Дело № 2-710/2023
УИД 65RS0010-01-2023-000653-74
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
19 июня 2023 года город Оха Сахалинской области
Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Козик Н.Б., с участием помощника Охинского городского прокурора Баскаковой Ю.В., истца ФИО1, рассмотрев в помещении Охинского городского суда Сахалинской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Охинского городского прокурора в интересах ФИО1 к муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский» о взыскании недоначисленной заработной платы, взыскании денежной компенсации морального вреда,
установил :
Охинский городской прокурор в интересах истца ФИО1 обратился в Охинский городской суд Сахалинской области с настоящим иском к муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский» (далее – МКП «ЖКХ»), указывая, что с 16.12.2021 истец работает у ответчика в должности специалиста по раскрытию информации производственно-технического отдела, с 01.05.2022 в должности специалист по раскрытию информации, 2 категории. Между сторонами спора заключен и исполняется трудовой договор от 16.12.2021 №. В период с 01.05.2022 по 30.06.2022 ответчик незаконно и необоснованно производил расчет и начисление истцу заработной платы с применением оклада в меньших размерах относительно размеров оклада по ее должности, установленных Отраслевыми тарифными соглашениями в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2022-2024 годы. Соответственно, начисление и выплата истцу заработной платы за этот период произведены ответчиком не в полном объеме. В результате нарушения ответчиком трудовых прав истца, ей причинен моральный вред. От урегулирования настоящего спора во внесудебном порядке ответчик уклоняется. Поэтому сторона истца была вынуждена обратиться с настоящим иском в суд для восстановления прав работника.
В связи с этим в исковом заявлении, Охинский городской прокурор в интересах ФИО1 поставил требования о взыскании с ответчика МКП «ЖКХ» в пользу истца задолженности по заработной плате в связи с недоначислением за период с 01.05.2022 по 30.06.2022 в общей сумме № руб. № коп. (без учета НДФЛ), денежной компенсации морального вреда в размере № руб. № коп.
Определением Охинского городского суда от 19.06.2023 производство по гражданскому делу, в части исковых требований о взыскании с МКП «ЖКХ» в пользу ФИО1 недоначисленной заработной платы за период с 01.05.2022 по 31.05.2022 года в размере № руб. № коп., прекращено в связи с тождественностью спора.
В судебном заседании старший помощник Охинского городского прокурора Баскакова Ю.В., истец ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить в полном объеме, возражали относительно применения судом последствий пропуска истцом установленного действующим трудовым законодательством срока для обращения в суд за разрешением настоящего спора, просили его восстановить, полагая его пропущенным по уважительным причинам.
Представители ответчика МКП «ЖКХ», третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика - министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, комитета по управлению имуществом и экономике МО ГО «Охинский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства дела в связи с неявкой своих представителей не ходатайствовали. Поэтому суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, их представителей
Выслушав объяснения прокурора, истца, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации установлено право каждого гражданина на вознаграждение за свой труд, без какой бы то ни было дискриминации.
Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
При этом в силу статьи 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (статья 9 ТК РФ).
К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 ТК РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В силу статьи 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
Таким образом, система оплаты труда включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (статья 143 ТК РФ); доплаты, надбавки компенсационного характера (статьи 146-149 ТК РФ и т.п.); доплаты и надбавки стимулирующего характера (премии, доплаты и т.п.).
В соответствии со статьей 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Статьей 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
Статьей 139 ТК РФ установлен единый порядок исчисления средней заработной платы, в соответствии с которым для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно). Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение), установлено, что для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат, к которым относятся: заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время; выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; прочее.
По общим правилам, установленным пунктом 9 Положения, при определении среднего заработка используется средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
В силу пункта 10 Положения средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3).
При повышении в организации тарифных ставок, окладов средний заработок работников повышается в следующем порядке: если повышение произошло в расчетный период, - выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада, установленных в месяце последнего повышения тарифных ставок, окладов на тарифные ставки, оклады, установленные в каждом из месяцев расчетного периода; если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка – повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период; если повышение произошло в период сохранения среднего заработка – часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифной ставки, оклада до окончания указанного периода. В случае если при повышении в организации тарифных ставок, окладов изменяются перечень ежемесячных выплат к тарифным ставкам, окладам и (или) их размеры, средний заработок повышается на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления вновь установленных тарифных ставок, окладов и ежемесячных выплат на ранее установленные тарифные ставки, оклады и ежемесячные выплаты (пункт 16 Положения).
