УИД 77RS0017-02-2021-015476-54

Дело № 2-869/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 г. адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карачаровой Т.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-869/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ об установлении факта нахождении на иждивении, обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ об установлении факта нахождения на иждивении, обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что она является нетрудоспособной, пенсионером по старости, 04.01.2016 года ей бессрочно установлена страховая пенсия по старости, общий размер ежемесячной выплаты пенсии составляет сумма С 01.01.2020 года истец также получает федеральную социальную выплату в размере сумма Таким образом, ежемесячный доход истца составляет сумма, иных доходов она не имеет, нигде не работает. С 31.01.1995 года истец зарегистрирована по адресу: адрес. В настоящее время эта квартира сводной сестры истца (по матери) фио, которая проживает в ней со своей семьей в составе 3 человек, владеет жильем на праве собственности по завещанию с 19.09.2016 года. С 2001 года после развода с супругом истец находится в сложном положении, сестра позволила ей проживать в квартире после смерти матери. В последнее время отношения между ними ухудшились, кроме того, истцу намекали, чтобы она подыскивала себе другое жилье, так как они намерены продать квартиру и изменить место своего жительства. От брака истец имеет сына ФИО2, других детей и родственников у нее нет. Сын истца проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, и фактически содержит истца, ежемесячно перечисляя ей денежные средства в сумме сумма, кроме этого оказывает ей разовые покупки, обеспечивает лекарствами, одеждой, другими необходимыми вещами. Фактически его перечисления являются единственной существенной материальной помощью к существованию истца, постоянным и основным источником ее дохода, она находится у сына на иждивении. В настоящее время сын ФИО1 проживает в служебной квартире по договору найма служебного жилья, предоставленной Министерством обороны Российской Федерации по адресу: адрес. Квартира предоставлена на 4 человек, согласно условиям договора найма наниматель вправе использовать жилое помещение совместно с членами семьи, в связи с чем ее сын предложил истцу проживать вместе с ним в адрес, где она может получать качественную медицинскую помощь и находиться под опекой родных ей людей. Установление факта нахождении на иждивении своего сына необходимо ФИО1 для признания ее членом семьи военнослужащего, а также для пользования служебным жилым помещением и регистрации по месту жительства в служебном помещении.

В связи с этим истец с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит установить факт ее нахождения на иждивении своего сына военнослужащего ФИО2, обязать ответчика Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ разрешить ей проживание в служебном помещении по договору найма служебного жилья по адресу: адрес, на праве члена семьи военнослужащего, как лица, находящегося на иждивении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, а также с учетом равной защиты прав и интересов обеих сторон, включая право на правосудие в разумные сроки, считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО2 проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

ФИО1 является матерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии <...>.

13.07.2020 года между Министерством обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения № 50-М/503, согласно условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 50,9 кв.м., расположенное по адресу: адрес, этаж 11, для временного проживания в нем.

Согласно п. 2 договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы.

Согласно п. 4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: фио (жена), фио (дочь), фио (дочь).

Согласно п. 5 договора настоящий договор заключается на срок прохождения военной службы до 19 июня 2022 года.

ФИО2 обращался в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о принятии его матери ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в качестве члена его семьи.

14 июля 2020 года Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации вынесено решение № Р-15744/2020 об отказе в принятии нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания по основанию отсутствия судебного акта, устанавливающего факт нахождения лиц на его иждивении, что является единственным основанием для отнесения таких лиц к членам семьи военнослужащего.

Брак между фио и ФИО1 прекращен 23.02.2001 года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака <...>.

Как следует из справки № 2152 от 02.10.2020 года ФИО1 постоянно зарегистрирована с 31.01.1995 года по адресу: адрес.

Согласно справки Территориального органа ПФР от 26.05.2021 года ФИО1 на 26.05.2021 года установлены следующие виды пенсий, иных выплат: страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.01.2016 по бессрочно в размере сумма, фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» в размере сумма, федеральная социальная доплата в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с 04.01.2016 года бессрочно в размере сумма

Также в материалы дела представлены финансовые документы о перечислении ежемесячно ФИО2 своей матери ФИО1 денежных средств в размере сумма за период с 2019 года по 2022 год, и справки о доходах ФИО2, согласно которым его доход за 2019 год составил сумма, за 2020 год – сумма, за 2021 год – сумма

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27 мая 2021 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости в адрес за период с 01.01.2019 года по 27.05.2021 года.

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания данных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

При обращении в суд с исковым заявлением об установлении факта нахождения на иждивении сына ФИО2, истец указывает, что правовыми последствиями установления данного факта является признание ФИО1 членом семьи военнослужащего, на которые распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные ФЗ «О статусе военнослужащих», в том числе она будет иметь возможность законного проживания в служебной квартире, предоставленной сыну на период прохождения военной службы в вооруженных силах Российской Федерации на основании ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. К членам семей военнослужащих относятся, в том числе, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Указанным законом не установлен административный порядок подтверждения факта нахождения на иждивении военнослужащего.

Законодательное определение понятия «лица, находящиеся на иждивении» дано в ст. 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 44658-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», где указано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

Документом, подтверждающим нахождение каких-либо лиц на иждивении военнослужащего, является соответствующая запись в графе 21 послужного списка его личного дела.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

В силу положений подп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами адрес, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (п. 3 ст. 9 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные требования на основании вышеизложенных норм права, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд учитывает, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт нахождения ФИО1 на иждивении у своего сына ФИО2, поскольку установлено, что ФИО2 оказывает своей матери постоянную материальную помощь и что эта помощь для ФИО1 является основным источником к существованию, в связи с чем суд находит заявленные требования об установлении факта нахождения на иждивении подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении требований истца об обязании ответчика разрешить истцу проживание в служебном помещении по договору найма служебного жилья на праве члена семьи военнослужащего, как лица, находящегося на иждивении суд полагает необходимым отказать, поскольку как следует из материалов дела ФИО1 постоянно зарегистрирована и фактически проживает в адрес, получает там пенсию и медицинскую помощь, кроме того ФИО2 не лишен возможности повторно обратиться в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о принятии его матери ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в качестве члена его семьи, находящегося на его иждивении, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ об установлении факта нахождении на иждивении, обязании совершить определённые действия – удовлетворить частично.

Установить, факта нахождения ФИО1 на иждивении ее сына военнослужащею ФИО2.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Нагатинский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: фио

Решение изготовлено 05.06.2023 г.