Решение по делу № 2-1748/2025 от 23.04.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, назначении пенсии.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2025 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи ФИО6

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указано, что 14.02.2022 истец обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа по Списку №2.

В специальный стаж не включены периоды работы в Барнаульском объединенном авиаотряде с 18.04.1983 по 04.09.1983 в должности радиотехника РЭМ в ЭРТОС по 3 классу, с 05.09.1983 по 03.08.1986 в должности радиотехника КДП, с 04.08.1986 по 01.09.1988 в должности инженера КДП ЭРТОС, с 02.08.1988 по 05.02.1988 в должности радиотехника КДП. С 06.02.1992 Барнаульский объединенный авиаотряд переименован в Барнаульское государственное авиационное предприятие. В специальный стаж не включен период работы истца в Барнаульском государственном авиационном предприятии с 06.02.1992 по 31.05.1992 в должности радиотехника КДП. В общей сложности специальный стаж составляет 9 лет. Работа в указанных выше должностях связана с источниками ВЧ излучений, выполнение которой требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, работа осуществлялась в тяжелых условиях труда и подлежит включению в специальный стаж.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит признать незаконным решение ответчика от 18.02.2022 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж периоды работы в Барнаульском объединенном авиаотряде с 18.04.1983 по 04.09.1983 в должности радиотехника РЭМ в ЭРТОС по 3 классу, с 05.09.1983 по 03.08.1986 в должности радиотехника КДП, с 04.08.1986 по 01.09.1988 в должности инженера КДП ЭРТОС, с 02.08.1988 по 05.02.1992 в должности радиотехника КДП, с 06.02.1992 по 31.05.1992 в должности радиотехника КДП, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб..

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды работы он занимался обслуживанием и ремонтом радиостанций, УКВ станций, работал с радиолокационным оборудованием. В связи с работой во вредных условиях труда выдавались защитные костюмы, талоны на молоко, производилась доплата за вредные условия труда. Предприятие работало стабильно, простоев не было, работа осуществлялась в режиме 3 дня рабочих, 3 дня выходных. Работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, в неделю отрабатывал 40 часов.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии со Списком №2 от 1956 г., от 1991 г., так как документы, подтверждающие занятость на установках УКВ, УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ и постоянную занятость с источниками УКВ, УВЧ. СВЧ излучений, выполнение которой требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений не представлены. Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 22.10.1990 по 06.11.1990 не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Страховой стаж ФИО3 составляет 40 лет 4 месяца 3 дня, специальный стаж по Списку №2 не установлен.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.02.2022 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Согласно решению пенсионного органа, по представленным документам страховой стаж ФИО3 составляет 40 лет 4 месяца 3 дня, специальный стаж по Списку №2 не установлен.

Указано, что периоды работы в Барнаульском объединенном авиаотряде с 18.04.1983 по 04.09.1983 в качестве радиотехника, с 05.09.1983 по 03.08.1986 в качестве радиотехника КДП, с 04.08.1986 по 01.09.1988 в качестве инженера КДП ЭРТОС, с 02.09.1988 по 31.05.1992 в качестве инженера КДП не подлежат зачету в специальный стаж по Списку №2 от 1956 г., от 1991 г., так как документы, подтверждающие занятость на установках УКВ, УВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ и постоянную занятость с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений не представлены.

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 22.10.1990 по 06.11.1990 не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 8 указанного закона, в ранее действующей редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-1753г предусмотрено право на досрочное назначение пенсии рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которыхтребует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В соответствии с подразделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на досрочное назначение пенсии предоставлено рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила).

Согласно п.п. 4,5,6 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В силу пункта 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года № 5 (утверждено Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят в Барнаульский объединенный авиаотряд на должность радиотехника РЭМ в ЭРТОС по 3 классу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен радиотехником КДП ЭРТОС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 класс радиотехника;

ДД.ММ.ГГГГ истец переведен инженером КДП ЭРТОС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая категория радиотехника;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен радиотехником КДП 1 категории (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

06.02.1992 Барнаульский объединенный авиаотряд переименован в Барнаульское государственное авиационное предприятие (приказ №47 от 05.03.1991);

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен сменным инженером ГАВС 2 категории (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений действующего законодательства, по спорным периодам, имевшим место после 01.01.1992 необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение по Списку для ФИО3 являются, установление занятости на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, занятость в течение полного рабочего дня.

По периодам, имевшим место до 01.01.1992 необходимо установить занятость ФИО3 установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ. Требований о применении средств индивидуальной защиты от излучений, занятости в течение полного рабочего дня по периодам, имевшим место до 01.01.1992, закон не содержит.

