РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 20222 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сергеева Ю.С., при помощнике судьи Надешкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Минусинска Красноярского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации г. Минусинска с требованием об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории муниципального образования г. Минусинск площадью не менее 33 кв.м. Требования мотивированы тем, что истица относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 08.10.2010 между администрацией г. Минусинска и истцом заключен договор социального найма жилого помещения комнаты площадью 11,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> указанное жилое помещение передано истице в пользование. С учетом состава семьи, истица просила представить ей иное жилое помещение, на что была поставлена в очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, но в предоставлении жилого помещения площадью не менее 33 кв.м. было отказано, с указанием на то, что нормативные акты, действующие на дату заключения договора социального найма не предусматривали, предоставление жилого помещения, указанной льготной категории площадью 33 кв.м. (л.д.1-2).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Минусинска ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.100-101), с предъявленными требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Указав, что истцом пропущен трехлетний срок исковой давности для обращения иском в суд за защитой своего нарушенного права. В 2010 г. истцу было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 11,8 кв.м. Следовательно истец законное право реализовал, и оснований для заключения договора социального найма и предоставления нового жилого помещения истцу не имеется. Площадь для предоставления жилого помещения по договор социального найма на период 2010 г. составляла 11 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, норма была утверждена решением Минусинской городской Думы от 13.07.2005 № №. Письменная позиция стороны ответчика изложена в представленных возражениях (л.д.27-28).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство образования и науки Красноярского края, представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом,.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство строительства Красноярского края, представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.56-58).

Информация о движении дела размещена на официальном Интернет-сайте Минусинского городского суда - http://minusa.krk.sudrf.ru/.

В силу ст. 116-119 ГПК РФ, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав прокурора исследовав представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Минусинского городского суда от 03.10.2001 в отношении ФИО1 были лишены родительских прав ФИО3 (отец) и ФИО4 (мать) (л.д.77-79). ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осталась без попечения родителей и 22.12.2001 году ей назначен попечитель (л.д.7,8).

Постановлением администрации г. Минусинска Красноярского края от 06.10.2010 № № ФИО1 предоставлено жилое помещение жилищного фонда социального использования, согласно списку граждан на заключение договоров социального найма на жилые помещения (л.д.31) и на основании которого в последующем был заключен 08.10.2010 договор социального найма жилого помещения № 265, по условиям которого наймодатель (администрация г. Минусинска) предоставила в возмездное владение и пользование жилое помещение, состоящее из 1 комнаты общей площадью 11,8 кв.м., находящееся в муниципальной собственности г. Минусинска, расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нём (л.д.32-33).

В последующем истица ФИО1 была постановлена на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях администрации города Минусинска за номером 1196, что следует из ответа от 12.07.2017 (л.д.13).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании ст.ст. 4, 5 Федерального закона № 159-ФЗ финансирование дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), в том числе и обеспечение их жилыми помещениями, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям п. 2 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-921 "О защите прав ребенка" (в редакции от 08.07.2010, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, исполнения воинской обязанности, возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди по месту жительства жилым помещением размером не ниже установленных социальных норм органами исполнительной власти края.

Порядок учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, устанавливаются Губернатором Красноярского края.

Указом губернатора Красноярского края от 04.04.2005 № 25-уг (в ред. от 05.03.2010 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения" утвержден порядок приобретения и предоставления жилых помещений.

В соответствии с пунктами 3 и Порядка приобретения и предоставления жилого помещения жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа обеспечиваются жилой площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения, установленной в месте предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 3 Закона края от 27 сентября 1996 г. N 11-339 размер социальной нормы площади жилья, приходящейся на одного человека, равен: в городах, поселках и сельской местности - 22 кв. м. общей площади жилого помещения; для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, - 25 кв. м. общей площади жилого помещения; для одиноко проживающих граждан - 33 кв. м. общей площади жилого помещения; для проживающих в общежитии - 9 кв. м. жилой площади.

Согласно ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

В силу ст.1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения" администрация г.Минусинска наделена на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих жилого помещения, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка", которые включают в себя приобретение жилых помещений в целях их предоставления по договорам социального найма и предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

ФИО1 было предоставлено жилое помещение жилой площадью 11,8 кв. м., что не отвечало требованиям пунктом 24 статьи 17 Закон Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", в соответствии с которой жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться детям-сиротам общей площадью 33 кв. м, при этом с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с Законом, мог быть увеличен (уменьшен) не более чем на 11 кв. м.

Площадь жилого помещения, расположенной по адресу: <адрес> составляет 11,8 кв.м., подтверждается техническим паспортом (л.д.89-93).

Согласно ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно пункту 12 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Сторона ответчика не представила сведений об установлении социальной нормы, утвержденной органом местного самоуправления на момент выделения истца жилого помещения в 2010 г., с учётом приведенной нормы, истцу было представлено жилое помещение площадью менее установленной площадью Законом Красноярского края от 27 сентября 1996 г. N 11-339. Также не подтвердила тот факт, что предоставленное жилое помещение ФИО1 соответствует требованиям, установленным к жилым помещениям и обеспечено системой водоснабжения, водоотведения, вентиляции.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено истцу в 2010 г. как лицу из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с требованиями действующего законодательства и установленной нормой предоставлении жилого помещения, но при этом заключен договор социального найма жилого помещения, а в 2017 г. ФИО1 поставлена на учёт в ячестве нуждающейся в жилых помещениях администрации города Минусинска и значиться под номером 1196.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статьи 39, 40 Конституции Российской Федерации предполагают создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь, с учётом установленных по делу обстоятельств, учитывая анализ действующего законодательства, суд полагает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В части ходатайства представителя ответчика о применении последствий срока исковой давности, суд нашел его несостоятельным, поскольку к требованиям, вытекающим из отношений по социальному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не применяется общий срок исковой давности. Данная позиция закреплена в определении Верховного Суда РФ от 17.05.2013 № 31-КГ13-2.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию Минусинского района предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет площадью не менее 33 квадратных метров, с допусками, установленными ч. 14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" (не менее 22 и не более 42 квадратных метров).

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен 10.10.2022