Решение по делу № 2-3949/2023 от 03.11.2023

№ 2-3949/2023

УИД61RS0003-01-2023-004548-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре Газиевой М.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Южный, ФГАУ «Росжилкомплекс» Территориальный отдел «Волгоградский», о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и возложении обязанности постановить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее также истец) обратился в суд с исковым заявлением к ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный», ФГАУ «Росжилкомплекс» Территориальный отдел «Волгоградский» (далее также ответчик) о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В обоснование исковых требований, истец ссылается на то, что 04.01.1994между ним иТ.Л. был зарегистрирован брак, от брака имеет совершеннолетнюю дочь Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в Харьковское высшее военное авиационное инженерное Краснознаменное училище, окончил его в 1983 году, продолжал проходить военную службу по ДД.ММ.ГГГГ. Являлся военнослужащим войсковой части № <адрес>.

Приказом Командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № майор Т.С.ЭБ., старший техник группы обслуживания, досрочно уволен приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с военной службы с зачислением в запас по статье 51 части 2 пункту «а» в связи с организационно-штатными мероприятиями, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения, из списков получающих денежнуюпродкомпенсацию по технической норме и направлен на воинский учет в Калачевский РВК Волгоградской области. Основание: Директивой Главнокомандующего ВВС от ДД.ММ.ГГГГ № должность офицера сокращена.

Общая продолжительность военной службы на момент увольнения Т.С.ЭБ. в календарном исчислении составляет 19 лет 08 месяцев, в льготном исчислении 20 лет07 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии войсковой части 12852 ФИО2 с учетом членов семьи: супруги Т.Л., дочери Т.В. и дочери супруги от первого брака Б.Н.С., была предоставлена двухкомнатная <адрес>, общей площадью 53,28 кв.м, жилой площадью 28,83 кв.м, расположенная в <адрес> закрытом военном городке <адрес>, на основании ордера на жилое помещение.

Решением Калачевского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между Т.С.ЭБ. и Т.Л.В.. расторгнут.

Решением Калачевского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года исковые требования Т.С.ЭБ. к Т.Л.В. об изменении договора найма и разделе лицевого счета, удовлетворены.

Суд изменил договор найма <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Закрепил за Т.С.ЭБ. комнату жилой площадью 9,05 кв.м, за Т.Л.В.., Т.В.С. и Б.Н.С. комнату жилой площадью19,78 кв.м.Обязал Вторую Волгоградскую КЭЧ района заключить с Т.С.ЭБ. договор найма жилого помещения и открыть на его имя отдельный лицевой счет на комнату размером 9,05 к.м, сТ.Л. договор найма жилого помещения и открыть на его имя отдельный лицевой счет на комнату размером 19,78 к.м.

Решением жилищной комиссии войсковой части 12852 от 21.10.2002предоставлена жилая площадь по адресу: <адрес>, общей площадью 39,31 кв.м, и жилой площадью 17,45 кв.м, на состав семьи один человек Т.С.ЭБ.

ДД.ММ.ГГГГ КЭУ СКВО Вторая Волгоградская КЭЧ района выдала Т.С.ЭБ. контрольный талон к ордеру на служебное жилое помещение №. Основание выдачи ордера решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № на однокомнатную квартиру жилой площадью 17,45 кв.м, общей площадью 39.31 кв.м, по адресу: <адрес>, на состав один человек Т.С.ЭБ.

Двухкомнатная <адрес>, общей площадью 53,28 кв.м, жилой площадью 28,83 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, была сдана истцом во Вторую Волгоградскую КЭЧ района.

Согласно справки выданной Второй Волгоградской КЭЧ района ДД.ММ.ГГГГ майор Т.С.ЭБ., проживает в служебной квартире в закрытом военном городке по адресу: адресу: <адрес>. Забронированной и приватизированной жилой площади в Мариновском гарнизоне не имеет. Государственный жилищный сертификат во Второй Волгоградской КЧ района не получал.

Согласно распоряжения Правительства РФ № 1470-р от 19.08.2011 «О внесении изменений в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ», <адрес> исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков.

Согласно сведениям ППК «Роскадастра» Сибирский филиал ППК «Роскадастр» Волгоградский центр технической инвентаризации и кадастровых работ Калачевское отделение от ДД.ММ.ГГГГ за Т.С.ЭБ. право собственности на недвижимое имущество в г.Калач-на-Дону и Калачевском районе Волгоградской области не зарегистрировано, в приватизации жилого фонда в г.Калач-на-Дону и Калачевском районе Волгоградской области не участвовал.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № Едином государственном реестре недвижимости о правах отдельного лица у ФИО2 объекты недвижимости на территории Волгоградской области не имеются.

В январе 2020 года Т.С.ЭБ. обратился с заявлением в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» отделение (территориальное г.Волгограда) по вопросу разрешения приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

На заявление был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что согласно имеющейся в отделении информации истец проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном на основании ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» приватизации не подлежат жилые помещения в общежитиях, домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещении. На основании вышеизложенного, оснований для приватизации вышеуказанного служебного жилого помещения у него имеется.

