Дело № 2-1-231/2025

57RS0012-01-2025-000024-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 г. г. Ливны Орловская область

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Ходаковой Л.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ливны об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ливны об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, в обоснование указав, что относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности у нее имеется № доля в праве общей долевой собственности на блок № жилого дома блокированной постройки, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Однако, доли в праве общей собственности в этом жилом доме имеются еще у шестерых собственников, в указанном доме имеют право проживать еще 7 человек, таким образом, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека составляет 5,97 кв.м, что менее учетной нормы жилого помещения. Кроме того, у ФИО1 на праве собственности имеется № доля в праве общей долевой собственности на комнату общей площадью №, расположенную по адресу: <адрес>. Однако, доли в праве общей долевой собственности в этом жилом помещении имеются еще у четверых собственников, то есть в указанном жилом помещении имеют право проживать 5 человек. Таким образом, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека составляет 3 кв.м, что менее учетной нормы жилого помещения. Следовательно, проживание истицы в вышеуказанных жилых помещениях невозможно, в силу п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот, оставшихся без попечения родителей». На основании постановления администрации г. Ливны Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Ливны Орловской области. Но жилое помещение ей до сих пор не предоставлено.

Просит обязать администрацию г. Ливны Орловской области предоставить ей, как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение на территории г. Ливны Орловской области общей площадью по норме предоставления на одного человека в соответствии с положениями статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 года № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, не возражали против предоставления ответчику срока для исполнения решения до 31.12.2025.

Представитель ответчика администрации города Ливны Орловской области ФИО3 не возражает против удовлетворения иска, просила предоставить срок для исполнения решения до 31.12.2025г.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации города Ливны Орловской области ФИО4 в судебном заседании нашла исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению с учетом предоставления ответчику срока до 31.12.2025г.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования по следующим основаниям:

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В развитие названных конституционных положений принят Федеральный Закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (далее по тексту Закон).

В силу ст.8 указанного Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В целях реализации названных выше полномочий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется список указанных лиц (п.3 этой же нормы)

Согласно ч.2 ст.1 Закона Орловской области от 06.12.2007 года № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Статьей 3 указанного выше Закона Орловской области от 06.12.2007 г. № 727-ОЗ предусмотрен порядок предоставления жилых помещений:

- гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений;

-по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

Судом установлено, что ФИО1, достигшая 18 лет, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее отец ФИО6. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), ее мать ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 I-ТД № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ в графе отец значится ФИО6, в графе мать значится ФИО7 (л.д. 10).

Постановлением администрации г. Ливны Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетним ФИО5 и ФИО1 назначены попечитель и опекун (л.д.13).

Согласно Выписке из постановления № №. ФИО1, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (л.д. 23).

ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, состоящими на учете в городе <адрес> под №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №. ФИО1 имеет на праве собственности № долю в праве общей долевой собственности на комнату общей площадью №м, расположенную по адресу: <адрес>

Кроме того, решением Ливенского районного суда Орловской области от 28.08.2023, вступившим в законную силу, за ФИО1 признано право собственности на № долю в праве общей долевой собственности на блок № жилого дома блокированной постройки, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.14-19).

Вышеуказанным решением суда кроме ФИО1, право собственности на № долю признано еще за 6 гражданами, таким образом, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека составляет № кв.м, что менее учетной нормы жилого помещения.

В соответствии со сведениями из паспорта ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от 04.03.2024, вступившим в законную силу, за ФИО1 признано право собственности на № долю в праве общей долевой собственности на комнату общей площадью № кв.м, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 21-22).

Доли в праве общей долевой собственности в этом жилом помещении имеются еще у четверых собственников. Таким образом, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека составляет 3 кв.м., что менее учетной нормы жилого помещения.

В соответствии с вышеизложенным, в судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, является нуждающейся в жилом помещении, имеющей право в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, Законом Орловской области от 06 декабря 2007 г. № 727-ОЗ, на получение благоустроенного жилого помещения в г. Ливны Орловской области по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, поэтому суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, и на администрацию г. Ливны Орловской области следует возложить обязанность предоставить ФИО1, как лицу, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение на территории г. Ливны Орловской области общей площадью не менее 28 кв.м., но не более 45 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения до 31.12.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 ФИО6 удовлетворить.

Обязать администрацию города Ливны Орловской области предоставить ФИО8 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт №, выдан <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,благоустроенное жилое помещение на территории города Ливны Орловской области по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи - 1 человек, общей площадью не менее 28 кв.м., но не более 45 кв.м. до 31.12.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2025.

Судья