Согласно пункту 5.1 действующего в спорный период Положения об оплате труда работников МКП «ЖКХ» МО ГО «Охинский», утвержденного директором МКП «ЖКХ» (до 12.03.2020 – МУП «ЖКХ») 01.01.2013, выплата заработной платы работникам ответчика производится два раза в месяц, а именно: 25 числа текущего месяца – авансирование в пределах 30% тарифной ставки (должностного оклада) с применением районного коэффициента и процентных надбавок, 10 числа следующего месяца – окончательный расчет.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, с 16.12.2021 по день разрешения настоящего спора судом истец ФИО1 действительно работает в МКП «ЖКХ» в должности специалиста по раскрытию информации производственно-технического отдела, с ДД.ММ.ГГГГ в должности специалист по раскрытию информации, 2 категории. Между сторонами спора заключен и исполняется трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вступившим в законную силу решением Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Охинского городского прокурора в интересах ФИО1 к МКП «ЖКХ» о возложении обязанности внести изменения в трудовой договор, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, исковые требования удовлетворены частично. С МКП «ЖКХ» в пользу истца взыскана недоначисленная и недовыплаченная заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере № руб. № коп. (без учета НДФЛ), компенсация морального вреда в размере 1 000 руб. 00 коп., возложена обязанность внести изменения в трудовой договор заключенный с истцом, в части установления оклада с учетом базовой ставки оклада в соответствии с Отраслевыми тарифными соглашениями в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, на 2022-2024 годы начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении оставшейся части исковых требований отказано.
В силу положений части 2 статьи 61 ГПК РФ при разрешении настоящего спора это решение суда имеет преюдициальное значение: установленные им обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию сторонами.
В этой связи суд полагает доказанными факт, что истцу установлен 6 разряд оплаты труда, межразрядный коэффициент для 6 разряда оплаты труда составляет 2,38. Расчет истца по заработной плате рассчитывается с учетом установленной приложением № к Соглашению на 2022-2024 годы тарифной ставкой № руб. 00 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ, межрайонным коэффициентом согласно приложению № к Положению об оплате труда работников МКП «ЖКХ» - 2,38, начисление заработной платы должно производится с учетом указанных размеров, а именно в 2022 году: 13 621 руб. 00 коп. х 2,38 = № руб. 98 коп.
При таких обстоятельствах, поскольку производство по гражданскому делу, в части исковых требований о взыскании с МКП «ЖКХ» в пользу ФИО1 недоначисленной заработной платы за период с 01.05.2022 по 31.05.2022 года в размере № руб. № коп., прекращено в связи с тождественностью спора, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по заработной плате в связи с недоначислением и невыплатой истцу ее оклада за период с 01.06.2022 по 30.06.2022 в размере № руб. № коп. (№ руб. 09 коп. - № руб. № коп.) НДФЛ не вычтен – согласно представленному стороной истца, не оспоренному и не опровергнутому стороной ответчика, проверенному и признанному математически верным и обоснованным судом расчету.
При этом, в соответствии с частью 2 статьи 392 ТК РФ, введенной в действие с 03.10.2016, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Соответственно поскольку с настоящим иском в суд сторона истца обратилась 04.05.2023, постольку срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о неполной выплате заработной платы не истек.
В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Поскольку при разрешении настоящего спора судом выявлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, суд находит, что тем самым ответчик причинил истцу моральный вред. Поэтому суд удовлетворяет исковые требования стороны истца о взыскании с ответчика в пользу истца денежной компенсации причиненного ей морального вреда.
С учетом принципа разумности и справедливости, принимая во внимание объем и характер причиненных истцу страданий, его индивидуальные особенности, установленные обстоятельства нарушения ответчиком трудовых прав истца и причинения ему морального вреда, длительности периода нарушения ответчиком трудовых прав истца, степень вины ответчика, суд определяет к взысканию с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда денежные средства в заявленном стороной истца к взысканию размере.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с ответчика в бюджет МО ГО «Охинский» подлежит взысканию государственная пошлина в размере № руб. 00 коп., от уплаты которой при обращении с настоящим иском в суд сторона истца (работника) освобождена в силу закона.
Принимая во внимание источники софинансирования ответчика (местный бюджет), суд на основании части 2 статьи 333.20 НК РФ полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
исковые требования Охинского городского прокурора в интересах ФИО1 к муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский» о взыскании недоначисленной заработной платы, взыскании денежной компенсации морального вреда, удовлетворить.
Взыскать с муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серия № №) задолженность по заработной плате за период с 01 июня 2022 года по 30 июня 2022 года в размере № рублей № копейки, денежную компенсацию морального вреда в размере № рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.М. Гончарова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.М. Гончарова
Копия верна: судья Ю.М. Гончарова