Дело №2-1826/2023
УИД 23RS0003-01-2023-002317-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2023 года город-курорт Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Абраменко С.В.,
при секретаре Юшиной М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Вкусные продукты» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений по охране труда,
УСТАНОВИЛ:
Анапский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Вкусные продукты» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений по охране труда.
В обоснование иска указал, что Анапской межрайонной прокуратурой поведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности ООО «Вкусные продукты», по результатам которой установлено, что согласно информации начальника ГКУ КК ЦЗН г. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ года №, предоставленной в прокуратуру, в нарушение указанных требований в ГКУ КК ЦЗН г.Анапа в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вкусные продукты» не представило информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года.
Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые ГКУ КК ЦЗН г.Анапа, передаются ими в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказанию помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам. Таким образом, если информация по вышеуказанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.
На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие ООО «Вкусные продукты», выразившееся в ненаправлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» в ГКУ КК ЦЗН г.Анапа; обязать ООО «Вкусные продукты» предоставить в ГКУ КК ЦЗН г.Анапа информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года в течение 10 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу.
Помощник Анапского межрайонного прокурора Ермакова К.К. в судебное заседание не явилась, представила уточнение исковых требований, указав, что в настоящее время ООО «Вкусные продукты» добровольно исполнило вывяленные нарушение, в связи с чем просит суд признать незаконным бездействие ООО «Вкусные продукты», выразившееся в ненаправлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» в ГКУ КК ЦЗН г.Анапа, а также указала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Вкусные продукты» извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство в котором просил рассмотреть дело без его участия, одновременно указал, что исковые требования добровольно исполнены ответчиком.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии с п.15 ч.3 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить предоставление федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам местного самоуправления, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов в соответствии с законодательством в рамках исполнения ими своих полномочий, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Согласно ст.3 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 г. №133-КЗ «Об охране труда» реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в Краснодарском крае обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
В соответствии с п.4 ст.4 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 г. №133-КЗ «Об охране труда» органы исполнительной власти Краснодарского края обеспечивают в пределах своих полномочий реализацию государственной политики в области охраны труда в курируемых отраслях и организациях и координируют свою деятельность с органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда.
Указанным пунктом 4 ст.4 Закона №133-КЗ «Об охране труда» определен уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда – Министерство труда и социального развития Краснодарского края.
В соответствии со ст.7.1 Закона №133-КЗ на территории Краснодарского края проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях.
Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения г. Анапа» (далее – ГКУ КК ЦЗН г. Анапа) ведется мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании г.-к. Анапа.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2019 г. № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа. В частности, отчет «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» предоставляется в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа за 6 и 12 месяцев до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
При этом пунктом 2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 г. № 1591 установлено, что указанная информация представляется в государственные казенные учреждения Краснодарского края, центры занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, подведомственные министерству труда и социального развития Краснодарского края.
Из материалов дела усматривается, что Анапской межрайонной прокуратурой поведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности ООО «Вкусные продукты», по результатам которой установлено следующее.
Из информации, предоставленной в Анапскую межрайонную прокуратуру начальником ГКУ КК ЦЗН г. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Вкусные продукты» в нарушение указанных требований закона в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа в срок до ДД.ММ.ГГГГ информация «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года не предоставлена.
Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые ГКУ КК ЦЗН г. Анапа, передаются ими в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края.
Нарушения трудового законодательства, выявленные в ходе проверки деятельности ООО «Вкусные продукты» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений по охране труда, на момент рассмотрения дела устранены.
Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненное исковое заявление Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Вкусные продукты» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений по охране труда, – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «Вкусные продукты» о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений по охране труда, выразившееся в ненаправлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» в ГКУ КК ЦЗН г.Анапа.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2023 года.
Председательствующий: