УИД 04RS0...-50
Дело ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2022 года ...
Советский районный суд ... в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будаева Баира к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по ... о включении в страховой стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском, требуя включить в его страховой стаж для назначения пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований в иске указано, что в спорный период истец работал в кооперативе «Цемент», документы о закрытии кооператива были сданы в регистрационную палату ..., сведения о заработной плате в архивных учреждениях отсутствуют.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал по указанным в иске доводам, указал, что он работал председателем кооператива «Цемент», кооперативом сдавалась необходимая отчетность, оплачивались налоги.
В судебном заседании представители ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по ... ФИО2, ФИО3, требования не признали, просили в иске отказать, указав на их необоснованность, суду представлено письменное возражение о несогласии с заявленными требованиями.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 не включены периоды с его работы в качестве председателя в кооперативе «Цемент» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из уведомления начальника ООППЗЛ ... Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что записи в трудовую книжку в указанные периоды внесены с нарушением инструкции ведения трудовой книжки. Документы страхователя в архивные отделы на хранение не сданы, подтвердить страховой стаж работы не представляется возможным.
Согласно трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он был принят в кооператив «Цемент» в качестве председателя, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ вновь принят в кооператив «Цемент» в качестве председателя, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией предприятия.
Запись об увольнении в 1996 году заверена печатью, в оттиске которой прочитывается Бурятская АССР. Бурятская Советская Социалистическая Республика переименована в Республику Бурятию ДД.ММ.ГГГГ, использование наименования Бурятская АССР допускалось до ДД.ММ.ГГГГ.
Суду представлено решение регистрационной палаты Мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ ... о ликвидации кооператива «Цемент», зарегистрированного решением ... совета народных депутатов ... от ДД.ММ.ГГГГ.
Имеется протокол общего собрания кооператива «Цемент» от ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрено ликвидировать кооператив «Цемент».
Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Статья 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов трудовой деятельности в качестве члена кооператива, рабочего, служащего за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" дано разъяснение, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).
Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
Согласно п. 2 указанных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В трудовой книжке истца запись об увольнении в 1996 году заверена печатью, которая не могла быть использована при оформлении увольнения.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 8998-XI "О кооперации в СССР" председатель кооператива представляет его в отношениях с государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями и другими кооперативами, заключает договоры, совершает иные действия.
Следовательно, председатель кооператива как руководитель, отвечает за взаимоотношения со всеми государственными органами, в том числе налоговой инспекцией, пенсионным фондом, отвечает за правильное оформление всех документов, касающихся трудовой деятельности всех членов кооператива, в том числе подлежащих представлению в перечисленные выше органы, а также за выполнение обязанности по уплате страховых взносов.
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение руководителем кооператива возложенных на него обязанностей, не исключают возможности наступления, в этом случае неблагоприятных последствий при расчете пенсионного обеспечения такого лица.
Документы кооператива «Цемент» на хранение Управление по кадровой политике Администрации ..., ГАУК «Государственный архив Республики Бурятия» на хранение не сданы.
В материалы дела не представлено доказательств уплаты истцом, являвшимся непосредственным руководителем кооператива "Цемент", страховых взносов за спорные периоды работы.
Суду представлена информация Комитета по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству, из которой следует, что имеются регистрационные записи о регистрации кооператива «Цемент» ДД.ММ.ГГГГ, его ликвидации ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке начальника отдела взаимодействия со страхователями ... Управления персонифицированного учета Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ КП «Цемент» зарегистрирован в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ, сведения о начисленных и оплаченных страховых взносах отсутствуют.
По выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, он зарегистрирован в системе пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
В спорные периоды работы в должности председателя кооператива «Цемент» истец, будучи руководителем организации, не обеспечил оплату страховых взносов, что исключает возможность включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт существования кооператива, наличие записей в трудовой книжке не являются достаточными основаниями для удовлетворения требований.
Учитывая вышеизложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Будаева Баира оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Наумова