2-588/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Карачаевск 12 мая 2023 года.

Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего судьи Кубанова Э.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представившей доверенность от (дата обезличена),

при секретаре Лайпановой З.С-Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по КЧР к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (адрес обезличен) о понуждении к соблюдению законодательства в области обеспечения эпидемиологического благополучия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по КЧР обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (адрес обезличен) о понуждении к соблюдению законодательства в области обеспечения эпидемиологического благополучия.

В иске указано, что в соответствии со ст.ст. 2, 8, 9, 11 Федерального закона от (дата обезличена) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» о понуждении Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (адрес обезличен) к соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Должностным лицом ФИО2 по КЧР- заместителем Начальника отдела санитарного надзора ФИО5 (дата обезличена) ФИО2 МУЛ «Водоканал» (адрес обезличен) ФИО6((адрес обезличен), Северная часть города) выдано Предписание (номер обезличен), с целью устранения выявленных нарушений и в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Положением об ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с Приказом (номер обезличен) от (дата обезличена) (в редакции от (дата обезличена)) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от (дата обезличена) №248-ФЗ об устранении: нарушения ст. 19 Федерального закона от (дата обезличена) (номер обезличен) - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона (номер обезличен) «О водоснабжении и водоотведении», СанПин 2.(дата обезличена)-02, СанПин 2:2.172.(дата обезличена)-03, СанПин (дата обезличена)-21, а именно: разработать проекты зон санитарной охраны водозабора; разработать проект санитарно-защитной зоны ОСК; разработать план мероприятий по улучшению качества воды. О выполнении предписания письменно - уведомить ФИО2 по КЧР в срок до (дата обезличена). МУП «Водоканал» (адрес обезличен) заявило ходатайство о продлении срока исполнения предписания (номер обезличен) от (дата обезличена) до (дата обезличена). Рассмотрев данное ходатайство, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», заместителем ФИО2 по КЧР принято Решение о продлении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований до (дата обезличена). По состоянию на (дата обезличена) письменного уведомления об исполнении предписания (номер обезличен) об устранении выявленных нарушений обязательных требований от МУП «Водоканал» (адрес обезличен) в ФИО2 по КЧР не поступало. Более того, по результатам выездной плановой проверки, проведенной в соответствии с решением ФИО2 по КЧР (номер обезличен) от (дата обезличена) в отношений МУП «Водоканал» (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) установлено, в том числе, нарушения ст.ст. 18, 19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона (номер обезличен) «О водоснабжении и водоотведении», СанПин 2.2.1./2.(дата обезличена)-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПин (дата обезличена)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 97, п. 104, выразившиеся в отсутствии разработанного плана мероприятий по улучшению качества подаваемой населению питьевой воды; проекта санитарно-защитной зоны очистных сооружений канализации; кроме того допущено использование зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений установленных санитарными правилами, в отсутствие разработанного проекта зоны санитарной охраны водозаборных сооружений; не доведена информация о достоверной Экологической ситуации загрязнения окружающей среды - карта иловых площадок на очистных сооружениях канализации переполнена, осадки переливаются за борта площадок, что может привести к сбросу неочищенных осадков сточных вод активного ила в окружающую среду и загрязнению водоохраной зоны. На основании вышеизложенного, ввиду систематического неисполнения требования санитарного законодательства, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований МУП «Водоканал» (адрес обезличен), в целях предотвращения ухудшения качества питьевой воды, загрязнения окружающей среды и водоохраной зоны. В связи с указанным истец и просит признать действия МУП «Водоканал» (адрес обезличен), выразившиеся в неисполнении обязательных требованийзаконодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения противоправными, а также обязать МУП «Водоканал» (адрес обезличен) в срок, установленный судом, обеспечить исполнение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в таковое не явился, суд о причинах неявки не уведомил.

С учетом мнения представителя истца, суд на месте определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по КЧР подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, (дата обезличена) ФИО2 по КЧР ФИО2 МУЛ «Водоканал» (адрес обезличен) выдано Предписание (номер обезличен), с целью устранения выявленных нарушений, а именно разработать проекты зон санитарной охраны водозабора; разработать проект санитарно-защитной зоны ОСК; разработать план мероприятий по улучшению качества воды. О выполнении предписания письменно уведомить ФИО2 по КЧР в срок до (дата обезличена).

Согласно ходатайству от (дата обезличена) МУП «Водоканал» (адрес обезличен) заявило ходатайство о продлении срока исполнения предписания (номер обезличен) от (дата обезличена) до (дата обезличена). Из решения ФИО2 по КЧР от (дата обезличена) следует, что принято решение о продлении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований до (дата обезличена).

Из акта выездной проверки ФИО2 по КЧР (номер обезличен) от (дата обезличена) видно, что по результатам выездной плановой проверки, проведенной в соответствии с решением ФИО2 по КЧР (номер обезличен) от (дата обезличена) в отношений МУП «Водоканал» (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) установлено, в том числе, нарушения ст.ст. 18, 19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона (номер обезличен) «О водоснабжении и водоотведении», СанПин 2.2.1./2.(дата обезличена)-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПин (дата обезличена)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 97, п. 104, выразившиеся в отсутствии разработанного плана мероприятий по улучшению качества подаваемой населению питьевой воды; проекта санитарно-защитной зоны очистных сооружений канализации; кроме того допущено использование зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений установленных санитарными правилами, в отсутствие разработанного проекта зоны санитарной охраны водозаборных сооружений; не доведена информация о достоверной Экологической ситуации загрязнения окружающей среды - карта иловых площадок на очистных сооружениях канализации переполнена, осадки переливаются за борта площадок, что может привести к сбросу неочищенных осадков сточных вод активного ила в окружающую среду и загрязнению водоохраной зоны.

ФИО2 по КЧР в соответствии с положением об ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с Приказом (номер обезличен) от (дата обезличена) (в редакции от (дата обезличена)) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Карачаево-Черкесской Республике и полномочно осуществлять функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п. 5.2.4. Положения ФИО2 осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативно-правовых актов РФ, регулирующих отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с Положением ФИО2 осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществляя государственный контроль (надзор) за соблюдением требований, контроль которых возложен на Службу, ФИО2 пресекает факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Согласно нормам Федерального закона № 52-ФЗ от (дата обезличена) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил и норм является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения выше названными лицами санитарных правил как составной частью осуществляемой ими деятельностью государственного санитарного нормирования.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по КЧР к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (адрес обезличен) о понуждении к соблюдению законодательства в области обеспечения эпидемиологического благополучия удовлетворить.

Признать действия Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (адрес обезличен) ((номер обезличен) от (дата обезличена)), выразившиеся в неисполнении обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения противоправным.

Обязать Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (адрес обезличен) ((номер обезличен) от (дата обезличена)) в шестимесячный срок после вступления решения суда в законную силу, обеспечить исполнение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (адрес обезличен) в доход Карачаевского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Карачаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое принято (дата обезличена).

Судья Э.А. Кубанов.