№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Динской районный суд <адрес>
в составе:
судьи Дубовик С.А.
при секретаре Усаниной О.Ю.
с участием истицы ФИО1
представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГКУ социального обслуживания <адрес> "Динской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", ГКУ социального обслуживания "Гулькевичский многопрофильный реабилитационный центр", Отделу установления пенсий № ОСФР по <адрес> о признании периодов работы, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии, обязании произвести корректировку сведений индивидуального счета, об обязании включения периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,
установил:
Истица обратилась в суд с исковым заявлением к ГКУ социального обслуживания <адрес> "Динской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", ГКУ социального обслуживания "Гулькевичский многопрофильный реабилитационный центр", Отделу установления пенсий № ОСФР по <адрес> о признании периодов работы, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии, обязании произвести корректировку сведений индивидуального счета, об обязании включения периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что она работала в должности педагога-психолога МСУ приют «Островок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период работы МСУ приют «Островок» дважды менял свое наименование: ДД.ММ.ГГГГ на государственное учреждение социального обслуживания «Динской социальный приют для детей и подростков «Островок» (приказ ДСЗН №) и ДД.ММ.ГГГГ на государственное казенное учреждение социального обслуживания <адрес> «Динской социальный приют для детей и подростков «Островок» (постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
При этом ни вид деятельности приюта, ни ее функциональные обязанности, ни наименование должности не изменялись.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности педагога-психолога в государственном казенном учреждении социального обслуживания <адрес> «Гулькевичский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Остров детства», которое ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в государственное казенное учреждение социального обслуживания <адрес> «Гулькевичский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (приказ №).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности педагога-психолога государственного казенного учреждения социального обслуживания <адрес> «Динской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».
Поскольку выполняемая ею работа, наименование занимаемой должности и наименование (тип) образовательного учреждения соответствовали нормативно утвержденным, по достижении возраста она обратилась в Отдел установления пенсий № ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отдел ОСФР № отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Вышеуказанным решением из подсчета педагогического стажа были исключены следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 20 дней) - работа в должности педагога-психолога МСУ «Приют для детей и подростков «Островок». Причиной исключения этого периода работы из подсчета специального стажа послужило отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета об осуществлении педагогической деятельности (отсутствие кода льготы в предоставленных работодателем отчета в ПФР (в настоящее время - ОСФР)). При этом последующая работа в этой должности и в этом учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена в подсчет специального стажа на основании предоставленной работодателем информации. Таким образом, работодатель МСУ «Приют для детей и подростков «Островок» (ныне ГКУ СО КК «ДИНСКОЙ СРЦН») немотивированно, вопреки действующему законодательству не проставил код льготы «педагогическая деятельность» в предоставляемых сведениях о моей работе.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) - работа в должности педагога-психолога ГКУ СО КК «Гулькевичский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Остров детства», впоследствии переименованном в ГКУ СО КК «Гулькевичский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями (в настоящее время - Государственное казенное учреждение социального обслуживания «Гулькевичский многопрофильный реабилитационный центр»). Причиной исключения этого периода работы из подсчета специального стажа послужило отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета об осуществлении педагогической деятельности (отсутствие кода льготы в предоставленных работодателем отчета в ПФР).
При этом периоды работы в этом учреждении до (с момента принятия на работу), между (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и после ДД.ММ.ГГГГ включены в подсчет специального стажа на основании сведений, предоставленных работодателем в пенсионный фонд о льготном характере ее работы.
В период работы в ГКУ СО КК «Гулькевичский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» и занимаемая ею должность, и наименование учреждения соответствовали нормативно установленным наименованиям, указанным в Постановлении Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.
В указанные (исключенные) периоды она не была переведена на какую-либо другую должность, ей не был изменен режим работы или ее функциональные обязанности, она не находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается трудовой книжкой, справкой, уточняющей особый характер работы, копиями приказов о приеме на работу и увольнении, об установлении надбавки за выслугу лет.
Истица в судебном заседании уменьшила заявленные исковые требования, согласно которых просила суд признать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности педагога-психолога МСУ «Приют для детей и подростков «Островок», относящимися к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Возложить на работодателя Государственное казенное учреждение социального обслуживания <адрес> «Динской социально-¬реабилитационный центр для несовершеннолетних» (ГКУ СО КК «ДИНСКОЙ СРЦН») (ИНН <***> ОГРН <***>) обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, представить в пенсионный орган сведения о льготном характере работы. Обязать Отдел установления пенсий № ОСФР по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, о чем представила суду письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.
Изучив исковое заявление, с учетом его уточнения, возражение на него, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:
согласно ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Клиентскую службу на правах отдела <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Страховой стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил 19 лет 7 месяцев 18 дней. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П страховой стаж составил 23 года 5 месяцев 4 дня. Специальный стаж работы в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 15 лет 1 месяц 3 дня.
На ДД.ММ.ГГГГ из подсчета специального стажа педагогической де¬ятельности исключены, но включены в общий страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в ГКУ СО КК «Гулькевичский реаби¬литационный центр «Остров детей», так как в выписке из индивидуального лице¬вого счета периоды были отражены без код льготы и представлены как работа на общих основаниях.
