№ 5-1225/2022

УИД 24RS0056-01-2022-003336-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 11 ноября 2022 года

ул.Коммунистическая, 1

Судья Центрального районного суда города Красноярска Шаравин С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № от 30.03.2022 года, составленный главным специалистом- экспертом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

30.03.2022 года главным специалистом- экспертом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и направлен в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу.

Определением Центрального районного суда г. Красноярска от 18.04.2022г., протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвращен в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрения дела судом.

Постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.08.2022г., постановление Центрального районного суда г. Красноярска от 18.04.2022г.- отменено, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1, возвращены в Центральный районный суд г. Красноярска, на стадию принятия к производству.

Согласно представленным материалам, 26.01.2022г. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из <данные изъяты>, на самолете авиарейсом <данные изъяты> однако, не выполнил требования о прохождении в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации однократного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместил в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ сведений о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на ЕПГУ, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) в установленный срок.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий /карантина/, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания /постановления/ или требования органа /должностного лица/, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических /профилактических/ мероприятий, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В судебное заседание привлекаемое лицо, представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, надлежащим образом уведомленные, не явились, ходатайств об отложении не поступало. При указанных обстоятельствах полагаю рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 54 Конституции РФ установлено, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть, распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (часть 3 статьи 1.7 КоАП РФ).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 4.3 постановления Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2006 года №4-П, императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции РФ, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 октября 2022 года № 22 «О внесении изменений в Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях распространения COVID-19», подпункт 2.2 пункта 2 указанного постановления признан утратившим силу.

Таким образом, на момент рассмотрения судьей протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прохождение в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации однократного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, не является обязательным.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих, административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (пункт 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными, воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции РФ применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц.

Исходя из положений указанных норм при отмене закона, установившего административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты> - прекратить, в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливавшего административную ответственность за содеянное.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья С.Г. Шаравин