31.03.2023Т.С.ЭБ. обратился в Филиал «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ Территориальный отдел «Волгоградский» с заявлением о признании ФИО2 нуждающимся в получении жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, для постоянного проживания на дату увольнения с военной службы ДД.ММ.ГГГГ и включении в реестр военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по избранному месту жительства в г.Волгограде, с приложением документов.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 от Филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Территориальный отдел «Волгоградский» было принято решение № Т068/30-7/2023, в котором ФИО2 отказано в признании нуждающимися в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

В качестве основания указано, что поскольку ФИО2 уволен с военной службы до 2005 года и на дату подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания (жилищная субсидия), утратил статус военнослужащего, то оснований для признания ФИО2 нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания, в порядке, предусмотренном ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-3 «О статусе военнослужащих» не имеется. ФИО2 в реестре военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма не состоит, учетное дело в архив ФГКУ «Югрегионжилье» и ФГАУ «Росжилкомплекс» не передавалось, книга протоколов заседаний жилищных комиссий воинской частью не представлялись, ФИО2 в отдел выписка из протокола заседания жилищной комиссии о признании военнослужащего и совместно проживающих членов семьи нуждающимися в получении жилых помещений (улучшение жилищных условий), предоставляемых по договору социального найма также не представлена. В электронных базах «Учет КЭЧ» и Учет ГЖС» ФИО2 не значится.

Между тем, истец полагает, что им не реализовано право на получение от Министерства обороны РФ жилого помещения в избранном месте жительства, а потому он был вправе требовать предоставления жилого помещения в избранном месте жительства по договору социального найма для постоянного проживания.

На основании изложенного, истец просил суд признать его нуждающимся в получении жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, для постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ.Возложить обязанность на филиал «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») Территориальный отдел «Волгоградский» поставить его на жилищный учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включить его в список лиц, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма со дня его увольнения с военной службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился,извещен о дне слушания дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, участвовала в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку возражений от истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом №76-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, право на жилищное обеспечение от Министерства обороны Российской Федерации имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания по последнему перед увольнением месту службы.

В силу абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998№76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 №1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма.

В соответствии с п. 3 Инструкции признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ (далее также ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также с п. 10 приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

На основании п. 1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон), военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до дата (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Условия, порядок и форма обеспечения военнослужащих, подпадающих под категорию нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания по избранному постоянному месту жительства и в жилых помещениях по последнему месту прохождения военной службы определены в Федеральном законе от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно п. 2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет додата в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с п. 1 ст. 23 этого Федерального закона (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ, действовавшей на момент увольнения истца с военной службы) военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут бытьуволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений; при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 данного Федерального закона.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий (в редакции, действовавшей на дату постановки истца на учет) устанавливались статьей 29 ЖК РСФСР.

На основании пунктов 1-2 статьи 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

На основании пункта «и» части 1 Инструкции, для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление (лично, заказнымписьмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу согласно приложению №1 к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации), к которому прикладываются следующие документы:.. . сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению №2 к настоящей Инструкции.

В соответствии со ст.ст. 15 и 23 Закона, реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до дата осуществляется путем предоставления от Министерства обороны Российской Федерации для постоянного проживания в период военной службы с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Предоставляя определенной в этих нормах Закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма) Закон возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

Как установлено судом и следует из материалов дела,

Приказом Командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № майор ФИО2, старший техник группы обслуживания, досрочно уволен приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с военной службы с зачислением в запас по статье 51 части 2 пункту «а» в связи с организационно-штатными мероприятиями, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения, из списков получающих денежнуюпродкомпенсацию по технической норме и направлен на воинский учет в Калачевский РВК Волгоградской области. Основание: Директивой Главнокомандующего ВВС от ДД.ММ.ГГГГ № должность офицера сокращена.

Общая продолжительность военной службы на момент увольнения ФИО2 в календарном исчислении составляет 19 лет 08 месяцев, в льготном исчислении 20 лет 07 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии войсковой части № ФИО2 с учетом членов семьи: супруги Т.Л.В., дочери Т.В.С. и дочери супруги от первого брака Б.Н.С., была предоставлена двухкомнатная <адрес>, общей площадью 53,28 кв.м, жилой площадью 28,83 кв.м, расположенная в <адрес> закрытом военном городке <адрес>, на основании ордера на жилое помещение.

Решением Калачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и Т.Л.В. расторгнут.

Решением Калачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года исковые требования ФИО2 к Т.Л.В. об изменении договора найма и разделе лицевого счета, удовлетворены.

Суд изменил договор найма <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Закрепил за ФИО2 комнату жилой площадью 9,05 кв.м, за Т.Л.В., Т.В.С. и Б.Н.С. комнату жилой площадью 19,78 кв.м. Обязал Вторую Волгоградскую КЭЧ района заключить с ФИО2 договор найма жилого помещения и открыть на его имя отдельный лицевой счет на комнату размером 9,05 к.м, с Т.Л.В. договор найма жилого помещения и открыть на его имя отдельный лицевой счет на комнату размером 19,78 к.м.

