возраста 56 лет, суд приходит к выводу о том, что решение УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях незаконно, на ответчика в целях восстановления нарушенных прав истца следует возложить обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
исковые требования ФИО1 (№) удовлетворить частично.
Признать незаконным решение УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) включить в специальный стаж ФИО1 (№) на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Совхозе «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в МЧП «Галактика».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) назначить требования ФИО1 (№) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через Курчатовский районный суд, постановивший решение.
Председательствующий Т.Ю. Орехова