Представленными по делу доказательствами подтверждается наличие оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж в силу следующего.

Согласно архивной справке КГКУ «Государственный архив Алтайского края» №П-1156 от 22.09.2021 в документах архивного фонда Барнаульского государственного авиационного предприятия имеются сведения о том, что ФИО3 был принят после окончания Омского училища радиотехником 3 класса с 18.04.1983 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). С 05.09.1983 ФИО3 радиотехник ЭРТОС переведен радиотехником КДП (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С 07.02.1985 ФИО3 присвоен второй класс радиотехника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО3 радиотехник ЭРТОС переведен инженером КДП с 04.08.1986 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО3 радиотехник ЭРТОС КДП переведен на должность радиотехника ЭРТОС УТС с 15.06.1992 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С 01.06.1992 ФИО3 радиотехник ЭРТОС КДП переведен на должность см.инженера ЭРТОС ГАВС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с 1983 по 1992 предприятие именовалось как Барнаульский объединенный авиаотряд, с 1992 по 1997 Барнаульское государственное авиационное предприятие (л.д.49-51).

Аналогичная информация содержится в архивной справке КГКУ «Государственный архив Алтайского края» №П-84 от 07.02.2025, представленной по запросу суда (л.д.73).

Барнаульским авиапредприятием в 1980 году был утвержден Список профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку №2 (общие профессии 32 раздел).

В указанный перечень работодателем включены инженеры и радиотехники РЭМ ЭРТОС авиапредприятие Барнаул, инженеры и радиотехники КДП (в том числе авиапредпредприятие Барнаул) при наличии выносного радиолокационного оборудования УКВ, УВЧ при ремонте и настройке и контроле постоянно действующего СВЧ генератора и УКВ передатчиков мощностью до 1 квт и выше, рабочие и ИТР, занятые на установках и на работах СВЧ, УКВ, УВЧ. СВЧ (диапазон воды от 1-100 см) (л.д.137).

Таким образом, работодателем признавал за работниками, замещающими должности радиотехника РЭМ ЭРТОС (должность истца с 18.04.1983 по 04.09.1983), радиотехника, инженера КДП «ЭРТОС» (должность истца в иные спорные периоды) право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и наличие на предприятии УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений.

Из представленных приказов работодателя следует, что на базе ЭРТОС производились замеры СВЧ и ВЧ излучений, контроль радиоволнового облучения, радиоволновой безопасности (л.д.113,85).

Согласно приказу Барнаульского авиапредприятия №330а от 27.04.1983 радиотехническим объектам базы ЭРТОС, в том числе КДП (командно-диспетчерский пункт) установлена категория «с повышенной опасностью» (л.д.78).

Приказом Барнаульского авиапредприятия №879 от 27.12.1983 созданы пункты выдачи индивидуальных средств защиты, в том числе №4 служб ЭРТОС, место выдачи помещение РЭМ (ЭРТОС) (л.д.79).

Согласно Перечню работ и профессий, дающих рабочим и служащим право на бесплатное получение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты с указанием норм их выдачи согласно приказа МГА от 22.01.1982 №11 в Барнаульском объединенном авиаотряде, в указанный переченб включен старший инженер, инженер, старший рехник, старший электромеханик ЭРТОС при работе по обслуживанию радиолокационных и радионавигационных объектов, наземного электрооборудования связи эдектрообеспечения полетов (костюм летний, плащ непромокаемый, сапоги резиновые, ботинки диэлектрические, галоши диэлектрические, перчатки диэлектрические, рукавицы брезентовые и пр.).

В соответствии с приказом Министерства гражданской авиации Концерн «Сибавиа» Барнаульское государственное авиапредприятие от 07.04.1992 №242 на основании приложения №1 к Приказу МГА от 16.03.1987 «Перечня работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми, особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях гражданской авиации» увеличены оклады ведущих инженеров, инженеров, радиотехников службы «ЭРТОС» авиапредприятия Барнаул на 4-8% за тяжелые и вредные условия труда. В списке специалистов с устанавливаемыми категориями и окладами, указан и ФИО3 – радиотехник КДП.

На лицевых счетах на имя истца отсутствуют сведения о простоях Барнаульского авиационного предприятия.

