Дело № 2-1860/2023

УИД 56RS0023-01-2023-003332-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кифоренко А.Н.

при секретаре судебного заседания Кайгородовой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит обязать администрацию г. Новотроицк предоставить ей благоустроенное, применительно к условиям города Новотроицка Оренбургской области, жилое помещение, специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное в черте населенного пункта муниципального образования город Новотроицк за счет средств бюджета Оренбургской области, выделенных на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

В обоснование исковых требований указала, что согласно сведениям, предоставленным администрацией муниципального образования город Новотроицк, она состоит на учете в КУМИ администрации МО г. Новотроицк с 04.12.2019 в льготной очереди под № для получения жилья. Её мать – одиночка С.Д.Б. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с аттестатом о среднем общем образовании истица 26.06.2021 окончила МОАУ «СОШ №16» г. Новотроицка. Указала, что относится к категории детей оставшихся без попечения родителей, не имеет какого–либо закрепленного жилья в связи с чем имеет право на обеспечение жильем органами исполнительной власти. Однако в результате бездействий ответчика истица до настоящего времени лишена возможности получения жилья.

Определением от 04.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Правительство Оренбургской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представители ответчика администрации муниципального образования город Новотроицк, третьего лица Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных возражениях ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что субвенции выделенные на приобретение жилья для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2023 освоены в полном объеме. Обеспечение жильем ФИО1 возможно в период с 01.02.2024 по 01.12.2024 за счет средств, выделенных из федерального бюджета и бюджета Оренбургской области на 2024 год. Не возражал против удовлетворения заявленных требований и просил указать период предоставления помещения до 01.12.2024.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Аналогичные положения содержатся и в абзаце 2 части 2 статьи 1 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 27.02.2013 № 1420), (далее - Закон Оренбургской области от 18.03.2013 №1420/408-V-ОЗ), согласно которому жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются вышеперечисленным лицам по их заявлению в письменной форме, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Статьей 4 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 №1420/408-V-ОЗ внесены изменения в Закон Оренбургской области от 13.07.2007 №1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан на территории Оренбургской области» и дополнена статья 2 пунктом 7 регламентирующим нормы предоставления площади жилого помещения для жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 33 кв. метра общей площади жилья.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Согласно свидетельству о рождении, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Матерью указана С.Д.Б.. В графе отец стоит прочерк.

Из свидетельства о смерти следует, что С.Д.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании приказа управления образования администрации МО г. Новотроицк от 04.12.2019 № включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилым помещением.

Также из материалов дела установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 имеет в собственности только <данные изъяты> доли в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, что составляет всего <данные изъяты> кв.м.

ФИО1 имеет право на получение жилого помещения, поскольку относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Для данной категории детей действующим законодательством не установлен срок предоставления жилья, поэтому они, как указано в законе, должны быть обеспечены жильем после окончания пребывания в образовательном учреждении органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью.

Поскольку у ФИО1 в соответствии с законом возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения, она состоит в очереди на предоставление жилого помещения и её право на настоящий момент не было реализовано, следовательно, на администрацию МО г. Новотроицк должна быть возложена обязанность предоставить специализированное жилое помещение в жилом фонде по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом, суд считает необходимым установить срок для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда до 01.12.2024 года, считая его разумным и исполнимым в соответствии с нормами Бюджетного кодекса РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Новотроицк предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированных жилых помещений в пределах г. Новотроицка за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области в срок до 01.12.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Кифоренко А.Н.

Мотивированное решение составлено 28.09.2023 года.

Судья Кифоренко А.Н.