В настоящее время страхователь внес изменения, откорректировав указанные периоды в соответствии со справкой, уточняющей особый характер или условия труда №.15-157/22 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ СО КК «Гулькевичский реабилитационный центр для детей и подростков». ОСФР по <адрес> внесены изменения в страховой стаж и решение об отказе, так как периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж педагогической деятельности.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога — педагога МСУ приют «Островок» исключен.
Согласно трудовой книжки серии АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ Бороди¬на (ФИО3) Н.В. принята на должность психолога-педагога на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, в самом приказе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 при-няли в МСУ «Приют для детей и подростков» на должность психолога по 11 раз¬ряду. Так же личная карточка формы Т— 2 МСУ «Приют для детей и под¬ростков», заведенная на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержда¬ет прием на должность психолога. Следовательно, запись в трудовой книжке о приеме на должность психолога-педагога внесена не правильно.
Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий урегулирован Правилами№. Согласно пункту 4 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 10 Правил №, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за периоды до регистрации содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, они подтверждаются трудовой книжкой, письменными трудовыми договорами, договорами гражданско-правового характера, справками, выдаваемыми работодателями или архивными справками, выписками из приказов, лицевыми счетами, ведомостями на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил №).
Территориальный орган ПФР при рассмотрении записей, внесенных в трудовую книжку, руководствуется положениями пункта 60 Правил №, согласно которым записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Согласно пункту 3.1 Инструкции, по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 3 трудовой книжки делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации. Аналогичный порядок заполнения графы 3 трудовой книжки был предусмотрен пунктом 2.13 ранее действующей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, в случае внесения работодателем в трудовую книжку записи о пе-риоде трудовой деятельности с нарушением требований Инструкции, данный период требует дополнительного документального подтверждения, в том числе справками, вы-даваемыми работодателями или архивными справками.
Согласно представленной справке, уточняющей особый характер работы или условий труда №.17/174 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно рабо¬тает в «Динском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних» (ранее МСУ приют для детей и подростков «Островок») и осуществляла работу в должности педагога-психолога, предусмотренной Списком должностей и учре¬ждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно имеющейся справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, ФИО1 работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога в МСУ приют для детей и подростков «Островок». Данный период подлежит включению в подсчет страхо¬вого стажа на общих основаниях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога на 1 ставку в ГУ СО КК «Динской социальный приют для детей и подростков «Островок». Данный период подлежит включению в подсчет страхового стажа как дающий право на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитываются в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется: список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно — Список утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Для зачета периода педагогической деятельности в специальный стаж необходимо соблюдение следующих условий: работа должна протекать в должности, поименованной в разделе «Наименование должностей» Списков и в учреждениях, поименованных в разделе «Наименование учреждений» Списков, которые расширенному толкованию не подлежат.
В документах наблюдательного дела, внесенных в базу данных ПК «Элардо», имеется перечень льготных профессий и должностей МСУ приют для детей и подростков «Островок» за период с 2000 года по 2004 года, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Должность «психолог» указанным перечнем не предусмотрена.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон «Об обязательном пенсионном страховании») установлена обязанность работодателя представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"), предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта уплаченных страховых взносов (подпункт 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"), вести учёт начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчётность по установленной форме (подпункт 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.
По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Если работник осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве (в учреждении), указанных в соответствующем списке, а работодатель не представлял в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учёта, то при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определённого ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами - Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66-КГ24-5-К8.
Поскольку в оспариваемый периоды истица осуществляла работу в должности (педагог-психолог) и в учреждениях (социальный приют, социально-реабилитационный центр), предусмотренных соответствующими Списками, работодатели обязаны были предоставить пенсионному фонду сведения, подтверждающие льготный характер ее работы.
В связи с чем, суд приходит к убеждению о признании периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога МСУ «Приют для детей и подростков «Островок», относящимися к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Суд отказывает истице в удовлетворении заявленных требований в части обязания Отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, так как даже с учетом зачета в стаж педагогической деятельности вышеуказанного периода, специальный стаж составит 24 года 0 месяцев 20 дней, что меньше требуемой продолжительности 25 лет для установления права на досрочную пенсию, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГКУ социального обслуживания <адрес> "Динской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", ГКУ социального обслуживания "Гулькевичский многопрофильный реабилитационный центр", Отделу установления пенсий № ОСФР по <адрес> о признании периодов работы, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии, обязании произвести корректировку сведений индивидуального счета, об обязании включения периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.
Признать периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности педагога-психолога МСУ «Приют для детей и подростков «Островок», относящимися к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Возложить на работодателя Государственное казенное учреждение социального обслуживания <адрес> «Динской социально-¬реабилитационный центр для несовершеннолетних» (ГКУ СО КК «ДИНСКОЙ СРЦН») (ИНН <***> ОГРН <***>) обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, представить в пенсионный орган сведения о льготном характере работы.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Дубовик С.А.