Решение по делу № 2-794/2023 от 09.06.2023 - о признании членами семьи применительно к ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Дело № 2-794/2023

УИД 02RS0002-01-2023-000841-54

Категория дела 2.121

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании членами семьи применительно к ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с требованием к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании членами семьи применительно к ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», мотивируя тем, что с 18.04.2016 в соответствии с Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей истец поставлена на учет по категории «Пенсионеры». Истец проживает совместно одной семьей с членами ее семьи в доме, принадлежащем сыну ФИО3 по адресу: <...>. Установление факта признания членами семьи истца зятя и внуков необходимо для регистрации и постановки на учет на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Истец просит признать членами своей семьи зятя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуков: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, применительно к вышеуказанной программе.

Определением суда от 09.06.2023 производство в части требования о признании членами семьи сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, дополнительно пояснила, что при получении сертификата все члены семьи намерены выехать за пределы района.

Представитель ФИО10, представляющий интересы истца ФИО2 по устному ходатайству, в судебном заседании поддержал позицию доверителя, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Третьи лица ФИО11, ФИО12, третье лицо - законный представитель несовершеннолетних третьих лиц ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 – ФИО13 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО «Кош-Агачский район» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, признание членами истца его родственников оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства регионального развития Республики Алтай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, в котором указал, что в случае, если судом будут установлено, что члены семьи истца были вселены в качестве членов семьи и ведут с истцом общее хозяйство, факт обслуживания в медицинском учреждении по месту жительства указанных родственников истца, факт обучения внуков в образовательных и дошкольных учреждениях по месту жительства, удостоверено желание этих граждан выехать совместно с заявителем из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Министерство регионального развития Республики Алтай оставляет на усмотрение суда признание членами заявителя ее родственников, просит рассмотреть дело без участия представителя Министерства регионального развития Республики Алтай.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 5 Федерального закона №125 от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила).

Настоящие Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат) в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее соответственно - государственная программа, ведомственная целевая программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017. №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (п. 1 Правил).

Как следует из п.17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Для признания указанных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как следует из материалов учетного дела ФИО2 №1659, справки, выданной администрацией МО «Кош-Агачский район» №04-48/212 от 17.04.2023, ФИО2 состоит на учете граждан в МО «Кош-Агачский район», изъявивших желание выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с 18.04.2002, в категории «пенсионеры». Третьим лицам меры государственной поддержки не выдавались.

В материалах учетного дела имеется заявление (рапорт) ФИО2 о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья с составом семьи в том числе: супруга ФИО11, детей ФИО3, ФИО14, ФИО3 Из постановления администрации МО «Кош-Агачский район» от 10.05.2016 №169 следует, что ФИО2 поставлена в очередь для улучшения жилищных условий, согласно заявлению от 18.04.2016, категории «пенсионеры». Заявлений о включении в состав семьи зятя ФИО4, сына ФИО5, внуков ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в материалах учетного дела, не имеется.

В настоящее время истец зарегистрирована по адресу: Республика Алтай, <...>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.05.2023, жилое помещение, расположенное по адресу: Россия, Республика Алтай, <...>, принадлежит на праве собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки о составе семьи, выданной администрацией МО «Курайское сельское поселение» от 21.03.2023 №5975 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: Республика Алтай, <...>, имеет следующий состав семьи: муж ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зять ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Аналогичная информация содержится в выписке из похозяйственной книги №4 за 01.01.2022-31.12.2026 от 21.03.2023 №597.

Из свидетельства о рождении выданного 13.12.1990 на имя ФИО3 следует, что в графе «мать» указана ФИО2.

Из свидетельства о заключении брака, выданного 05.11.2016 следует, что ФИО4 и ФИО3, 05.11.2016 года заключили брак, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО15.

Согласно свидетельствам о рождении детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, их родителями являются ФИО4 и ФИО13.

Согласно адресным справкам Отделения МВД России по Кош-Агачскому району от 15.05.2023, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: Республика Алтай, <...>. ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по учетам отделения по вопросам миграции Отделения МВД России по Кош-Агачскому району не значится зарегистрированной по месту жительства и по месту пребывания на территории Кош-Агачского района Республики Алтай.

Из акта о фактическом проживании граждан представленного администрацией муниципального образования «Курайское сельское поселение» от 05.05.2023 по запросу суда следует, что по адресу: <...>, зарегистрированы и проживают следующие лица: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из информации представленной БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» от 12.05.2023 по запросу суда следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: Республика Алтай, <...>, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически обслуживаются по адресу: Республика Алтай, <...>.

Из ответа Отделения МВД России по Кош-Агачскому району от 15.05.2023 следует, в ходе проверки установлено, что по адресу: Республика Алтай, <...>, фактически проживают: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: Республика Алтай, <...>.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, в том числе показания свидетелей.

Как показала свидетель ФИО17, семья истца ФИО2 большая. В одном доме живут вместе ФИО18 Николаевна, ФИО19, сын Урмат, дочь Айсулу, зять Эпчил, внуки. Ижен, Чагат, Байрам, Гузель. Вместе живут с 2016 года. Свидетелю об этом хорошо известно так как она живет на одной улице, через дорогу. У всех есть отдельные комнаты, в комнатах стоят детские кровати.

Свидетель ФИО20 показала, что ФИО18 Николаевна проживает в <...>. Вместе с ней совместно проживают супруг, дочь, сын, зять и внуки. Зятя зовут Эпчил Васильевич, внуков - Ижен, Чагат, Байрам, Гузель. Свидетелю хорошо известно что живут вместе, так она проживет по соседству, бывает в гостях. В семье доброжелательные отношения.

Таким образом, установлено, что фактически семья истца состоит из 9 человек, которые проживают совместно в одном жилом помещении, ведут общее хозяйство, имеют общий семейный бюджет.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности показаний данных свидетелей, так как они не заинтересованы в исходе дела и их показания согласуются с иными материалами дела.

Анализируя все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также учитывая вышеуказанные нормы, суд считает доказанным, то обстоятельство, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, являются членами семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, членами семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2023