Решение по делу № 2-5882/2022 от 17.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

���������������

УИД: 76RS0014-01-2022-005036-02

Изг.17.04.2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 07 апреля 2023 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Михалиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что истец в период с 31.07.1984 года по 10.12.1984 года работал в должности <данные изъяты>, в период с 10.06.1986 года по 01.09.1986 года в должности электросварщика в Автобазе №3, с 04.09.1987 года по 08.09.1991 года в должности <данные изъяты> в АТП №3.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», решением № от 09.12.2021 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В указанный стаж не были включены указанные периоды работы.

Считает, что данное решение является незаконным, поскольку он осуществлял трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда, которая дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истцом было подано уточненное исковое заявление, в котором он в качестве ответчика указал Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, и просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии № от 09.12.2021 года, обязать зачесть в страховой стаж истца периоды работы в <данные изъяты> с 31.07.1984 по 10.12.1984 (МКС) в должности <данные изъяты> в Автобазе № 3 и АТП № 3 с 10.06.1986 года по 01.09.1986 года в должности <данные изъяты> и с 04.09.1987 года по 08.09.1991 года в должности <данные изъяты>, обязать назначить истцу страховую пенсию с 13.11.2021 года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования уточнил, просил обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы в <данные изъяты> с 31.07.1984 по 10.12.1984 (МКС) в должности <данные изъяты> в Автобазе № 3 и АТП № 3 с 10.06.1986 года по 01.09.1986 года в должности <данные изъяты> и с 04.09.1987 года по 08.09.1991 года в должности <данные изъяты> в остальной части требования поддержал, пояснения дал согласно тексту заявления.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 требования, изложенные в исковом заявлении, не признала, пояснила, что решение является законным и обоснованным.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, и Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного 26.01.1991 г. Постановлением №10, предусмотрены <данные изъяты>.

В соответствии с ч.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

С 01.01.1992 г. действовал Список №2, утвержденный 26.01.1991 г. Постановлением №10, в соответствии с которым право на досрочную трудовую пенсию предоставлено <данные изъяты> бурильщикам эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ и газосварщикам.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. №653-ИГ, профессия <данные изъяты> по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Из материалов дела следует, что истец в период с 31.07.1984 года по 10.12.1984 года проходил производственную практику в должности электросварщика в <данные изъяты> (ныне <данные изъяты>), с 10.06.1986 года по 01.09.1986 года работал <данные изъяты> в Автобазе №3 Треста «Ярославльстройтранс» (которая была переименована с 01.06.1987 года в АТП №3 Управления «Ярославльстройтранс» «Главверхневолжскстроя»), в период с 04.09.1987 года по 08.09.1991 года работал в должности <данные изъяты> в АТП №3 Управления «Ярославльстройтранс» «Главверхневолжскстроя» (которая была переименована в ООО «АТП-3».).

Решением ответчика № от 09.12.2021 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Данным решением не были включены в подсчет специального стажа периоды работы с 31.07.1984 года по 10.12.1984 года в должности электросварщика <данные изъяты> с 10.06.1986 года по 01.09.1986 года в должности <данные изъяты> в Автобазе №3, с 04.09.1987 года по 08.09.1991 года в должности <данные изъяты> в АТП №3, т.к. льготный характер работы документально не подтвержден, в выписке из ИЛС периоды отражены без кода льготной работы.

При этом в решении было указано, что на 13.11.2021 возраст ФИО4 составит 58 лет, специальный стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», составляет 2 года 17 дней (при требуемом для мужчин в возрасте 58 лет - 6 лет 3 месяца).

С данным решением суд соглашается лишь в части не включения в специальный стаж истца периода работы с 31.07.1984 года по 10.12.1984 года в должности <данные изъяты>, по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца, справок и приказов следует, что 10.06.1986 года истец был принят на работу в Автобазу №3 Треста «Ярославльстройтранс» в качестве <данные изъяты>, и с указанной даты до 01.09.1986 года работал в ней, получал заработную плату, с которой производились отчисления в ПФ РФ. В период с 04.09.1987 года по 08.09.1991 года истец работал в <данные изъяты> в АТП №3 и был занят полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), в режиме полной рабочей недели.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в системе персонифицированного учета 08.06.1999 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о трудовом стаже истца за заявленный им период не были квалифицированы работодателем, как работа в особых условиях труда, предусмотренных Списком №2.

Вместе с тем, факт работы истца в Автобазе № 3 и АТП № 3 в особых условиях, предусмотренных Списком №2, подтвержден материалами дела.

Кроме того, ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по подтверждению характера выполняемой работы и условий труда работника не может ограничивать права истца на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенных обстоятельств дела, суд признает незаконным решение ответчика в части не включения периодов работы истца в Автобазе № 3 и АТП № 3 с 10.06.1986 года по 01.09.1986 года и с 04.09.1987 года по 08.09.1991 года, и возлагает на ответчика обязанность включить в специальный стаж указанные периоды и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 13.11 2021 года.

Оснований для признания решения незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы с 31.07.1984 года по 10.12.1984 года в должности <данные изъяты>, а также включении его в специальный стаж не имеется, поскольку из справки от 10.11.2021 года, представленной данным работодателем не подтверждается выполнение истцом в спорный период работы в особых условиях труда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1– удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ИНН №)) от 09.12.2021 года № об отказе в назначении пенсии ФИО1, в части не включения периода работы с 10.06.1986 года по 01.09.1986 года в должности <данные изъяты> в Автобазе №3 Треста «Ярославльстройтранс», периода работы с 04.09.1987 года по 08.09.1991 года в должности <данные изъяты> в АТП №3 Управления «Ярославльстройтранс» «Главверхневолжскстроя».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 10.06.1986 года по 01.09.1986 года в должности <данные изъяты> в Автобазе №3 Треста «Ярославльстройтранс», период работы с 04.09.1987 года по 08.09.1991 года в должности <данные изъяты> в АТП №3 Управления «Ярославльстройтранс» «Главверхневолжскстроя».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области назначить ФИО1 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости с 13 ноября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Р.В.Петухов