Решением жилищной комиссии войсковой части 12852 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена жилая площадь по адресу: <адрес>, общей площадью 39,31 кв.м, и жилой площадью 17,45 кв.м, на состав семьи один человек ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ КЭУ СКВО Вторая Волгоградская КЭЧ района выдала ФИО2 контрольный талон к ордеру на служебное жилое помещение №. Основание выдачи ордера решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № на однокомнатную квартиру жилой площадью 17,45 кв.м, общей площадью 39.31 кв.м, по адресу: <адрес>, на состав один человек ФИО2

Согласно справки выданной Второй Волгоградской КЭЧ района ДД.ММ.ГГГГ майор ФИО2, проживает в служебной квартире в закрытом военном городке по адресу: адресу: <адрес>. Забронированной и приватизированной жилой площади в Мариновском гарнизоне не имеет. Государственный жилищный сертификат во Второй Волгоградской КЧ района не получал.

Согласно сведениям ППК «Роскадастра» Сибирский филиал ППК «Роскадастр» Волгоградский центр технической инвентаризации и кадастровых работ Калачевское отделение от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество в г.Калач-на-Дону и Калачевском районе Волгоградской области не зарегистрировано, в приватизации жилого фонда в г.Калач-на-Дону и Калачевском районе Волгоградской области не участвовал.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № Едином государственном реестре недвижимости о правах отдельного лица у ФИО2 объекты недвижимости на территории <адрес> не имеются.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 №8 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на время прохождения военной службы нуждающемуся в жилом помещении военнослужащему, заключившему контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998, и членам его семьи предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.

Из анализа данной нормы права следует, что реализация жилищных прав военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998, осуществляется в одной из предусмотренных форм по месту прохождения военной службы. Право на обеспечение жильем по избранному месту жительства у названной категории военнослужащих возникает только при возникновении оснований для увольнения с военной службы, предусмотренных этой нормой.

Конституционный Суд Российской Федерации, оценивая различный подход к законодательному регулированию отношений, связанных с осуществлением права военнослужащих на жилище (статья 15 Федерального закона) в том числе в зависимости от даты заключения первого контракта, в своих решениях указывал, что федеральный законодатель, установив для военнослужащих, подлежащих обеспечению (начиная с 1998 года) на весь срок военной службы только служебными жилыми помещениями, особый порядок обеспечения их жилыми помещениями при увольнении с военной службы, в то же время сохранил в действующем правовом регулировании ранее существовавшие правила обеспечения жилыми помещениями по избранному в связи с увольнением постоянному месту жительства военнослужащих, вступивших в военно-служебные отношения до введения этого особого порядка. Подобный подход свидетельствует о намерении законодателя обеспечить преемственность нормативного регулирования права на жилище тех военнослужащих, на которых не распространяются новые, дополнительные формы обеспечения жилищных прав, не допустив при этом снижения ранее достигнутого уровня их социальной защищенности.

При этом закрепленные ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» жилищные гарантии, предоставляемые военнослужащим в связи с увольнением с военной службы при наличии требуемых продолжительности военной службы и оснований для увольнения, учитывают особенности этого вида государственной службы и отвечают конституционному принципу справедливости.

Что же касается возникшей дифференциации в формах обеспечения жильем подлежащих увольнению с военной службы военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 и после этой даты, то она, будучи обусловленной различиями в обеспечении их жильем в период прохождения военной службы - включая наличие или отсутствие возможности получения его в собственность - и другими юридически значимыми обстоятельствами, не влечет отступление отконституционного принципа равенства, поскольку, данный принцип, гарантируя одинаковые права и обязанности для лиц, относящихся к одной категории субъектов права, не исключает возможность установления дифференцированного режима для различных категорий лиц, если такая дифференциация обусловлена объективными факторами и не носит произвольного, дискриминирующего характера (определения от 14 мая 2013 г. N 692-О и N 693-О, от 18 июля 2019 г. N 2008-О и от 23 апреля 2020 г. N 903-О).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 №1054 утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (далее - Правила).

В соответствии с положениями пп. «а» п. 6 Правил нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные, в том числе, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно пп. «ж» п. 7 Правил основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является проживание в общежитиях и на служебной жилой площади.

Изложенное свидетельствует о том, что на момент увольнения со службы ФИО2 был обеспечен только служебным жильем, материалы дела не содержат сведений о том, что истец, в отношении которого принято решение № Т068/30-7/2023 филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Территориальный отдел «Волгоградский», имеет в собственности, либо на другом праве какие-либо иные жилые помещения; не представлено соответствующих доказательств и ответчиками.

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, однако суд полагает, что обязанность поставить ФИО2 на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включить в список лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, должна быть возложена на ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Южный.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) нуждающимся в обеспечении жилым помещением, предоставляемого по договору социального найма.

Возложить на ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Южный (ИНН <***>) обязанность поставить ФИО2 на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включить в список лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 13.11.2023