Согласно справке Барнаульского государственного авиационного предприятия, уточняющей особый характер или условия труда истца от 30.12.1997 №, ФИО3 работал в Барнаульском объединенном авиаотряде в должности радиотехника ремонтно-эксплутационных мастерских (РЭМ) эксплуатации радиотехнического оборудования и связи (ЭРТОС) с 18.04.1983 по 04.09.1983 согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, в должности радиотехника командно-диспетчерского пункта (КДП) эксплуатации радиотехнического оборудования и связи ЭРТОС с 05.09.1983 по 03.08.1986 согласно приказу № от №, в должности инженера командно-диспетчерского пункта КДП эксплуатации радиотехнического оборудования и связи ЭРТОС с 04.08.1986 по 01.09.1988 согласно приказу № от № должности радиотехника командно-диспетчерского пункта КДП эксплуатации радиотехнического оборудования и связи ЭРТОС с 02.09.1988 по 31.05.1992 согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 в указанное время работал полный рабочий день, был занят на работах с источниками ВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (вредные условия труда согласно Списку №2 от 26.01.1991 раздел 33 п. 23200000-1753 производств и профессий, дающих право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах).

Справка выдана на основании формуляров радиостанций Р-822. Баклан-РН, Полет, протоколов измерений интенсивности электромагнитных полей (л.д.67).

Таким образом, работодатель признавал, что в спорные периоды истец действительно работал в тяжелых условиях труда на работах, предусмотренных Списком №2, в течении полного рабочего дня.

Из пояснений истца следует, что в спорные периоды времени он работал в тяжелых условиях труда, поскольку оборудование относилось к источникам излучений, предоставлялась спецодежда, молоко, производилась доплата за вредность.

Исходя из совокупности представленных доказательств, в том числе архивных документов, первичных документов работодателя, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 18.04.1983 по 04.09.1983, с 05.09.1983 по 03.08.1986, с 04.08.1986 по 01.09.1988, с 02.09.1988 по 31.05.1992 ФИО3 был занят на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений в течении полного рабочего дня.

Суд находит установленным, что в указанные выше периоды времени истец подвергался неблагоприятном воздействию производственных факторов, при наличии которых в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда подлежат включению спорные периоды работы.

При этом, суд принимает во внимание, что действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании применения средств индивидуальной защиты от УКВ, УВЧ излучений, а также требований о подтверждении постоянной занятости выполнения работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня.

Согласно справке КГКУ «Государственный архив Алтайского края» ФИО3 в спорные периоды предоставлялись отпуска для сдачи экзаменов с 25.07.1983 по 23.08.1983, с 25.03.1991 по 06.04.1991, с 13.10.1991 по 05.11.1991, с 06.04.1992 по 25.0.1992 с сохранение заработной платы.

Также в архивной справке указано, что ФИО3 предоставлен отпуск без содержания с 22.10.1990 по 06.11.1990 для сдачи экзаменационной сессии в РКИИГА (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оплачен ученический отпуск с 22.10.1990 по 06.11.1990 согласно положению, как успешно сдавшему экзаменационную сессию (л.д.49-51,130).

В соответствии со статьей 196 Кодекса законов о труде, действующего в спорные периоды, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

Согласно пункту 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.

На основании изложенного, периоды работы с 25.07.1983 по 23.08.1983, с 25.03.1991 по 06.04.1991, с 13.10.1991 по 05.11.1991, с 06.04.1992 по 25.0.1992 подлежат включению в специальный стаж с учетом учебных отпусков (в том числе с учетом периода с 22.10.1990 по 06.11.1990).

При установленных обстоятельствах, суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность включить в специальный стаж по Списку №2 периоды работы истца с 18.04.1983 по 04.09.1983, с 05.09.1983 по 03.08.1986, с 04.08.1986 по 01.09.1988, с 02.09.1988 по 31.05.1992.

В соответствии с п. 1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Общая продолжительность страхового стажа истца, размер ИПК являются достаточными для назначения страховой пенсии по старости.

При включении в специальный стаж по Списку №2 периодов работы, общая специального стажа ФИО3 по Списку №2 составит более половины установленного срока (9 лет 1 месяц 14 дней), что подтверждается расчетом ответчика.

С учетом уменьшения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ (по состоянию на 31 декабря 2018 года), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев специального стажа, право на досрочную пенсию возникает у истца по достижении 57 лет.

Истец достиг возраста 57 лет 01.07.2019. При этом с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился 14.02.2022.

С учетом изложенного, суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 14.02.2022.

Исковые требования о признании решения ответчика незаконным, не подлежат удовлетворению как заявленные излишне, в обоснование требований о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж по Списку №2 периоды работы с 18.04.1983 по 04.09.1983, с 05.09.1983 по 03.08.1986, с 04.08.1986 по 01.09.1988, с 02.09.1988 по 31.05.1992.

В остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

ФИО8

Копия верна

ФИО8

Секретарь

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2025